有关供电企业集中采购合同管理的风险其防范毕业论文写作资料-论文写作网

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供电企业采购合同论文范文

供电企业的物资集中采购是通过采购合同实现的,采购合同是双方进行交易的依据,是保证供需双方合法权益的法律文本；是进行物资配送、质量验收、仓储管理和货款结算的唯一依据；采购合同的有效签订与正常履行,是供电企业生产经营的基本保障.因而,加强对供电企业物资集中采购合同的管理,已成为预防供电企业经营风险的一个重要方面.

一、当前供电企业集中采购合同管理中存在的风险

1．对供应商的选择考评机制不健全.供应商的履约能力非常重要,产品质量过硬、论文范文合理、服务优质的供应商是物资集中采购合同得到全面履行的基本保证.因而对供应商的选择考评机制是集中采购合同管理的基础环节.但当前供电企业在供应商的选择过程中,考评指标的设立还不够合理,往往单纯以论文范文为标准,或者偏重照顾电力行业内部供应商,没有充分权衡供应商的产品质量、供应能力、供货周期、企业信誉、售后服务、技术支持、需求响应等因素.而且,供电企业在供应商网络的搭建过程中还缺乏一个对供应商的履约水平、售后服务质量等进行系统评估的动态考评与优胜劣汰的退出机制.准入的不够严格与退出机制的缺失导致供电企业物资集中采购供应商的供货与履约能力参差不齐,给采购合同签订后的履行埋下了诸多隐患.

2．物资采购合同文本欠规范、周全.根据《合同法》第2条的规定,合同是平等主体的自然人、法人及其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议.也就是说,“合同是一种能发生法律效果的合意,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力,当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同.”因而好的合同文本应当内容全面,条款齐全,用语无歧义,对双方的权利义务界定明确,这样才能避免纠纷,将法律风险降到最低.但从现实中所看到的供电企业集中采购买卖合同的文本来看,还欠规范和周全.合同文本涉及的主要内容有合同货物及数量、论文范文与付款方式、交货时间与地点及合同生效日期等,而缺乏对于货物验收标准与验收方法、违约责任、争议解决方式等内容的约定.此外,合同文本也没有针对供应商预留开放式空白条款,如果采购的是特定物资对供应商有特殊要求的话,因合同文本中预留条款的缺失,难以将对供应商的特殊要求在合同中加以体现.供电企业采购合同文本存在的这些欠缺会使得合同的履行缺乏相应的约束,给合同的后期履行带来巨大的法律风险.

3．合同履行的监控制度不完善.合同签订的目的是为了合同及时有效地履行,防止违约行为的发生.为了实现合同目的,供电企业作为物资集中采购合同中的买方,对卖方的履约行为进行监督是十分必要的.其监督的具体内容包括供应商交付货物的型号、规格、质量、数量是否符合合同约定,交货的时间、地点是否符合合同要求,约定增加的附加服务是否得到履行,以及合同的调整和变更是否及时*了相关手续等内容.从合同履行监控的内容不难看出,对于合同履行的监控是一个动态的连续过程,它不仅需要卖方的配合,而且需要买方内部之间多个部门的协同.从当前的情况来看,供电企业的合同履行监控制度还不够完善,监控的力度还不够.主要表现为作为物资需方的项目建设管理基层单位对供方履约的监控重视程度不同；项目建设管理基层单位与作为买方合同服务执行单位的供电企业物流服务中心的沟通协调有待加强；供电企业物流服务中心内部的配送部门、质量部门、合同部门、财务部门之间的协同有待进一步强化；因合同的采购数量、论文范文及其它条款发生变更时,双方*变更手续的及时性、严谨性还有待加强等.

二、加强供电企业集中采购合同管理的必要性

1．合同风险的客观存在要求供电企业加强集中采购的合同管理.合同的签订和履行是企业经营活动的重要表现形式.在市场经济条件下,企业为实现一定的经济目的,明确双方权利义务关系而签订的合同,是一种受法律保护的民事法律关系.但在合同签订的同时,就存在合同无效、合同被撤销、或一方违约的可能,从而可能给企业造成损害,带来不利的法律后果.据统计, “在合同履行方面,我国91.4%的企业不同程度地存在合同纠纷,其中7.1%的企业合同纠纷为10起以上”.这说明在社会诚信整体缺失的背景下,合同纠纷越来越成为企业经营中的潜在风险,威胁到了企业的整体经营安全.对于供电企业而言,物资集中采购的签约数量逐年增加,采购的物资种类繁多,合同标的额大,履约时间长,涉及的部门和人员广泛,如果合同管理失控的话,则潜在的风险很有可能转化为现实的纠纷,对企业造成损害.因而合同风险的客观存在要求供电企业采取措施,加强物资集中采购的合同管理,以维护正常的生产秩序,保障企业的生产经营安全.

2．良好的合同管理是供电企业生产安全的必要保障.现代企业间的经营活动,主要是通过书面合同形式进行的,规范有序的合同行为,是企业良好生产秩序的基本保证,也是企业生产安全与生产效益的必要保障.供电企业的生产具有极强的连续性,保障电网安全,提高供电的可靠性及稳定性是供电企业的生命线.由于供电企业生产的特殊性,使得供电企业生产所需的物资大多为专用物资,通用性较低,而且对物资的技术质量要求也很高.因而为了维护供电企业的生产安全,保障其生产效益,必然要求加强对供电企业物资集中采购的合同管理,提高所采购物资的可靠性,避免缺货风险,以保障电网安全,维护供电企业的正常生产经营.

三、加强供电企业集中采购合同管理的构想

1．健全供应商的选择考评机制.供应商良好的履约能力是集中采购合同得到全面、适当履行的基本保证.因而,加强供电企业集中采购合同的管理,首先需要健全对供应商的选择考评机制,做好集中采购的寻源管理,为合同的签订把好源头关.供电企业应当按照“控制总量、优化结构、优胜劣汰、动态管理”的原则,确立统一的物资集中采购合格供应商清单,只有进入清单的供应商才有资格参与集中采购的招投标.对于进入清单的供应商,还应当按照产品类别、行业地位、产品质量性能、注册资本、企业信誉等因素进行分级管理,以保证同等条件下的有效竞争.此外,还要制定供应商评价细则,建立供应商定期考核机制,加强对供应商的动态评估和业绩评价,引出退出机制.每年从合同的履行、产品质量、售后服务、供货周期、供货能力、技术支持、需求响应、企业信誉等方面对供应商进行系统的评估,对达不到要求的供应商进行淘汰,形成新的年度合格供应商清单,坚持选择论文范文合格、质量过硬、服务优质、业绩突出的供应商作为采购的主渠道,以优化供应商资源.

2．提高合同文本质量,强化对合同的审查会签.合同文本对双方当事人权利义务的明确约定是减少合同纠纷,防范法律风险的一个重要方面.当前供电企业已就物资集中采购制定了格式文本,但尚不够规范和周全.为了进一步提高合同文本的质量,供电企业应组织企业法务部门、技术部门、财务部门等对合同文本进行集中的修改完善.要针对合同的每一条款进行严格的梳理审查,仔细推敲,不仅要审查文字表述,更要审查条款的实质内容,坚决杜绝含义含糊的条款在合同文本中出现,增强条款的可操作性,并在合同文本中增加关于货物验收标准与验收方法、违约责任、争议解决方式等内容,预留对于供应商设定特殊要求的开放式空白条款,增强合同的规范性、严谨性和完整性.此外,为了进一步堵塞漏洞,对于集中采购合同还应建立合同签订前的法务部门、技术部门、财务部门等相关职能部门的审查会签制度,通过合同会签单来保留管理痕迹,强化内部控制,以便在合同的审查会签过程中进一步查找漏洞,降低采购风险.

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3．完善合同履行的监控制度.在具体的采购合同签订之前,供电企业应当做好对供应商的资信审查和合同签订人的人员身份审查工作,确保合同的有效性.但对于供电企业的物资集中采购而言,签订一个好的合同只是一个良好的开端,而合同的全面履行才是关键.为了保证合同的正常履行,应当建立相应的合同履行监控制度,对供应商的履约情况进行核查和管理,监督审查供应商的履约行为是否符合合同要求,是否全面和适当.对于供电企业而言,完善合同履行监控制度的重点应当是加强内部制度的建设,完善合同履约管理的工作流程.具体而言,应当进一步明确项目建设管理基层单位与供电企业物流服务中心配送部门、质量部门、合同部门与财务部门之间的职责分工,落实人员责任,制定通过表单,依通过表单的签署、记录和传递,保留管理痕迹,强化内部责任和管控,加强内部和沟通与协同,以保证管理工作的有效衔接,对合同履行中出现的问题及时采取措施,督促供应商全面、适当的履行合同.通过对合同履行过程的全过程动态监控,降低对方违约的风险,预防纠纷的发生.此外,对于合同履行过程中的数量、论文范文及原来约定的其它事项发生变化时,应当及时*变更手续,或签订补充协议,并由双方进行签认,作为原合同文本的补充,以保证合同文本的严谨性,减少合同履行期间的失误和争议.

（作者单位：湖南省电力公司物流服务中心）

总结：本论文可用于供电企业采购合同论文范文写作参考研究。

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