《新时代背景下河北省通用航空产业园规划》
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【摘 要】本文阐述了低空空域管理改革以来,我国通用航空机场和通用航空产业园区发展的总体概况、发展模式等,从产业定位、功能结构、用地布局的影响因素、景观风貌特色5个方面提出通用航空产业园区的规划设计策略.
【关键词】通用航空机场;通用航空产业园区;通航小镇;净空
在经济新常态、城镇化新阶段、生态文明新时代的大背景下,通用航空作为低空空域管理改革推进下的新兴产业,发展势头强劲,各地建设通航产业园区热情高涨.如何推进通航产业园区统筹布局、协调发展,引导通航产业高质量规划建设,是当前亟待研究解决的实现问题.
1.通用航空产业园区建设的背景分析
我国通用航空产业的发展始于2010年启动的低空空域管理改革.2010年8月19日,国务院、军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,拉开了全面开发低空资源、促进通航发展的序幕,并推进了通用航空业的发展.
2014年10月,国务院再次修订政府核准的投资项目目录,将通用机场建设的核准权限下放给地方政府,这加快了各地通用机场的建设,也带动了通航产业的发展和通航产业园的建设.
近年来,我国通用航空产业在《关于促进通用航空业发展的指导意见》（2016）、《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》（2017）、《关于通用航空分类管理的指导意见》（2018）等政策的引导下,发展条件日益成熟.
2.通航产业发展及园区建设概况
在低空空域管理改革政策的引导下,我国通航产业发展的蓬勃发展,各地政府在土地、财税等方面给予了一系列的优惠政策.通航产业园区的建设加快了通航产业链的聚集,带动了旅游、酒店、高新科技、房地产、金融等相关配套产业的发展.
公开资料显示,截至2018年底,我国已经运营、正在建设和批复建设的通航产业园区数量达到49个.这些园区的发展模式大致分为四类,分别是采用“核心基地+服务区”模式的以航空服务业为主导的服务型园区,如北京密云通用航空产业园、北京平谷通用航空产业园;采用“核心基地+生产区”模式的以通用航空制造业为主导的制造型园区,如石家庄通用航空产业园;采用“核心基地+生产区+服务区”模式打造通航产业集群的综合型园区,如大连通航产业园;采用“核心基地+服务区+商贸区+生产区”模式构建完整通航产业体系的综合型园区,如陕西蒲城通用航空产业园;采用“产业+文化+旅游+社区”四位一体、融合发展的通航小镇,如湖北荆门爱飞客航空小镇.
3.河北省通用航空产业园区发展现状
河北省充分利用环京津、环渤海的区位优势,服务京津冀城市群建设,积极推动通用航空的技术研发、生产制造、运营服务、人才培养、产业金融、会展、运动休闲等方面的创新发展,承接世界通用航空制造业转移,加快通航产业园区高质量建设,打造中国通用航空全产业链发展基地.
3、1通用机场建设
截止2020年1月,河北辖区颁证通用机场已达12家,其中A4家,包括河北平泉机场、石家庄栾城机场、河北沧州中捷通用机场、围场木兰机场,B类8家,包括河北黄骅治蝗机场、迁安五重安机场、河北魏龙通用机场、白洋淀通用机场、翼飞通用机场、唐山南湖机场、艾莫森高碑店机场、秦皇岛圆明山通用机场.按照《河北省通用机场布局规划（2016-2030年）》,到2030年全省通用机场将达到50座左右,其中A27座,B级22座.全省将规划布局东部沿海、环京津、西部北部、中南部四个通用机场群.东部沿海群服务于沿海地区经济发展需要,环京津群疏解和服务京津地区市场需求,西部北部群保障山区及地面交通不便地区的交通出行,中南部群满足平原地区短途运输需要.
3、2通航产业园区建设
目前,河北通航产业园的建设尚处于起步阶段.石家庄通航产业園已完成主要道路骨架、市政基础设施等方面建设,正加快引进通航企业及相关配套产业的入驻.中捷通用航空产业园区、平泉县通航产业园、承德通用航空产业园等处于前期规划阶段,尚未启动建设.此外,张家口、秦皇岛、邯郸魏县、唐山曹妃甸新区等地方政府正积极谋划建设通航产业示范区.
4.通用航空产业园区规划对策
目前,通用航空产业园区建设日益高涨,而有些县市存在盲目布局、园区定位不准确、建设模式单一、风貌特色缺失等问题.下面就从区位选择、发展定位、功能结构、用地布局、风貌特色等方面对通航产业园区的规划设计进行研究思考.
4、1产业定位
通用航空产业是一个综合产业,具有多元化、技术密集、产业密集的特征.通航产业园的产业构成按照各产业在产业链中的位置关系以及与通用机场运营的关联程度,可以分成两大类：附属产业和延伸产业.附属产业包括通航运营、通航研发制造及通航运营综合保障相关产业.其中,通航运营产业是产业链的核心产业,大体分成客货运输、空中作业、教育娱乐三类业务;通航研发制造产业可以分为特种设备制造和飞行器制造两类;通航运营综合保障产业包括通用机场运营、地面保障服务、空中交通管制、航务、航空教育培训以及油料航材供应等产业.延伸产业则是依托附属产业向上下游延伸的产业,主要分为配套服务产业集群、高新技术产业集群、传统制造业集群三类.这些通航延伸产业集群与核心产业是相互支撑、相互促进的协作关系,共同构建通航产业园区的产业体系.
通航产业园区产业定位的确定首先应充分考虑本地区已经成型的基础产业和基础资源,比如本地已经形成比较成熟的基础制造工业,应将园区定位为制造类的园区,如果本地区旅游资源比较丰富,则更适合将园区定位于服务类的园区.其次还要考虑本地区周边区域的人才配备情况和产业市场情况.如果综合考虑之后各方面条件都比较具备,则本地区适合发展全产业链的综合型园区.通航产业园区的产业选择不能盲目贪大求全,要依据园区发展的基本条件,构建适合自身发展的园区产业体系.
此文结论，这篇文章为关于新时代方面的大学硕士和本科毕业论文范文,可作为通用航空和航空相关论文开题报告写作参考和职称论文写作文献资料.
通用航空和航空引用文献:
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