有关生源地助学贷款制度存在完善策略毕业论文写作资料-论文写作网

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生源学生论文范文

摘要：当前,我国的生源地助学贷款制度存在着一些问题,比如风险防范机制不健全和贷后管理不到位,以及在申请贷款过程中存在一些不公平的现象,等等.基于此,本文建议通过改进贷后管理工作和建立生源地助学贷款救助机制等策略来完善现行的生源地助学贷款制度.

关键词：高校生源地助学贷款完善

2007年,以国家开发银行为发放主体的生源地助学贷款业务正式诞生,当年该项贷款业务首先在江苏等5个省份开展试点,到2008年时就普遍推广到了全国各地.生源地信用助学贷款是由政府财政贴息,银行与教育行政部门共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款,贷款学生不需要*贷款担保或抵押,但需要承诺按期还款.

一、当前生源地助学贷款制度存在的问题

生源地助学贷款制度很好地解决了来自贫困家庭的大学生在校期间的学费和住宿费问题,保障了他们接受高等教育的权利,这对于提升国民的整体素质具有重大现实意义.但是,在肯定既有成绩的同时,当前的生源地信用助学贷款制度在具体的操作过程中也暴露出一些不容忽视的问题,亟需得到完善.

1.风险防范机制不健全,贷后管理不到位

在当前生源地助学贷款管理体制下,县级学生资助管理中心承担了过多的责任,贷前测算、贫困生认定、贷款初评、贷后管理、贷后催收和信息收集等日常管理工作全部由县级学生资助管理中心负责.与此相对应的是,高校是生源地助学贷款制度的重要受益者,却几乎不承担任何贷款风险和日常管理的责任,因此当前生源地助学贷款制度的风险防范机制很不健全.在生源地助学贷款制度中,目前只有县级学生管理中心具有督促贷款人还款的责任.贷后管理是个系统的工作,仅仅简单地对县级学生资助管理部门规定催款责任,是无法做好贷后管理工作的.

2.信用风险在不断加大

生源地助学贷款的信用风险与商业贷款不尽相同,助学贷款是一种没有任何担保和抵押的完全的信用放款,主要面向那些家庭贫困的大学生发放,他们现在的偿付能力不足,而未来的偿付能力又不确定,因而违约风险较高.大学生毕业以后,基本上就是各奔东西,尤其是那些来自经济欠发达的西部省份的大学生,他们毕业后回到生源地所在县（区、市）就业的可能性是很小的,这使得生源地助学贷款的信用风险日益凸显.此外,我国的很多贫困大学生来自于城乡最低生活保障家庭,其中有一部分还是孤儿,属于特困供养人员,他们是大学生中最贫困、最弱势的群体.这些特别贫困的大学生属于我国民政部门的社会救助对象,很多同学的家里一贫如洗,所以他们偿还助学贷款的能力也往往是最弱的,违约的风险比较大.

3.手续繁琐,存在一些走后门的不公平现象

目前,我国大学生首次申请生源地助学贷款的手续相当复杂,需要提供本论文范文父母的论文范文、户口簿、大学录取通知书以及*明,需要到村委会、乡镇办事处、毕业高中和县级学生资助管理中心盖章,接受各种资格审查.虽然当前的生源地助学贷款制度对申请人有很多严格要求,需要走很多程序,而在这一系列复杂的程序背后,其实就埋下了某些人借此拉关系、走后门的隐患.事实上,对于很多大学生来说,只要通过了高中毕业学校对其贷款资格的审查,一般也就能顺利通过生源地县级学生资助管理中心对其贷款资格的审查.从高中毕业学校的资格审查开始,到开具*明,以及盖各种单位的章,其实都存在着一些走后门的不公平现象.正是由于生源地助学贷款在*过程存在一些容易给动机不纯的人钻漏洞的可能,一些家庭经济其实并不困难的大学生会因为自己家长与高中毕业学校的校领导或班主任的关系要到助学贷款的指标,只要通过了毕业高中这一关的审查,获得助学贷款就没有什么悬念了.有限的助学贷款资源被挤占,就必然导致一些真正需要贷款的贫困大学生贷不到能解燃眉之急的助学贷款,这无疑是很不公平的.

二、完善策略

1.通过多种方式和多方努力来改进贷后管理工作

自2008年以来,国家开发银行开发并完善了个人金融业务系统,它成为我国县级学生资助管理中心在开展助学贷款工作时必不可少的网络平台.因此,县级学生资助管理中心的工作人员应该充分利用这个网络平台,采取多种方式,通过各种途径切实做好助学贷款的利息和本金的回收工作.获得助学贷款的大学生毕业后分布在全国各地,如何与他们保持长期的联系,确保及时还贷,这是贷后管理工作的重中之重.高校作为生源地助学贷款制度的最大收益方之一,目前却在贷后管理工作上几乎没有承担起应有的责任.基于此,高校的学生和就业管理部门应该充分发挥校友会的作用,与毕业同学保持长期联系,同时也要与生源地县级学生资助管理中心长期保持信息沟通,在贷后管理方面提供必要的协助.

2.加强诚信教育,完善个人征信系统

建议我国的县级学生资助管理中心将国家生源地助学贷款政策文件进行汇编,印发给高中应届毕业生,尽量做到人手一份,广泛宣传国家的助学贷款政策和诚信教育内容.此外,高校也应该承担起防范助学贷款违约风险的重要责任.高校要结合自身特点,营造良好的诚信校园氛围,要充分抓住学校新生入学教育、期末考试前教育、毕业生毕业前教育和心理健康教育等主题教育活动的契机来开展贫困生的助学贷款诚信教育.只要高校切实做好诚信教育工作,就能有效提高大学生的诚信意识,从而有效降低助学贷款的信用风险.

3.建立生源地助学贷款救助机制

对于那些来自城乡最低生活保障家庭或者本人属于特困供养人员的大学生来说,如果他们毕业后一时找不到工作,或者其工作薪酬水平过低,他们的助学贷款将如何收回本息,将是一个相当棘手的现实问题.对于这类特别困难的大学生,我国可以考虑建立生源地助学贷款救助机制,对他们提供相应的教育救助,确保他们完整地读完大学,同时又能有效降低生源地助学贷款的信用风险.2014年2月,国务院颁布了《社会救助暂行办法》,其中第33条就明确规定：对在普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员和特困供养人员（主要是指孤儿）,根据实际情况给予适当的教育救助.

4.简化助学贷款的*程序,同时要严格把关,体现公平正义原则

生源地助学贷款既然是个人信用贷款,不是个人抵押或担保贷款,那么就应该尽可能简化贷款*程序.比如,县级学生资助管理中心向当地高中应届毕业生广泛发放汇编了所有生源地助学贷款政策文件的小册子后,就可以省掉*助学贷款的大学生首先要到指定地点参加贷款知识培训的这个环节.另外,建议取消村委会（社区居委会）和乡镇（街道办事处）的审查盖章环节,把生源地助学贷款资格审查的工作主要交给高中毕业学校和县级学生资助管理中心来做.当然,在简化生源地助学贷款*程序的同时,也需要严格进行助学贷款的资格审查,特别是高中毕业学校更是需要严格把关,最大限度地避免该贷的同学没有贷到,不该贷的同学却能贷到的不公平现象.