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高峰文
供给侧结构性改革是论文范文提出的一项重要经济结构调整战略,通过论文范文与地方一段时间的共同努力,成效已经开始显现.但也应看到,在实施供给侧改革的过程中,社会上仍然存在一些误解,如认为供给侧改革就是刺激经济、供给侧改革的主要手段是降税、供给侧与需求侧是对立的、供给侧改革是新计划经济、供给侧改革会使经济很快增长等等.
专家表示,供给侧改革的重点是解决当前经济的结构性问题,并把改善供给结构作为改革发力的主要方向,而不是一些人所理解的采取简单的刺激性措施.
在我国经济下行压力加大的背景下,一部分人认为供给侧改革的首要目标就是刺激经济,为此应出台更多刺激经济发展的措施.持这种看法的人显然没有从深层次看到,结构性调整才是这场改革的实质和内涵.
耍弄清楚供给侧改革,首先得明白为什么要强调供给侧改革.当前中国经济面临的问题,根源并不在短期需求,而在中长期供给.首先,从供给管理看,我国劳动力成本上升、科技和制度创新滞后等供给端问题阻碍了经济发展；其次,从需求管理看,在内外需疲软的背景下,各类需求刺激政策效果并不明显,说明需求刺激政策基本失灵；再者,消费领域呈现较为明显的供需错配,产品供给跟不上消费升级.因此,推动新一轮的经济增长重点在于增加供给,关键就是推进结构性的改革.
供给侧改革正是要解决当前经济的主要问题.所谓供给侧改革,是指发生在投入侧而非产出侧的改革.供给侧改革最终还是要落到结构改革上,结构改革最原始的意义就是通过比例的调整,实现提高效率的目的.
供给侧改革:任泽平：2016供给改革年之投资机会
供给侧改革绝不是搞“强刺激”,而是要在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,把改善供给结构作为改革发力的主要方向,实现由低水平供给平衡向高水平供给平衡跃升.因此,供给侧改革不是“强刺激”,也不是紧缩需求.
李克强总理指出,近几年面对经济下行压力和传统动能减弱,我们没有搞“强刺激”,而是把推进“放…‘管…服”作为宏观调控的关键性工具,着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革,充分调动市场主体积极性.
我们既不搞所谓的‘强刺激’,也会适度加大需求端管理,从而为整个经济转型升级营造必要环境.如果能明白体制机制改革与经济转型升级都是系统性工程,且中国面临的外部环境已不同于2008年全球金融危机,就不会对“强刺激”抱有幻想了.
供给管理是通过提高生产能力来促进经济增长,供给管理认为市场可以自动调节使实际产出达到潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”.促进经济增长需要提高生产能力,核心在于提高全要素生产率.
既然不搞“强刺激”,那么供给侧改革工作如何展开?2016年及今后一个时期,“三去一降一补”是供给侧改革的五项重要任务,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板.
当前产能过剩及三四线城市商品房库存大的矛盾十分突出,通过“去产能”,逐步化解工业领域的过剩产能,促进企业优胜劣汰,有利于工业品论文范文合理回归,扭转企业整体利润下滑的局面；通过“去库存”,减少资金无效占用,降低债务违约风险,保持房地产市场稳定,可以发挥房地产业体量大、关联度高、带动力强的作用,避免经济运行出现大的波动.
“去杠杆”是今后的一项战略性任务,要推动中国金融结构从债务性融资为主向股权融资为主的格局转变.同时,认真考虑可否借鉴其他国家经验,让银行也拥有部分投资权.
“降成本”需要在两方面努力,首先要着力推进财政税收制度改革,降低企业税费负担；其次要加大国有企业改革力度,国有企业低效率等是造成下游企业成本高企的重要原因之一；“补短板”当前的重点工作是补农村短板,城乡二元化是长期困扰我国经济社会健康发展的重要因素之一.
（作者系中国城市经济文化研究会秘书长、中国科学院教授）
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供给侧改革引用文献:
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