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省政府安委会印发《福建省安全生产大排查大整治工作方案》（以下简称《方案》）后,各地各部门正全面部署开展安全生产大排查大整治的第一阶段工作,以隐患排查、问题整改为主线,广泛发动、动员组织生产经营单位开展自查自纠工作,及时消除事故隐患.
结合实际部署落实
各地各有关单位纷纷结合各自实际,研究制定各行业各领域大排查大整治方案,并开展相关工作.
福州市政府安委会当即决定,至12月31日,在全市范围集中开展安全生产大排查大整治暨隐患排查整治“提升年”行动.在继续强化隐患排查整治攻坚年集中整治、专家助力、挂牌督办、社会监督、诚信约束、督查落实、“一案双查”等七项措施基础上,进一步创新思维,综合采取各项措施,合力推进.
漳州市政府安委会督促各级安监部门迅速成立工作领导小组,做到马上部署、马上排查、马上整改.各级安监部门细化分解大排查大整治百日行动工作方案,加强对乡镇基层的检查指导,建立排查整治工作台账,做到每两日一期简报、每周一通报、每半月一督查、每月一例会.对敷衍了事、整治无力、漏查失管等行为给予通报、约谈.
龙岩市依托安全生产“网格化”,按照“谁检查、谁签字、谁负责”原则,发现的安全隐患做到“整改一处、销号一处”.截止4月底,共检查企业1 293家,发现一般隐患数2897,重大隐患1 6处,已整改2713处,停产停业整顿数1 7家.
龙岩市永定区则建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,严格落实防范遏制较大及以上事故各项制度措施.与此同时,全面加强安全生产源头管控、安全准人,将安全生产作为城乡规划、设计、建设、管理的前提并作为高危项目审批的前置条件,实行重大安全风险“一票否决”.
深入重点筑牢防线
《方案》要求,各单位、各部门要紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,切实加强重点行业领域安全监管整治,突出风险管控和隐患排查治理落实.
在危险化学品安全专项治理方面,平潭综合实验区出动48人次对全区危化品和烟花爆竹企业开展大排查大整治,共检查1 6家企业,发现隐患37项,并督促企业及时做好隐患整改工作.
在消防安全专项治理方面,莆田市进一步加强对各类人员密集场所、地下经营场所和易燃易爆单位的消防安全检查,共检查各类生产经营单位1 635家,发现整改消防安全隐患1 636处,处罚31起,责令“三停”9家,临时查封8处.
龙岩市相关部门则对危化、矿山、烟花爆竹等重点行业开展检查,共检查345家次,发出检查记录345份,限期整改通知书342份.邀请省、市政府安全生产专家深入企业进行“会诊”,督促指导各类企业重点要做到安全设施设备必须达到规定要求.
非煤矿山大排查大整治中,宁德市共检查企业1 5家次,发现一般隐患24条,整改1 9条,尚未整改的,已督促企业立即整改,并适时进行复查.其中停产4处非煤矿山,并对停产停建矿山的检查中重点检查了企业值班值守和应急管理情况,落实了停产停建安全技术管理.
漳州市华安县针对“地条钢”在全县范围内开展“拉网式”排查,依法取缔关闭非法违法生产企业3家,拆除中（工）频炉28台、防尘罩28个、连铸机和结晶器3台,捣毁炉台3家、断水断电3家,查扣“地条钢”321条.
深化督查随机抽查
《方案》要求,各级政府领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办,带头深入一线加强指导检查.各级政府安委会要切实履行综合协调、督促检查等职责,建立督查暗访制度,加大工作力度,推动大排查大整治工作落实到位.
厦门市迅速展开对危险化学品.金属冶炼、涉氨制冷等行业企业,以及事故隐患排查治理、应急预案编制及职业卫生技术服务机构等1 2项内容的双随机抽查,抽取比例不少于70%,其中非煤矿山、危险化学品（含易制毒）、烟花爆竹、危险化学品重大危险源等重点监管监控的企业,抽查比例（覆盖面）为100%,并在抽查结束5个工作日内形成通报向社会公开.截至4月底,共组织检查2418次,出动执法人员81 98人次,检查生产经营单位2828家次,排查安全隐患4373处,实施行政处罚210起,纳入不良记录3起.全市共有45家生产经营单位被纳入安全生产不良记录,14家生产经营单位被列入安全生产黑名单.
福州市安委会则强化“双随机”执法.健全完善执法检查人员、检查对象数据库,随机抽取检查人员、检查对象,随机确定执法检查事项,严格按照不低于年度执法计划的30%比例要求开展双随机执法.强化抽查结果运用,建立“一抽查一通报”制度,将“双随机”执法情况在门户网站公开,并纳入企业诚信记录.
龙岩市上杭县安监局在安全生产“双随机”抽查中推行“菜单式”检查,让执法人员一目了然,有迹可循,进一步提高执法检查的质量和效率.执法人员只须对号入座,避免了检查的盲目性和随意性,把“双随机”抽查工作落到实处.
技术支撑创新服务
近日,龙岩连城县林坊镇首次采用无人机航拍对辖区内非煤矿山实施空中监控管理,这是林坊镇安监站干部特地为非煤矿山监管工作开展的一种尝试与创新,以第一时间、全方位、多视角进行安全生产和地质灾害方面的隐患发现以及排查纠正工作.
龙岩市着力推进涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业进行自动化改造,全市1 6家企业总计投入650万元,已全部完成改造,大力推进2座“机械化换人、自动化减人”示范矿山建设.
漳州市则进一步创新政府购买服务等安全监管举措.探索政府购买服务、引入第三方监管等机制,对辖区内危险化学品生产、运输、储存和涉氨制冷等企业进行全覆盖的体检,切实提升企业的安全水平.
厦门市安委会重点成立安全生产专家办公室,下设危化组、建筑工程组、交通安全组、机电设备组、非煤矿山组、职业卫生环保组、应急救援组等共专家1 63人,提出技术服务指导意见,制定监管重点对象的管控措施和停限产名单.
（编辑／林喜芳）
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安全生产隐患排查记录引用文献:
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