《提高进藏教师工作生活满意度的对策建议》
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老师是“人类灵魂的工程师”,老师们在岗位上默默耕耘,培养出一批批优秀的新一代接班人,为文明的传承和发展做出奉献,他们的精神是值得赞扬的.然而进藏中小学教师和其他岗位的工作人员一样也要生存,不仅需要精神粮食,也需要物质上的改善和提高,区内和区外三个家生活开支大,提高进藏中小学教师的工资,改善进藏中小学教师的福利待遇,提高进藏中小学教师的工作生活品质,有助于激发其在藏工作的动力,为西藏教育事业的发展投入满腔的热情,提高西藏教育教学质量.
1 提高进藏教师的福利待遇
1.1 进一步增加进藏中小学教师的工资收入
工资是维持进藏中小学教师生存的主要渠道,工资高低关系到教师的工作生活质量水平.進藏中小学教师大多数来自农村地区,家里生活不富裕,一对夫妻要照顾三个家庭的开支,压力大;西藏物价高,消费是内地的3倍左右.另外,工资收入和付出不成正比,职业地位、社会地位和经济地位形成强烈的反差,使得进藏中小学教师心理出现失衡,职业倦怠感增强.因此,增加工资收入,提高经济地位,能调动进藏中小学教师的自信心和积极性,使更多的人能选择去西藏当老师.
1.2 进一步改善进藏中小学教师的福利水平
福利待遇不仅能为进藏中小学教师的工作生活提供良好的保障,而且能够激励教师努力工作,增加教师对所在学校的归属感.中小学阶段的进藏教师处在义务教育阶段,国家对西藏义务教育阶段的学生实行“三包”政策,学校没有其他的收入,因此教师的福利低于其他行业.所以要通过各种手段改善进藏中小学教师的福利待遇,提高福利待遇有以下作用：第一,有利于增强进藏中小学教师行业自信心,公平感得到满足,增加归属感,开发潜能投入到教育中去.第二,稳定西藏的教师队伍,吸纳更多教师去服务西藏教育事业.
1.3 建立有差别的工资福利待遇制度
西藏按照海拔高低来发放工资福利.同一海拔的地区、县、乡镇,其气候条件、经济条件、环境是迥然不同的.同样的待遇,气候、经济、地理却不同,这就使进藏中小学教师感觉到不公平.在问卷和访谈中发现：经济、环境相对好的地方,工资福利也相对好,相反工资福利较差.例如,昌都地区教师的待遇好于县级的待遇,而县级又好于乡镇的待遇;那曲地区海拔高,不长植物,六月飘雪,拉萨周边的乡镇离拉萨市区就只有二三十分钟,拉萨的乡镇有基层补贴,而那曲的县没有基层补贴.由此导致环境越差的地方更留不住人.因此应该建立有差别的福利制度.在建立有差别的工资福利待遇时,要考虑经济状况、气候、海拔和行政级别,有的乡镇海拔低,有的市区海拔高,要综合考虑,不能只考虑单一的因素,经济气候愈差的地区,工资福利好,使得工资福利与进藏中小学教师学校经济环境成正比,增加进藏中小学教师的公平感,为气候、环境差的地区留住人才.
2 提高进藏教师社会地位,增加成就感
2.1 增加社会支持力度,提高进藏教师社会地位
在调查中发现,进藏中小学教师社会地位低.第一,对教育的认识不够.在西藏,特别是广大农牧区的家长对教育的认识不足,因为广大农牧区还是以传统的方式为主,对科技含量要求不高,不需要多少文化知识,因此认为读书无用.第二,对教育不重视.好多农牧区的家长文化素质低,多半还是文盲,很多家长认为读书无用,尽管国家给农牧民的学生提供“三包”政策,还发放衣服、米、油,但是家长们还不愿意把孩子送到学校去,不重视教育,更谈不上对教师的尊重.第三,在传统的“官本位”思想影响下,人们往往以权力和经济收入来衡量一个职业和一个人,进藏中小学教师既没有权力,工资收入又不高.因此增加社会的支持力度,提高进藏中小学教师的社会地位.
提高进藏中小学教师的社会地位有以下几种方式：（1）转变传统农业的经济增长模式,增加农业的科技含量,增加农民对文化知识的需求,使得农牧区的人民会重视教育.（2）加大西藏地区的文化建设,使西藏地区形成“重视教育、尊重老师”的良好风气.（3）充分利用多种渠道,比如广播、电视、报纸等来宣传进藏中小学教师的优秀事迹,提高进藏中小学教师的影响力,使得社会都能够深入的理解进藏中小学教师,尊重进藏中小学教师这一群体.
2.2 增加进藏教师成就感
成就感的提高会增强进藏中小学教师的自信心.如何提高进藏中小学教师的成就感?（1）通过培训,提高进藏中小学教师的职业成就感.培训能够为进藏中小学教师提供更多的发展机会;实时的培训可以提高教师的教学技能,改善工作业绩;培训可以增加教师对西藏教育状况的了解;培训使教师感受到组织对他们的关心;另外,应该增加边远、偏僻地区进藏中小学教师培训的机会,使其能够发挥积极性、主动性,提高工作效能,增加职业成绩感,吸纳更多的人去服务西藏.（2）提高进藏中小学教师的教学成就感.第一,编制合适的教材.学生通常讲藏语,平常只有在汉语课上讲汉语,其他课程的学习都是用藏语来教,没有一个汉语学习环境,只会读不会写,汉语基础差,这就增加其他课程的学习难度,因此应该编制适合藏族学生学习的教材,学生的学习成绩可以提高,从而提高进藏中小学教师的教学成就感.
3 完善进藏教师在藏管理制度
3.1 给进藏教师提供特殊照顾政策
西藏位于我国西南边疆,空气稀薄、海拔高、紫外线强烈、降水少、气候干燥.在这样独特的气候下,容易患有肺水肿、高血压、行动迟缓、记忆力衰退、妇女早产、白内障的发病率高、过早衰老、儿童智力发育迟缓等疾病.进藏中小学教师在这样恶劣的环境下一直坚守岗位,身体遭受到摧残和伤害,却一直为西藏的教育事业默默奉献,无怨无悔.家中的父母和孩子不能亲自照顾,家中有事也无法及时赶到,进藏中小学教师的身体和心灵都承受着巨大的压力,影响了他们的工作生活质量.因此要给进藏中小学教师提供一些特殊的照顾政策：（1）进藏中小学教师如果身体不适无法继续在藏工作的可以申请提前离休;（2）给进藏中小学教师定期体检;（3）给予进藏中小学教师的子女和父母予以优惠照顾补贴.这些优惠照顾政策可以减缓进藏中小学教师的压力,提高进藏中小学教师的满意度.
3.2 规定进藏教师在藏服务年限
西藏气候环境恶劣,进藏中小学教师在西藏为西藏培养出一批批建设西藏、服务西藏的接班人,为西藏教育文化事业的繁荣和经济的发展做出了贡献.因此可以规定进藏中小学教师的服务年限,可以给服务期限满的进藏中小学教师提供调回内地的机会,规定进藏中小学教师在藏的服务年限是对其功劳的认可,因此这能够激发进藏中小学教师的主动性和积极性,提高工作愉悦感.
4 解决进藏教师假期出行困难
4.1 改善区内交通条件
进藏中小学教师一年只有两次回家的机会,寒暑假成为进藏老师最盼望的事,然而,进藏中小学教师在出藏和进藏时都很困难,因为寒暑假是运输高峰期,交通拥挤、交通不便.（1）从区外方面来说,国家自西藏和平解放之后,为了改善西藏的交通条件,投入了很多财力先后修建了包括航空、铁路、公路在内的交通体系,极大的改善了西藏的交通条件.目前进出西藏有两种交通方式：火车和飞机.从西藏坐火车到内地至少需要两天的时间而且有的老师还得坐车到拉萨;此外,春运高峰期票难买,因此时间长,票难购成了进藏中小学教师进出西藏的难题.坐飞机从拉萨到内地在寒暑假期间票价达到2000多,票贵使得许多进藏中小学教师望而止步;有时候在春运期间昂贵的飞机票也很难买到.（2）从区内方面来看,好多在边远、偏僻地区的进藏中小学教师要翻越好几千米的高山和低谷才能坐车,有些至今还是土路,进出西藏特别困难,这些地区的进藏中小学教师远离城市中心,过着与世隔绝的生活,因此改善区内的交通,解决进藏中小学教师出行困难的情况,从而改善教师的生活.
4.2 实行便利、优惠的购票政策
进藏中小学教师进出西藏正是假期,票难买、票贵使得进藏中小学教师进出西藏都很困难.因此解决进藏中小学教师购票难,并实行优惠政策可以缓解进藏中小学教师出行困难的心理压力.进藏中小学教师可以凭借教师证提前购买进出西藏的和飞机票,政府部门并给进藏中小学教师购票给予优惠,使得进藏老师没有后顾之忧,开开心心的回家和回学校,可以增强进藏中小学教师对西藏的归属感,提高进藏中小学教师自主性和工作积极性,以饱满的热情投入到新学期的工作中去,提高进藏中小学教师的工作生活质量.
（作者单位：陕西服装工程学院教育学院）
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