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政府与非营利组织会计论文范文参考 政府与非营利组织会计毕业论文范文[精选]有关写作资料

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政府与非营利组织会计论文范文

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目录

  1. 第一篇政府与非营利组织会计论文范文参考:国有非营利组织会计基本理论研究
  2. 第二篇政府与非营利组织会计论文样文:非营利组织绩效会计研究
  3. 第三篇政府与非营利组织会计论文范文模板:非营利组织财务报告及信息披露问题研究
  4. 第四篇政府与非营利组织会计论文范例:基于绩效管理的政府会计体系构建研究
  5. 第五篇政府与非营利组织会计论文范文格式:中国非营利组织发展的制度设计研究

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第一篇政府与非营利组织会计论文范文参考:国有非营利组织会计基本理论研究

国有非营利组织会计是我国预算会计的重要组成部分.明显区别于企业会计,与政府会计既有联系又有区别.对我国国有非营利组织会计基本理论问题进行研究,具有理论和实践的重要意义.会计基本理论是会计理论中最基本、最重要的部分.研究该课题以会计目标为逻辑起点.国有非营利组织会计目标以受托责任为基础,是受托责任与决策有用的统一.国有非营利组织会计基本假设仍然包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量.但富有新的涵义,尤其是持续经营和会计分期体现得尤为明显.建议改革国有非营利组织的会计期间,采用历年制和跨年制并用.构建非营利组织会计原则体系,包括战略性和战术性两方面,从宏观和微观两方面规范会计工作.其中,战术性会计原则又包括核算和监督两方面.借鉴西方经验,构筑我国国有非营利组织会计信息质量特征.我国国有非营利组织会计基础应该由*制向应计制转换,会计要素在现有的资产、负债、净资产、收入、支出基础上,增加结余要素,且收入和支出在该组织中更加重要,会计计量模式以历史成本为主.为了可靠地进行成本计量,应建立固定资产修购基金制度或折旧制度.会计信息披露方面,修正资产负债表格式,增加*流量表信息,重视表外信息披露,完善财务分析指标,高度重视财务分析.整个预算会计国际化进程缓慢,国有非营利组织积极稳妥地向会计国际化迈进.

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第二篇政府与非营利组织会计论文样文:非营利组织绩效会计研究

随着我国市场经济体制改革的不断深入,政府职能的不断转变,介于营利性组织和政府之间的非营利非政府组织蓬勃兴起,多元化的非营利组织能够以灵活、高效率、体贴个性的特点满足社会需求,不仅成为市场服务和政府服务的有效补充,也成为完善社会治理的重要力量.

基于中国社会背景成长起来的非营利组织带有深刻的历史和社会烙印,其成长和发展也就具备了中国特色.首先,我国长期以来以国有事业单位向社会提供公益性服务,政府包办的模式使事业单位成为政府的附属机构,由财政提供资源、在政府预算框架下运营和行政化的管理模式使得这类组织背离了非营利组织应该具备的特点,难以在市场机制语境下发挥其应有的作用,导致包括效率低下、服务质量不高、社会公信力差等很多问题,也引发了我国事业单位改革的迫切要求;其次,我国民营非营利组织起步晚,发展不平衡,运营和管理都不规范,参与市场的经济能力弱小,亟需在政策制度上给予扶持和在完善内部管理机制方面给予指导和完善;再次,同样是提供公益性服务的民间非营利组织和国有事业单位目前处于不同的制度框架下,导致在资源配置、运营和管理制度体系的建设方面存在差异,这种差异不利于完善这类组织的管理体系,不利于这类组织有序竞争,不利于社会公益性事业的可持续发展.因此,必须对这两类组织进行深入的研究,旨在建立适合我国非营利组织发展的平等的制度框架,引导社会资源的有效配置,提高社会公益服务的质量.

非营利组织由于其存在理论的规制,以完成使命为宗旨,组织目标具有多元化的特点,不以营利为目的的运营缺乏明确的市场信号,难以用利润等指标评价其绩效;加上其管理上具有产权的公益性、资源依赖性等特点,要求非营利组织必须进行绩效管理,以组织运营的经济性、效率性、社会效益性等维度评价组织的绩效和社会影响力.非营利组织进行绩效管理需要构建一个可以全面提供绩效管理信息和对组织绩效进行有效控制的会计系统,现行的事业单位会计和民营非营利组织会计不能实现这个目标,需要对非营利组织绩效会计进行全面研究,为提高非营利组织绩效服务.

本文基于非营利组织存在理论定义了我国非营利组织的范畴,对这类组织的管理特征和构成要素进行解析,论证了其进行绩效管理的必要性,通过分析我国事业单位和民营非营利组织会计体系的缺陷以及西方国家非营利组织会计体系的借鉴局限,提出建立我国非营利组织绩效会计的构想.本文阐述了非营利组织绩效会计的本质是以信息为手段的控制系统,并在此基础上阐述了绩效会计的目标和职能、会计假设、研究对象、会计要素等基础理论问题,并设计了以财务会计为中心的绩效会计模式.在绩效财务会计的概念框架中,论述了绩效财务会计的财务报告目标及构成体系,会计要素的定义和相互关系,会计要素的确认和计量,以及会计核算程序,提出构建以资源、负债、资源剩余、投入、产出和效果为会计要素,以权责发生制和收付实现制为双重确认基础,以资源剩余绩效表、运营绩效表和综合绩效表为会计报告的财务会计概念框架,为会计信息使用者提供评价绩效所需要的信息.

第三篇政府与非营利组织会计论文范文模板:非营利组织财务报告及信息披露问题研究

著名的管理学大师彼得·,德鲁克1994年提出,现代社会包括三大部门:第一部门是政府.政府是行使统治、立法和管理职能的机关、职能部门,包括国家和地方政府的权力机关、行政机关、*、司法、检察机关等;第二部门是企业.企业是以营利为目的的组织,包括私营企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等;第三部门是非营利组织,包括学校、医院、慈善机构、基金会、行业协会、学术协会、宗教组织等.当政府不能有效地配置社会资源(政府失灵)、企业又因为营利动机而不愿意提供公共产品(市场失灵)时,非营利组织作为一种新的资源配置体系,比政府和企业更有效率和效果.

非营利组织不仅是一种组织结构,同时也是一种新的社会价值观.非营利组织传播慈善文化,倡导志愿精神,关心弱势群体,促进社会公正,通过开展公益活动,均衡社会分配,缓解社会矛盾,推动互助、互惠、互信的社会信任体系的建立.将财富反哺社会已经成为富人的责任,越来越多的富人开始对财富的不良影响有了深刻体会,他们从经营企业转向经营社会事业,追求社会利益,让商业资本直接变现为社会资本.

非营利组织具有非营利性和公益产权,利润禁止分配,享受税收优惠,资金来源广泛,依赖于捐赠人的志愿捐款和志愿者的志愿服务运营发展.而且,非营利组织享有公共资源,因而负有公共受托责任.由于信息不对称,非营利组织需要通过财务报告和信息披露来反映公共受托责任的履行情况.

非营利组织的财务会计概念框架是编制财务报告准则的基础和指导.非营利组织财务报告的主要目标是帮助捐赠人、政府、受益人、社会公众等信息使用者了解组织的财务状况和*流量,评价组织提供产品或服务的质量及持续性,评价组织管理层受托责任的履行情况,作出合理的捐赠和其他资源分配决策.非营利组织的会计核算基础存在*制和应计制的双重基础.笔者认为,为了真实反映非营利组织的业绩水平和未来发展的可持续性,应当采用应计制的会计核算基础.非营利组织不设置利润和所有者权益要素,而根据捐赠人的限定条件进行分类来反映组织的净资产.因而,非营利组织的财务会计概念框架和企业相比既有共性,也有个性.笔者认为,由于非营利组织的差异性,应当考虑非营利组织提供产品的性质和组织结构的特点确定其财务会计概念框架.

对非营利组织是否需要制定单独的财务报告准则尚未达成共识,因而很多国家还没有建立专门的非营利组织财务报告准则,导致不同国家、不同类型非营利组织财务报告之间存在很大的差异.笔者认为,非营利组织财务报告准则有与企业统一的趋势,不过考虑非营利组织的特殊性,应当针对其特殊业务制定专门的准则.由于非营利组织不设置利润要素,不采用“底线会计”,因而应当通过业务活动表反映组织为完成使命开展的各项业务取得的收入和发生的费用.而捐赠人对非营利组织支出水平的关心,使得组织应当专门编制职能费用表来反映各项活动发生的具体项目,以利于捐赠人对组织的监督.非营利组织财务报告的一大特色是根据捐赠人的限定条件设置不同的基金,作为单独的会计主体编制基金财务报告,并通过预算会计控制基金的开支,以基金和预算代替企业的利润来控制组织的财务资源的合理使用.

和企业相比,非营利组织的财务报告应更侧重于非财务信息的披露.公司的股东关心公司的盈利能力、发展前景和各种风险.同样,捐赠人也非常关心非营利组织的业绩.研究发现,捐赠人最关心的是非营利组织的效率和效果.笔者认为,非营利组织应当通过财务报告及信息披露帮助使用者分析组织用于服务支出、员工薪酬、行政管理费用、筹资费用等占组织收入的比例,以确定组织向受益人提供产品或服务的效率;通过编制“提供产品努力程度和完成情况报告”(SEA)等方式来反映组织运营的效果.而且,非营利组织应当应用平衡计分卡,以组织的愿景和战略为核心,从组织的客户、管理、业绩和成长四个维度进行信息披露,以帮助捐赠人等信息使用者全面合理地评估组织的绩效.

我国的慈善文化源远流长,近年来以公益慈善组织为代表的非营利组织发展很快,2010年各类基金会超过2000家,社会捐赠总额高达700亿元.非营利组织对我国经济发展和社会生活各个领域产生了广泛而深远的影响.随着我国公众参与公益慈善活动热情的提高,社会对慈善组织的质疑之声也日盛.由于现行的“双重管理”体制,政府通过登记管理机关和业务主管单位两种不同的行政机构,分别对非营利组织进行登记注册和监督管理,导致我国非营利组织面临门槛较高、对政府依赖性强、人员老化、管理效率较低等难题.有些非营利组织还出现了资金管理混乱、擅自改变资金用途、对产品和服务高收费、行政管理费用开支比例过高、工资及福利超标等问题,特别是近期以“红十字基金会”、“青少年发展基金会”和“宋庆龄基金会”为代表的官办非营利组织问题的接连*,引起了社会公众的广泛质疑.笔者认为,监管体系薄弱、财务报告不规范、信息不公开透明、利用关联方关系谋利是我国非营利组织陷入信任危机的主要根源.

公益慈善事业是一个以爱心为基础,以诚信为依托,以社会公众广泛参与为特点,以促进社会和谐发展为目标的一项特殊的社会事业.政府在非营利组织的健康、有序发展过程中扮演极其重要的角色.随着市场经济的转型,政府应积极转变职能,鼓励非营利组织的市场化发展,有效提高非垄断性公共服务的效率,从公益慈善事业的组织者,逐渐转变为引导和规范慈善事业的监督者、辅助者和服务者.笔者认为,政府应当加快非营利组织的法规建设,回归非营利组织的民间性和社会性,实现“政社分离”,并引入市场竞争机制,并建立独立的监管机构对非营利组织实施全方位、专业化的监督和管理.

公信力是非营利组织的灵魂,而良好的内部治理结构和公开透明的信息披露是重要保证.法国大型慈善组织联合制定的《宪章》确立了慈善组织的四项基本原则:不谋私利、严格管理、规范运作、财务透明.因而,非营利组织应建立完善的内部治理结构和自律机制,通过独立的理事会和专业的管理团队实施公司化的管理.捐赠人作为非营利组织财务报告的主要使用者,很多是成功的上市公司及管理者,他们非常清楚公认会计原则(GAAP)和财务报告准则对公司的重要性,因而他们对非营利组织的财务报告和信息披露也有同样的需求.非营利组织的捐赠人非常希望非营利组织能够建立完善的财务报告准则体系和信息披露制度,向他们提供高质量的会计信息.因而,我国应当积极推进非营利组织财务报告准则的建设,对规模较大的公益性非营利组织,按照公司的标准向社会公众公布详细的、完整的财务报告;通过强制性的信息披露制度保证非营利组织的信息公开、透明,特别是要披露资金具体用途方面的信息,以全面地反映组织公共受托责任的履行情况,帮助捐赠人正确地评价组织的效率和效果.

引导民间资金投入社会公益事业,既可以解决财政资金在提供公共产品上的不足,又可以合理优化资源配置,维护社会的安定与和谐.由于世界各国政府近年来不同程度地减少了对非营利组织的资助,使得越来越多的非营利组织通过和企业合作从事各种商业活动,为组织的发展筹集资金.非营利世界并不排斥营利精神和商业行为.不过,过度的商业活动会影响非营利组织的宗旨和非营利性,还容易滋生腐败,将非营利组织和社会公众的利益个人化.因而,笔者认为要建立非营利组织商业活动合理性的判断标准,通过充分的信息披露特别是关联方交易的披露,帮助政府和社会公众及时了解非营利组织商业活动的来龙去脉,并实施全程的监督.本文从财务报告和信息披露的视角,探讨非营利组织如何树立会计诚信的价值观念,通过公开透明的信息披露,重塑非营利组织的公信力,为社会的和谐和可持续发展发挥更加重要的作用.

第四篇政府与非营利组织会计论文范例:基于绩效管理的政府会计体系构建研究

综观我国预算会计、民间非营利组织会计和企业会计构成的会计领域的改革,我国在民间非营利组织会计和企业会计领域都取得了巨大成功.2004年我国财政部发布了《民间非营利组织会计制度》,率先单独就民间非营利组织制定会计规范,这在国际上尚属领先地位.随后,2006年财政部又发布了全新的企业会计准则体系,实现了与国际会计准则的趋同,得到了国际上的广泛认同.目前,我国会计领域的改革无论是政府管理部门还是理论界、实务界的专家、学者都将目光投向了政府会计.我国政府会计迎来了改革的黄金时期.笔者在认真审视我国现行的预算会计体系的基础上,结合对政府会计相关理论的深入研究,提出了基于绩效管理目的构建我国的政府会计体系的设想.

我国现行的预算会计体系就其制定背景来看,其主要目的是满足政府预算管理的需要.而目前随着国际、国内经济环境和社会环境的变化,我国政府的职能发生了改变,政府由管理型转向服务型,在此影响下,传统的政府行政管理也转向了政府绩效管理.政府会计作为绩效管理重要信息的来源,显然,原有的预算会计体系已不能满足需要,必须对此进行改革.如何构建新的政府会计体系,这需要从政府的受托责任角度来分析.政府所承担的受托责任按照信息使用者的需求不同可以分为合规受托责任、财务受托责任和绩效受托责任.我国现行的预算会计体系基本实现了对政府合规性受托责任履行情况的反映.而对于实施政府绩效管理而言,所需要的会计信息不再仅仅局限为合规性的会计信息,更重要的是财务信息和绩效信息的全面披露.因而,新的政府会计体系要对政府财务受托责任和绩效受托责任也能进行反映,这就需要建立我国政府财务会计和成本会计方能实现这一目标.因此,笔者认为,我国的政府会计改革其核心就是以绩效管理为导向构建由预算会计、财务会计和成本会计为主要内容的政府会计体系.

在探讨我国政府会计体系构建过程中,西方各国在政府会计改革方面的经验非常值得我国借鉴.国外的政府会计改革始于20世纪80年代.伴随着新公共管理运动世界各国纷纷进行了以改革政府会计核算基础为主线的政府会计改革.改革基本可以分为美国模式、英国模式和德法模式三大类.以美国为代表的美国模式政府会计在很多方面独立于预算;以英国为代表的英国模式政府会计则已经基本上摆脱了传统的预算.政府包括预算在内的所有活动都采用了权责发生制基础;以德国和法国为代表的德法模式的政府会计实际上只能算是预算体系的附属物,其核算基础仍然是收付实现制,行政控制是政府会计的主要目标.各国政府会计改革经验对我国构建新的政府会计体系有很多启示.首先,在改革方式上,各国实际情况不同决定了政府会计改革方式也会不同,主要有“一步到位式”和“渐进式”两种方式.两种方式各有利弊,也各有适用的情况.我国应在这方面慎重选择;其次,在处理预算和政府会计的关系上,我国也应借鉴其他国家做法注重协调二者的关系;最后,在改革的实施环境上,我们需要清楚地认识到,政府会计改革只有在公共管理改革的整体氛围中各相关制度配合改革才能取得成功.

在认真总结世界各国政府会计改革经验的基础上,本文着重探讨了政府会计的理论体系、核算体系和报告体系的构建问题.在政府会计的理论体系的研究中,文章重点从政府会计的目标、主体、核算基础和会计要素内涵的界定四个方面进行了探讨.显然,为满足政府绩效管理的需要,政府会计的目标、主体、核算基础和会计要素都会较原有的预算会计体系发生显著的改变.

在我国政府会计改革目标定位的问题上,本文围绕政府会计“向谁提供会计信息”、“提供什么样的会计信息”以及“提供这些会计信息干什么要达到什么目的”这三个问题展开了分析.从会计信息使用者的构成来看,我国政府会计信息使用者呈现越来越多样化,涉及范围也越来越广泛的趋势;我国政府会计信息使用者对会计信息需求相当广泛,主要体现出为从过去主要对预算执行信息的需求,转向公共服务成本、公共绩效管理和财政可持续性等财务信息的需求变化;从使用政府会计信息的目的上看,不同使用者会持有各不相同的目的.通过对这些问题的分析,笔者将我国的政府会计目标划分为基本目标和具体目标两个层次.其中,基本目标界定为反映政府公共受托责任履行情况,具体目标方面则从预算管理目标和财务成本管理目标两方面进行界定.在会计目标实现的次序上笔者认为不能操之过急,而应该渐进式发展,在合规受托责任的目标实现的基础上,逐步实现财务受托责任的目标,进而向更高层次发展,即向绩效性受托责任目标的实现而努力.

对于我国的政府会计主体,为了全面反映受托责任的履行情况,笔者认为,我国政府会计主体的界定可以借鉴西方国家的做法采用“组织主体”和“基金主体”的“双主体模式”.政府会计的组织主体又可以具体区分为核算主体与报告主体.其中,政府会计核算主体可以大致包括行政单位、事业单位(指主要接受国家预算拨款的事业单位)、政府性基金.报告主体主要包括各级政府以及使用公共资源的相关单位(主要指行政单位和接受预算拨款的事业单位).从报告形式上看,又可以具体分为单个报告主体与合并报告主体这两个不同层面.尤其是合并报告主体的界定上,关键问题在于确定报告主体应当由哪些个体构成,将这些个体纳入合并范围的基础和依据是什么.对于基金会计主体的确定,可以借鉴美国政府基金会计的合理内核,对个别项目的核算采用基金会计形式,编制基金财务报告.

政府会计核算基础的选择一直是世界各国政府会计改革的核心问题.本文全面分析了会计核算基础的类型,并重点对收付实现制和权责发生制的优缺点进行了评价.在此基础之上,笔者认为适应我国新的政府会计体系的构建,应建立收付实现制与权责发生制并行的“双轨制”会计核算基础.具体来说,以预算管理为目标的政府预算会计系统采用收付实现制基础进行核算,以财务成本管理为目标的政府财务会计、成本会计系统,则需要引入权责发生制基础进行核算.

基于绩效管理构建我国的政府会计体系,合理确定会计要素的构成及定义是其中非常重要的基础性工作.本文着重比较了各国际组织对政府会计要素的界定,认为我国政府的资产应尽可能确认现有的金融资产和非金融资产;负债方面既要包括显性负债也要包括隐性负债,其中,隐性负债则考虑披露成本和绩效评价的需求,采用适当方式在表内或表外确认或披露;对于净资产,若要使其客观反映政府履行责任的持续能力,关键要注意政府资产与负债确认的合理性与对称性;收入方面需要根据新的政府收支分类的要求全面反映政府的收入来源;支出要素则应全面反映政府资源的总耗费,包括政府所有的付现成本和非付现成本.

在构建我国政府会计理论体系的基础上,本文从会计实务的角度的进一步探讨了政府会计核算体系的构建问题.笔者根据政府会计的不同职能结合对政府会计目标的分析,将政府会计核算体系划分为预算会计、政府财务会计和政府成本会计三部分构成内容.在政府预算会计和财务会计部分中笔者创造性地就其各自的核算基础、核算内容以及主要的账户设置和相应的会计处理进行了大胆设想.尤其是对预算会计与财务会计在新的政府会计体系中如何协调的问题,笔者提出涉及预算收支的业务要采用在预算会计与财务会计中平行记录的方法,这不失为解决这一实践中难题的可行途径.在政府成本会计中则侧重对建立成本会计的意义、成本会计的核算范围和核算方法进行了探讨.

政府财务报告作为政府会计的最终产品,它决定着能否为政府绩效管理提供有力的数据支撑.本文认真分析了目前我国政府财务报告系统存在的问题,进而对新的政府财务报告体系的构成内容进行了具体设计.笔者认为,我国政府财务报告体系适于采用双重报告模型,即分别从政府组织层面和基金层面进行报告.从财务报告的披露方式看,我国的政府财务报告应由财务报表和其他财务报告组成.其中,财务报表又分为基本财务报表、财务报表附注和财务报表附表三部分.对于财务报告各部分包含的具体内容,笔者以列表的形式做出了具体的阐述.

综上所述,笔者以政府会计相关理论的分析为基础,通过对国外政府会计改革经验的借鉴,着重从政府会计理论体系、核算体系和财务报告体系三个方面探讨了以绩效管理为导向的我国政府会计体系的构建问题,以期对我国如火如荼的政府会计改革实践有所裨益.

第五篇政府与非营利组织会计论文范文格式:中国非营利组织发展的制度设计研究

改革开放以来特别是党的十四大确立社会主义市场经济改革目标以来,我国非营利组织在社会建设中发挥着日益突出的独特作用.经济体制改革和政治体制改革交叉渗透,社会结构转型、发展方式转变的新形势下,面对一系列新的社会矛盾和社会需求,如何充分发挥非营利组织的作用,在制度安排和体制机制创新上为其健康发展创造条件,是本文研究的主要目的,从以下三个方面展开:

第一,归纳梳理国外非营利组织的概念界定、发展起源、组织结构、运行机理、覆盖领域、与其他社会部门的关系、运行现状等,从中探索在制度安排上具有普遍性、规律性和借鉴意义的经验和做法,作为研究我国非营利组织发展制度设计的参照系,

第二,研究分析我国非营利组织的概念界定、发展轨迹、组织结构、运行机理、覆盖领域、与政府和企业的关系、制度安排、运行现状等,通过与国外同类组织的对比分析,找出在体制机制方面的异同、优势和不足.针对存在问题,探索具有中国特色的非营利组织发展的制度创新,推进非营利组织健康发展,

第三,立足我国非营利组织在经济社会发展中的积极作用,把研究的重点放在巩固、发展和丰富这些作用的制度设计方面,研究新举措,探索新路径,形成新机制.


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本文以公共管理理论为主线、融合多学科理论进行研究,采用经济学、政治学、社会学、哲学、历史学、法学、情报学等相关学科的理论对非营利组织发育成长、运营管理、功能作用、社会地位进行深入研究,力求在制度建设层面对非营利组织的内涵外延、本质属性和行为特征、历史沿革和发展走势作出判断、得出结论.

本文研究的创新性成果主要包括三个方面:

一是从国际视野对非营利组织在自由资本主义时期、垄断时期、冷战时期以及世界多极化新形势下的不同表现形态、行为特征、社会影响进行了提纲挈领式的梳理和概括,大纵深、全方位的对非营利组织在不同历史阶段产生发展的社会环境、制度环境以及在社会结构中的功能作出研究分析.

二是归纳我国非营利组织在社会建设中的地位作用,即对政府失灵和市场失灵的补充作用,对弥补社会结构失衡、推进社会管理创新的促进作用,对弘扬传统文化、构建社会主义核心价值体系的传承引领作用,对扩大社会就业和社会财富分配的调节作用,围绕这些功能发挥,提出更好发挥其作用的制度安排.

三是提出把知识管理方法引入非营利组织内部治理结构制度设计,在加强非营利组织信息管理、强化社会监督、非营利组织与社会良性互动等方面进行制度创新,论述了知识管理作用于非营利组织信息管理的机制.

通过中外非营利组织制度对比,在比较中鉴别,在借鉴学习中创新,本文研究得出如下结论:在市场经济条件下,非营利组织在制度创新方面,应更好运用市场机制和竞争手段,为激活组织自身活力创造制度需求,形成有利其发展的竞争压力和市场拉力.在宏观层面,有效推动公共服务社会化进程,激发各类非营利组织提高服务质量吸纳社会资源,放宽市场准入门槛,创新激励成长的外部制度环境;在微观层面,明确非营利组织市场主体地位,健全法人治理结构,建立第三方评估机制和公示制度等,促进其整体绩效提升,从而在社会管理领域形成政府主导下的非营利组织和企业双主体运行模式,构建适应中国国情的非营利组织发展制度框架.

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