《我国企业社会责任履行机制的构建》
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【摘 要】当前,我国经济进入了一个新的发展阶段,在经济增长的同时还要保障社会民生、生态文明、文化繁荣,而这些都与企业社会责任的履行息息相关,也使得企业社会责任的内涵更加丰富与饱满.企业履行社会责任不仅有利于企业塑造良好的形象,提高市场竞争力,而且也是发展社会主义市场经济的具体要求.本文提出构建政府—企业—社会三位一体的企业社会责任履行机制,以期为我国企业社会责任的履行与实施提供参考与指导.
【关键词】马克思主义理论;企业社会责任;履行机制
企业是社会主义市场经济发展的重要支柱,在推动市场经济发展、维护生态平衡以及维持社会安定团结方面具有重要的作用,在经济社会中充当着“公民”的角色.企业不仅需要考虑自身的经济效益,而且还需要担负起社会责任.总书记指出：“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富,只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业.”然而在实践中,我国很多企业社会责任履行机制尚不完善,缺乏社会约束体系的制约;企业缺乏履行社会责任的意识,对职工权益缺乏合理保障,存在损害消费者权益的现象;生产过程中造成资源浪费与环境污染;企业内部严重腐败,引发信用危机等问题.究其原因,主要是目前我国还没有建立起有关企业履行社会责任的统一性法律法规,企业自觉履行社会责任的意识薄弱,外部监督与反馈不足等,无法形成企业履行社会责任的动力机制.
企业履行社会责任是现实发展的必然要求,其背后有丰富的理论支撑.马克思虽然没有对企业社会责任的概念进行明确的阐述,但是提出了企业履行社会责任的相关思想.他对资本主义剥削掠夺行为进行了无情的批判,深刻揭示了资本主义生产方式的本质,并提出了人的全面发展的设想.他认为,每个人自由而全面地发展是未来人类社会的根本原则,而经济只是实现这一目标的工具与手段,为资本家和工人、企业和员工的关系指明了方向.同时,根据新制度学理论、组织社会学理论,驱动企业履行社会责任不仅需要政府的制度压力,而且需要社会组织的约束与企业的自律.由此可知,在驱动企业履行社会责任中,政府、企业和社会三股力量是关键,只有三者通力合作才能从根本上保证企业社会责任的履行.为此,构建政府推动、企业自律、社会监督三位一体的企业社会责任履行机制尤为关键.
一、政府推动机制
我国企业履行社会责任的意识还不强,企业违法事件更是频繁上演.这很大程度上是因为我国缺乏相关的法律约束.企业具有追求经济利益的本性,仅仅依靠其自觉性很难使我国企业主动履行社会责任.政府是企业的重要管理者,在驱动企业履行社会责任的过程中扮演了十分重要的角色.特别是政府的监督、检查和审核,都会对企业履行社会责任形成较强的约束力.企业行为受到利益的驱使,很难主动履行社会责任,这就需要政府通过建立健全法律体系对企业的行为进行监控与规范,为企业履行社会责任提供强有力的指导,完善企业社会责任制度体系,为企业社会责任的履行创造良好的外部环境.
(一)加强企业社会责任相关法律法规建设
加强企业社会责任相关法律法规建设,既是驱使企业履行社会责任的法律约束,也是构建和谐社会的重要组成部分.政府需要通过完备的立法明确企业应承担的社会责任,以此作为企业履行社会责任的法律法规和指导性文件,明确企业履行社会责任的基本义务,并且制定企业履行社会责任的激励机制和惩罚机制,对企业自觉履行社会责任的行为进行激励,对企业逃避社会责任的行为进行惩罚,以此来督促企业自觉履行义务,提高企业承担社会责任的担当.例如,政府可以对《公司法》及相关的配套制度进行完善,将企业履行社会责任的义务纳入其中,并明确规定企业缺失社会责任的法律后果,同时建立以《消费者权益保护法》《劳动监察法》為辅助的企业社会责任法律体系.通过加强企业社会责任的相关法律法规建设,对企业相关利益者和消费者的合法权益进行保护,杜绝企业危害公共安全、损害消费者利益、危害生态环境等违法行为.
(二)完善企业社会责任制度体系
作为社会主义市场经济发展的管理者和规划者,政府在企业履行社会责任中发挥着引导和管理作用.特别是当前“唯GDP论”的观念盛行,部分地方政府为追求短期利益最大化,忽视了长远发展,更遑论对企业社会责任的引导.这在很大程度上反映了我国政府监督职能的缺位,没有发挥其在企业社会责任履行方面的管理作用.因此,政府需要逐步建立健全企业社会责任履行的制度体系,积极转变政府职能,通过财政、税收、金融扶持等相关经济措施来引导企业的行为,把履行社会责任作为考核企业的重要指标,对于积极履行社会责任的企业给予财政、税收等方面的支持,对于严重逃避社会责任的企业进行严厉惩罚.在政府转变职能的过程中,还需要成立专门的企业社会责任管理部门,这是因为企业社会责任涉及到工商、环保、公益事业等各个部门,通过专门的管理部门可以对各部门进行统一协调,又可以基于全局考虑制定符合实际情况的企业社会责任履行办法,充分发挥政府的导向作用.此外,政府要充分发挥自身的作用,努力建立健全企业社会责任履行监管体制.在企业履行社会责任时,既需要社会道德的监督和制约,也需要相应的规范体制形成严格的监管,只有两者充分结合起来,才能确保企业能够更加积极主动地承担相应的社会责任.
二、企业自律机制
企业是履行社会责任的实践者,其主动性、积极性是保证企业履行社会责任的关键.根据马克思主义理论的观点,如果企业仅仅考虑自身的经济效益,则很难达到理想的发展目标.企业履行社会责任不仅是积极承担责任与义务、回报消费者、回馈社会的体现,也是企业树立良好形象与口碑、提高市场竞争力的关键举措.企业自律是企业社会责任履行机制的内在动力.为此,企业需要理念先行,积极强化社会责任意识,用理念指导实践,逐步建立与之相匹配的社会责任制度体系与管理机制,通过自觉履行社会责任来促进社会的和谐发展.
(一)不断强化企业的社会责任意识
我国企业要树立主动履行社会责任的观念,强化主动履行社会责任的意识并付诸于实际工作中.在主动履行社会责任的同时,企业管理者应该意识到承担社会责任是一种长期的并对企业自身有利的一种行为.只有积极承担社会责任,才能更好地营造良好的企业外部环境,打造良好的品牌形象,吸纳更多的优秀人才,以完善企业管理,同步规范企业的内外环境,从而提升企业的生产效率.企业应该坚持可持续发展的长远目标,不断提升社会责任意识,并将这种意识逐步渗透到企业内部员工当中去,做到人人有责,人人监督,实现在思想上和行为上同步同向.首先,企业需要建立良好的企业文化,塑造正确的企业发展观,克服经营过程中片面追求企业利润最大化的行为,在日常工作中关注相关利益者和员工的利益,提高员工的思想凝聚力.只有将企业社会责任标准合理地融入企业管理文化中,并兼顾员工利益,才能实现双赢.其次,要培育和弘扬企业家精神,企业家要积极履行政治责任、经济责任、法律责任,发挥企业在履行社会责任中的先锋模范作用,通过思维创新来弥补实践中的不足,化短板为优势,实现企业和社会经济的可持续发展.最后,企业要树立以人为本的绿色发展理念,走绿色生产之路,建立绿色技术创新机制,加强绿色产品的研发与销售,开展能源生产和绿色消费,为环境治理与绿色发展贡献力量,实现产业转型升级与社会经济的可持续发展.
(二)建立健全企业社会责任制度
在经济全球化背景下,企业履行社会责任需要不断优化企业内部社会责任的承担机制,从而为企业社会责任的切实履行提供依据与保障.首先,企业需要将社会责任纳入到整体发展战略规划中.企业制定发展战略是企业明确未来发展方向与路径的重要举措,是企业决策的关键与基础.我国企业履行社会责任的自觉性不强,只有将社会责任纳入到企业战略规划中,才能将其与企业战略制定、企业运营布局、企业领域规划以及经济利润分配结合起来,才能使企业根据实际情况实时调整与完善社会责任战略.其次,企业需要完善公司治理制度,这不仅是深化企业改革的重要任务,也是企业实现可持续发展的必然步骤.具体来说,企业需要引进现代管理方法与现代公司治理制度,积极参与市场竞争,在竞争中壮大力量.最后,企业需要不断完善社会责任管理体系,建立专门机构负责企业社会责任事务,在企业内部管理与控制中融入企业社会责任,制定符合自身实际情况的企业社会责任规范体系,以此作为企业内部管理与外部监督的依据,并建立科学的信息反馈机制,及时发现企业履行社会责任中存在的不足,降低企业管理的机会成本,确保企业社会责任的高效履行.总而言之,企业承担社会责任不应该只是对当前世界发展潮流的一种跟风行为,应是一种实实在在的行为,明确企业应当承担哪些社会责任,把企业社会责任落到实处,为企业的长远发展做铺垫,这样不仅有利于企业综合竞争力的提升,还为企业的可持续发展提供了保障.
三、社会监督机制
作为社会经济组织之一,企业的行为活动不仅关乎着消费者的合法权益,而且对经济社会有直接的影响.市场力量结合政府的强制力量只能解决企业部分社会责任履行问题,为了使企业履行社会责任达到更高的标准,还必须借助社会的力量,即企业履行社会责任不仅需要政府的监管与引导,而且需要社会公众的监督,通过标准制定、认证、宣传可给企业的商业行为施加压力,促使企业自觉履行社会责任.一方面,通过社会公众的监督形成企业履行社会责任的压力,促使企业自觉履行社会责任.另一方面,针对社会公众的反馈,企业可以适时调整社会责任战略方案,将企业面临的外部压力转化为内部动力,从而增强企业履行社会责任的能力.
(一)构建多元主体社会监督体系
随着信息技术和大数据的快速发展,信息传播速度不断加快.在这一背景下,利用现代网络技术,通过开展多样化的活动,可以加强企业社会责任的宣传推广,营造积极健康的社会氛围.在提高公众约束力的同时,对逃避社会责任的企业予以,对积极履行社会责任的企业予以嘉奖表扬,以此作为实操案例,为其他企业提供社会责任履行“红黑榜”.广大社会团体、组织以及协会是维护公民合法权益的重要力量,在民众组织中起到带动引导作用,所以应对相关社会组织团体的职能予以明确,加强监督和引导,协助企业树立正确的社会责任意识.同时,创建社会责任服务平台,利用网络、活动、会议等方式方法增强企业和组织协会之间的互动交流,并且积极反馈公众的看法与意见,搭建企业与公众沟通的桥梁,切实提高企业的履责能力.公民作为社会的重要组成部分,具有监督企业的社会责任,因此应该积极履行这一义务,踊跃参与到对企业社会责任履行的监督工作中去,通过听证、公益诉讼等途径发挥监督作用,并利用企业社会责任报告和信息披露制度充分了解企业的状况,并反馈给企业,为企业履行社会责任提供决策依据.只有形成多主体的社会监督体系,才能发挥出软约束力的作用,實现对企业社会责任多维度的监管.
(二)搭建社会责任缺失诉求平台
企业社会责任的履行能够保障社会效益不受到损坏或能够显著提高社会效益,有效加强社会公众的切身利益.实际生活中,消费者的合法权益受到损害后,大多是本着多一事不如少一事的心理,不了了之,没有及时去寻求保护.这是因为消费者觉得维权成本太高,这就导致企业侵害消费者权益的事件频频发生.为此需要搭建社会责任缺失诉求平台,积极开展调研,收集社会公众对企业社会责任问题的意见和诉求.通过核实后,对企业违法行为进行监督与惩处,从而提高企业的社会责任意识.
总之,在经济全球化背景下,特别是党的十八届四中全会作出“全面推进依法治国”部署以来,企业履行社会责任成为一种更为迫切的必然要求.当前,我国企业承担社会责任面临着多种因素的影响和制约,为此需要借助企业、政府和社会公众的力量,三方共同参与,相互配合,精准发力,协同推进.必须在政府的管制和合理的指引之下,并且通过企业自身的意愿和广大群众的舆论压力,方能有效促进企业加强社会责任感.只有从加强企业社会责任相关法律法规建设、完善企业社会责任制度体系、强化企业社会责任意识、建立健全企业社会责任制度、构建多元主体社会监督体系、搭建社会责任缺失诉求平台等方面入手,才能为企业履行社会责任增添新动力,全面推动企业积极履行社会责任.
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（作者单位：同济大学马克思主义学院）
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