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文／高红红
2010年7月3日15时50分左右,福建省紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故,9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分水域严重污染及大量网箱养鱼死亡紫金矿业,当初是靠压低成本提炼“低品位”金矿发家而闻名,然而伴随它一路的却是多次的重大环境污染事故本次事故,仅仅是因为“暴雨造成”,还是一个因为压低成本而带来的恶果?不可否认的是,此次污染事件,对当地生态环境、居民的健康来说,都是一场不容忽视的灾难.
一、污水事件引发的思考
随着我国经济的高速发展,环境问题也日益突出 一些企业为追求利益最大化而忽略其生产经营背后给社会、环境带来的负面影响,同时由于监管上的缺失,使得那些破坏环境的企业能够逃脱其应负的责任,正因如此,为了追逐更高的企业利润,部分企业不仅不主动作好环保措施,还通过各种途径减少治污支出 那么如何应对日益严重的环境问题,让企业能够自觉承担起环境保护的责任,我认为在实际工作中除了稳步推行环境会计外,还必须更有效地开展环境审计,从而更好地对企业履行环境保护的社会责任进行监管
二、企业的社会责任
企业社会责任 目前国际上普遍认同CSR理念：企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等
管理学者斯蒂芬·罗宾斯认为：企业社会责任是指一种工商企业追求有利于企业长远目标的义务,而不是法律和经济所要求的义务哈罗德·孔茨认为：公司的社会责任就是考虑公司的一举一动对社会的影响我国目前正处于社会主义初级阶段,企业社会责任无论从理论还是从实践方面来看都还不成熟,正处于探索阶段经济学家魏思杰认为：企业的社会责任具有强制性和法定性,企业是否履行社会责任直接涉及到法律问题他认为企业社会责任包括：一是为社会提供税收；二是为社会提供就业机会三是为市场提供产品或服务我国著名的生态经济学教授刘思华早在1995年就提出“作为现代社会基本单元的企业,在整个社会的发展中负有多种社会责任”它包括提供符合社会需要的优质产品和劳务,保障消费者权益；开辟财源,增加社会积累；提供就业机会,促进社会安定；保护生态环境,维护现代经济发展的生态基础等 北大教授单忠东认为,企业的社会责任大致分为：一是基本责任（为社会创造财富）,二是经济责任（企业与其他企业之间的关系）,三是环境责任（社会、环境、可持续发展的责任）.
综观国内外学者对“企业社会责任”的理解,有一点是达成共识的：那就是企业在实现利润最大化之外,还应承担与生态环境有关的责任研究表明,环境的最大污染源来自于企业生产经营活动企业造成了环境污染,就应当承担起环境治理和恢复环境质量的责任,无论是道义的抑或是法律的环境责任 因此,环境保护是企业社会责任的重要组成部分,也可以称之为环境责任企业的环境责任源于企业社会责任,是指企业在生产经营过程中,在谋求自身利益最大化的同时,必须保护环境,促进生态环境的多样性以及破坏环境的时候承担的赔偿责任企业承担环境责任的范围包括：一是控制各种有毒物质及致病因子进入环境,以免对人类及其他生物造成损害：二是充分利用已开采资源,加强物质循环使用能力,提高产品耐用性,减少对资源的采竭,保护生态平衡；三是保护和改善企业所在地区的环境质量,防止由于环境质量下降而使该地区生存条件恶化企业履行环境责任应将环保理念和行动贯穿到其经营的每一个环节,首先从产品设计方面应考虑力求减少产品给消费者和环境带来的影响,在选择材料的过程中应专注于提高产品使用的能效,以及降低能源消耗,从而减少制造产品所需要的能源,在生产制造环节,企业还必须考虑建立环境健康和安全系统,把对环境的污染降低到法律允许的范围但是,企业是追求利益最大化的集体,当环境保护等社会责任与其经济利益相冲突时,往往会对这些社会责任产生被动抵抗的局面,甚至想方设法地来逃避责任因此,光靠企业自觉地履行环境保护的社会责任,而没有相关的环境保护的法律、法规支持,在现阶段根本是行不通的即使是有了一定的法律、法规作保障,仍旧会出现很多企业不依法办事或者是钻法律的空子.
这说明要想企业承担社会环境责任,除了加强企业环境责任教育,增强企业环境责任意识外还必须带有一定的强制性从企业的生产经营活动过程看,无论企业的性质如何不同,在它们的生产过程中,都必须向自然界索取自然资源,并将其作为原材料投入生产活动中,同时排放出一定数量的污染物企业的生产活动,特别是工业企业的生产活动对环境的负面影响极大 企业的生产经营活动导致了环境污染,企业就应该承担环境污染的治理责任对企业履行环境责任情况进行客观的审计,是以整体或全社会的利益为基础,监督和评价企业的经营业绩,确定以至解除企业的环境责任,使其贴近可持续发展的目标,健康稳定地发展因此,评审企业的环境责任,既是一种社会的关注、政府的行为,也是企业寻求自身发展壮大的客观要求.
三、环境审计
环境保护是人类永恒的主题如果对自然环境的破坏以及对自然资源的枯竭这些问题认识不足,重视不够,不去认真地加以研究和解决,那么人类就会受到自然界的惩罚,最终必然会威胁人类自身的生存和发展,在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一项重大战略,把保护环境放到重要位置,审计作为一种管理手段,不仅仅只是针对财务帐目的查错防弊,随着社会经济的发展,各个层次的现代审计在社会管理的各个方面发挥着无可替代的作用,在环境治理与保护方面也是如此环境审计是在资源稀缺的情况下解决问题最好的办法 因此,开展环境审计势在必行.
环境审计是指审计机关、内部审计机构和民间审计组织,依法对政府和企事业单位的环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任进行监督、评价和鉴证,并且揭示环境和资源保护中存在的违法行为,促进各级政府和企事业单位加强环境管理的活动,对企业等个体组织而言环境审计主要包括以下内容：对企业环境管理体系的审计评价；对遵循环境法律、履行环境责任的审计评价；对环保专项资金的筹集、使用和管理中的真实性、合法性和效益性进行审计和评价；对影响国家可持续发展的环境因素的评估等.
环境审计案例:环境审计 (3)
发达国家开展环境审计的实践经验表明,环境审计是控制和防范污染的有效管理措施之一 因此,建立一个完整的环境审计系统对于我国实现可持续发展的战略目标有重要意义、由于环境问题存在于社会、经济及人们生活的所有环节之中,对于环境的审计应该体现在各个审计层面上,所以环境审计系统包括政府环境审计、内部环境审计和民间环境审计三个部分、
从我国环境审计现状来看,政府环境审计主要体现在环境保护宏观层次方面的意义,主要对象是各级政府、国有金融机构环保信贷资金、国家重点建设项目、国有企业排污费、环境支出等,相对较少直接涉及到对整体企业的审计,但政府环境审计为其他两个层次的环境审计提供了基本的保障,具有统驭作用.
民间环境审计主要是针对企业的环境报告进行的对重点行业、企业所进行的环境审计,应主要由民间审计组织来完成,充分发挥其独立、客观、公正的作用,对上述企业环境管理责任的履行情况以及环境信息披露的真实性、完整性表达意见其审计内容主要体现在环境资产确认与计量、审计环境成本论文范文支出审计以及环境效益审计 民间环境审计的参与,可以提高企业披露环境信息的可靠性和相关性,强化社会监督,避免公有经济中政府多重角色进入市场导致的低效率,真正体现审计的独立性,增强会计信息的可信度、有用性,随着企业环境意识日益增强,民间环境审计将成为环境审计的中间力量.
企业内部的环境审计是发现和揭示企业影响环境效益的问题,帮助企业寻找解决问题的途径和办法,提出管理和改进措施,促进被审计单位提高效益 内部的环境审计可归结为以下两点：1、环境法规执行审计 企业若违反了有关环境方面的法律、法规就会引起相应的民事责任和刑事责任,因此,环境法规执行审计成为企业环境审计中最普遍的一种审计类型2、环境管理系统审计环境管理系统包括为实现组织的环境战略与环境目标所进行的组织、计划、实施、监督、控制活动,规范化的环境管理系统可以减少在生产和服务过程中对环境的危害,使企业的环境成本降到最低,企业的环境管理系统在运行上是否经济、高效是环境审计的重点.
四、企业的社会责任与环境审计的协调发展
我国是一个发展中国家,正处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段、由于对自然资源的开发强度不断加大,加之粗放型的经济增长方式和低水平的技术,使管理水平比较落后,污染物的排放量越来越大 生态破坏的范围在扩大,程度在加剧,环境形势非常严峻 而我国目前对环境审计尚处于研究探索阶段,所以在工作中更应该既要注重借鉴国外的先进经验,积极扩大对外交流,又要积极探索,不断创新完善,在现阶段,国家必须不断加强环境审计的法规建设,逐步推进民间环境审计,但环境保护必须从基层做起,审计企业的环境审计、特别是以自律为出发点的内部环境审计是现代审计发展的必然趋势,企业内部需要设计一种监督与评价措施来保证企业生产经营活动过程中对环境保护项目进行相应的管理,这就是企业内部的环境审计,它既属于国家环境管理体系中的一个重要组成部分,也属于企业管理审计的内容这也说明企业在履行社会责任的过程中,从被动抗拒转为主动接受,更能自觉地认识到保护环境对企业发展的重大意义,从而实现企业社会责任与环境审计的协调发展.
作者单位：山西西山煤电股份有限公司财务部
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