《古巴新总理43年后接班卡斯特罗》
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曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯 1963年出生在古巴东部奥尔金省,2004年起担任古巴旅游部长,2019年12月21日被任命为古巴43年来首位总理.
12月21日,在古巴哈瓦那举行的第九届全国人民政权代表大会第四次常规会议上,一位头发半白、满脸络腮胡的中年人从人群中站起身来,微笑着向周围的人挥手致意,随后还与身边的人热情拥抱,会场掌声雷动.
对于古巴来说,这是一个创造历史的时刻.古巴国家主席米格尔·迪亚斯·卡内尔提名古巴旅游部长曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯为古巴新总理,并获得会议代表一致赞成通过.现年56岁的马雷罗,就此成为古巴自1976年以来时隔43年的第一位总理.之前的最后一任总理是已逝的古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗.
出乎意料被提名
马雷罗1963年出生在古巴东部奥尔金省,2004年起担任古巴旅游部长.在古巴媒体此前推测的5名最佳总理候选人中,马雷罗并不在名单之列,原因是他此前负责的旅游业并非政府核心业务,他的政治背景也没有其他人过硬,比如经常高调地在国际舞台上露面的古巴军方领导人洛佩斯·卡莱亚,还有地方领导经验丰富、擅长解决经济问题的古巴部长会议副主席豪尔赫·塔皮亚,以及有“改革沙皇”之称的马里诺·穆里略.
尽管马雷罗担任新总理出乎大家所料,不过迪亚斯给予他高度评价：“马雷罗在职业生涯中表现出谦虚诚实的品格,工作能力显著,政治敏感性强,对党和革命高度忠诚,履历和资质足以使他胜任总理一职.”有分析认为,马雷罗是迪亚斯值得高度信赖的人,两人都出生于1959年古巴革命胜利以后,这对政治搭档显示出古巴领导人正在逐步实现代际更迭.新总理的人选契合了古巴新政体的需要.
在古巴历史上,新总理人选从未像马雷罗一样受到如此热切的关注.从1940年古巴宪法规定设立总理职位以来,直到马雷罗当选新总理,古巴至今共产生了16位总理.从1940年到1959年古巴革命胜利的19年间,共产生13位总理;从1959年到1976年的17年间,产生2位总理;在历任总理中,菲德尔·卡斯特罗的在职时间最长.1976年,颁布的古巴宪法撤销了总理一职,2019年4月生效的新宪法重新恢复了这一职位,初衷是将国家元首权与行政权分开,进一步促进政治化进程.
根据古巴新宪法,古巴国家主席应该在当选后3个月内提名国家总理、副总理、部长会议秘书和其他内阁成员,并由全国人民政权代表大会任命.古巴总理必须是年龄在35岁以上出生在本国的古巴公民,不具有其他国籍,是全国人民政权代表大会议员,享有古巴公民完全民事权利和政治权利.
马雷罗的第一个任期是5年,可连任一次.他将处理政府日常工作并领导部长会议,向国民议会和国家元首提交行政管理报告.更重要的是,他要释放迪亚斯目前的部分职责,成为国家主席和古巴共和国的“行政右手”,提高政府管理效率.古巴媒体分析认为,恢复1976年取消的总理制,构成古巴权力下放的重要改革过程.迪亚斯将依靠新任总理馬雷罗来确保国家内部平衡,同时改变古巴政治经济停滞不前的状态.
2019年12月21日,在古巴哈瓦那举行的全国人民政权代表大会上,马雷罗和身边的人拥抱.
擅长和外国投资者谈判
马雷罗原本是一名建筑工程师,旅游业生涯从1990年开始.时年27岁的他是古巴军队下属大型旅游企业海鸥集团的东部省份事务代表,任职期间主导了在奥尔金省建造酒店的工程项目,随后还负责管理旅游胜地巴拉德罗的国有旅游设施.由于善于资本运作和人际沟通,马雷罗从1999年起担任海鸥集团的第一副总裁,2000年被提拔为该集团总裁.
马雷罗从事旅游业的10年间,古巴面临严重经济困难和外汇短缺,而旅游产业为国家财政贡献颇多.精明强干、成绩不凡的马雷罗自然备受关注,并受到古巴最高领导层的赏识.2004年,马雷罗被提拔为旅游部长并继续领导旅游集团.在马雷罗大刀阔斧的改革下,古巴掀起了酒店建设热潮,到访古巴的游客数量持续上升.据古巴旅游部统计,2019年,访问古巴的外国游客达到430万人次,比马雷罗上任时翻了一番多.
为吸引富豪游客,马雷罗甚至曾打破惯例,鼓励合资公司搞高尔夫度假村.要知道,古巴此前可是将高尔夫度假村看作资产阶级腐化生活的象征,但为了给资金短缺的古巴“输血”,马雷罗甚至将高尔夫度假村和游艇码头明确为发展旅游业和复兴经济的重要资产.
担任旅游部长期间,马雷罗与国外政府机构和企业集团广泛交往,同时热衷参与国际活动,和外国投资者谈判的经验十分丰富.中国和古巴合资成立的上海新天哈瓦那大酒店就有他的大力支持.马雷罗还在2010年上海世*设立了古巴历史上第一个世*展馆,向世界展示古巴的形象.他在同年访华时称,在古巴,中国制造的吉利轿车和旅游巴士承担旅游运输任务,古巴几乎所有的四星级以上酒店都有中餐厅,希望推动更多的中国企业投资古巴旅游业,比如兴建旅游酒店等.
2018年10月,马雷罗（右二）在加拿大渥太华推介古巴旅游.
“遥远的地理不应成为古中交流的障碍,热情的古巴人民欢迎中国的客人.”马雷罗曾说,“2009年,旅游业占古巴GDP的42%,逐年增加的游客非常重要.”
2019年11月,马雷罗再次访问中国.这一年,美国政府不断加强对古巴经济封锁和贸易禁运,马雷罗亲自出马,率领代表团参加各种旅游推介活动和展会,以增进世界各地对古巴的了解.他甚至主张古巴向中国互联网企业寻求合作,以方便游客在古巴旅游时使用中国流行的移动支付.如今的古巴,旅游业是第二大创汇来源,仅次于专业医疗服务输出.如火如荼发展的旅游产业成为古巴国民经济发展的重要支柱之一.
在古巴驻华使馆2019年举办的活动上,马雷罗对古巴旅游如数家珍——极具古巴特色的朗姆酒、雪茄、萨尔萨舞蹈,中文导游等特色服务等随后,他造访了中国国家旅游局直属的专业研究机构中国旅游研究院,表达了深入开展战略合作的意向,还提出加强古巴旅游在中国年轻人市场的宣传力度、推动两国旅游市场主体间合作等建议.
擅长和外国投资者谈判是马雷罗的优势.古巴新宪法承认多种非公有制经济的合法性,还提出外国投资对经济发展的重要性.有分析称,鉴于当前古巴面临的形势,任命旅游部长为新任总理具有特殊意义.旅游业是古巴基础设施建设投资最多的行业,也是为数不多的外国投资领域之一,面对美国孤立政策和制裁升级,古巴国民经济得以幸存在很大程度上归功于旅游业的支撑.
天生的演奏家和乐天派
当选总理第二天,马雷罗在社交媒体上发文表示,非常感谢古巴委员会第一书记劳尔·卡斯特罗,感谢国家主席迪亚斯,感谢全国人民政权代表大会主席埃斯特万·拉索,他们代表古巴人民对自己给予信任并委以重任.他说：“我们将让人民政府一心为民.”
古巴人也纷纷对新总理的上任表示祝贺,他们感谢马雷罗在旅游业作出的功绩,相信马雷罗凭借其兢兢业业的奉献精神,必将在新的总理任上取得新成就.
在朋友的眼里,马雷罗则是一个天生的演奏家和乐天派,非常善于调节气氛.弗朗西斯科·卡巴耶罗是马雷罗在旅游业界的老朋友,他公开讲述了与之结交的往事.弗朗西斯科27年前就与马雷罗相识,二人在卡马奎北部的圣卢西亚举行的旅游培训班上结识,那时的马雷罗刚开始迈入旅游业.11年前的一天,在特立尼达特罗巴之家,弗朗西斯科和马雷罗经历了一天的疲惫工作后,开始用各种乐器在海边演奏,这让当时在古巴旅游的一群加拿大人欢欣鼓舞,度过一个载歌载舞的难忘夜晚.
“美利亚酒店集团等旅游相关企业负责人以及古巴其他企业家一定会对他的总理任职感到高兴,这对于酒店业界的外国投资者来说也是大好消息,马雷罗今天能走上如此高的职位并不令人惊讶,他是个好朋友,也是好部长,将来也会是位好总理.”弗朗西斯科说.
整体来说,马雷罗的公众形象还不错,但他的儿子却有点“不争气”.他的儿子在海鸥旅行社担任商务专员,曾在社交媒体上晒出在古巴各大酒店里悠闲自在的照片,以及他与古巴领导人的私人飞机的自拍,引发不少批评,甚至有人质疑“总理儿子拿着政府的钱周游世界”.不过,这些照片目前已经删除.毕竟古巴腐败现象严重,新总理必须带头保持清廉形象.
针对马雷罗将如何管理政府的问题,当地分析人士称,面对科技的发展,古巴人民了解各界信息更加便利,他们对参与国家经济、政治、社会和文化各方面建设充满渴望,让人民解决自身问题和主宰自已的命运至关重要,期待新總理能有新作为.
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