《高校基建会计如何应对政府会计制度改革》
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摘 要：伴随着政府会计制度的改革,高校基建会计也应该做出相应的调整,特别是在会计科目设置,会计核算方式,以及建筑物折旧上,要确保做好相关制度改革的同时,使基建会计能够与事业会计之间做好衔接.
关键词：会计信息 政府会计制度 高校 基建会计
我国政府会计中,包含行政单位会计、事业单位会计;事业会计单位中又包含了高校会计、医院会计以及独立基建会计等,这些不同种类的会计形式使整个会计体系变得非常复杂,长期以来我国一直缺少统一的政府会计标准体系.所谓高校基建会计指的就是该会计体系能够反映出高校的基本建设活动,并对高校实施监督,高效的财务信息能够按要求进行单独核算和单独建账,建设资金的使用以及相关成本的造价都能够得到有效的控制.
一、基建会计科目相应增减核算元素
(一)减少“在建工程”科目核算边界
在基建会计中“在建工程”是一项主要的会计科目,“在建工程”主要是对在建项目的实际成本进行核算,在政府会计制度中,“在建工程”的名称保持不变,在“在建工程”的基础上设置一系列的明细科目,其中包括“建筑安装工程投资”、“设备投资待摊投资”以及其他投资等,“预付工程款”以及“工程物资”等科目内容被排除在外,这些被排除在外的内容被彻底融入到事业会计中.
(二)增加基建业务相关预算会计科目
基建业务相关预算会计科目有所增加,其中包含的内容有预算收入、预算支出以及预算结余.相关业务预算收入类科目中包括财政拨款预算收入、财务预算收入等,分别来自基建项目国家拨款和基建项目银行贷款;预算支出类科目主要包括科研支出、行政支出以及后勤保障支出等,具体会根据基建项目的用途来进行划分;资金结存是预算结余科目中的主要内容.这些科目的增加,主要是为了使基建项目的预算流向能够得到有效区分,基建项目预算绩效评价,能够更加准确.
二、采用“平行记账”模式进行会计核算
会计核算工作是基建会计工作的核心与重点,为保证顺利、准确的编制财务报告及决算报告,高校基建会计在进行会计核算时,应采用财务会计与预算会计平行记账模式.其设置原则应将核算会计工作分为两部分,其中涉及到预算管理的收支业务,不僅财务会计要进行核算,还需通过预算会计进行核算.而其他基建业务,则无需通过预算会计,只通过财务会计核算即可.
三、对建筑物“实提”折旧及摊销
作为高校办学的基础,建筑物也属于高校的固定资产,并在高校总资产中占据重要地位.而建筑物在使用过程中,会伴随年限推移而产生折旧现象,这直接关系到高校的办学成本,在核算高校资产及办学成本时,应将其纳为考虑因素.但是,一直以来,高校在核算办学成本时,未将固定资产纳入其中,建筑物作为固定资产与无形资产,既不进行计提折旧,也不进行计提摊销,这是无法准确体现高校办学成本的.而在政府会计制度改革颁布的相关条例中,明确要求高校基建会计必须结合建筑物的性质,考察及使用情况,对建筑物进行计提折旧,将折旧额纳入高校办学成本.在进行建筑物计提折旧时,应遵循当月增加当月计提折旧,当月减少当月不计提折旧的原则,对于建筑物部分与土地使用权无法清晰划分时,将其全部归为固定财产,若可清晰划分土地使用权属于无形财产,实际成本确定后,暂估入账的部分无需调整计提折旧额,预计净残值不归纳于计提折旧.
四、基建会计融入事业会计衔接准备工作
用政府会计制度改革的要求,高校基建会计工作必须有效地融入事业会计领域,完成基建会计与事业会计的融合.在着手融合前,高校应在过渡期内完成衔接准备工作,为融合工作奠定基础.而衔接准备工作主要分为基建项目原值核查、补提基建项目折旧及摊销、升级财务核算软件及提高基建财务人员水平等几项工作.
五、结束语
作为国家层面的改革政策,政府会计制度改革的实施不容置疑,高校必须严格执行改革的时间与内容,在改革制度的领导下积极开展会计工作改革.而作为高校会计工作中的重点,基建会计工作必须积极配合政府会计制度改革,满足改革的要求,辅助高效实现绩效管理及成本管理.
参考文献
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[2]孙小霞.新政府会计制度下高校账务处理探讨[J].财会学习,2019（34）：79-80.
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会计和政府会计引用文献:
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