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劳动关系作为生产关系的重要组成部分,是在劳动过程中劳动者与用人单位之间形成的一种社会关系.人是社会关系的总和,社会和谐首先是社会关系的和谐.而劳动关系作为一种最基本的社会关系,其状况成为社会是否和谐的晴雨表.和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会,劳动关系不和谐也必然影响到全社会的和谐.从这个意义上说,和谐劳动关系是和谐社会的重要基础,而社会和谐又是劳动关系和谐的体现与保证.
企业构建和谐劳动关系的重要意义
和谐劳动关系是指劳动关系双方一种和谐融洽的良好状态.党和政府始终高度重视维护和促进劳动关系的和谐稳定,明确了“十二五”末期要基本形成“规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系.和谐劳动关系是和谐企业的重要内容,而企业和谐又是劳动关系和谐的体现与保证.
1.构建和谐劳动关系是建设和谐社会的需要
构建和谐劳动关系是坚持中国特色社会主义道路,贯彻中国特色社会主义理论体系,完善中国特色社会主义制度的重要组成部分.构建和谐劳动关系对于建设社会主义和谐社会极为重要；构建和谐劳动关系是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求；构建和谐劳动关系是当前必须抓好的一项紧迫而重要的政治任务.人人都是劳动者,和谐劳动关系涉及社会的各个群体,是保障劳动者劳动合法权益的基础,是社会进步和社会论文范文的重要体现,是全社会共同的责任.2004年国家提出了创建和谐社会的发展目标,将“和谐社会”作为执政的战略任务,“和谐”的理念成为建设“中国特色的社会主义”过程中的共同价值取向,和谐劳动关系能妥善协调劳资双方利益关系,提升劳动者幸福指数,促进和谐社会的构建.
2.构建和谐劳动关系是促进企业科学发展的需要
改革开放以来,随着社会主义市场经济的快速发展,劳动关系也发生了深刻的变革,特别是用工制度多元化改革和《劳动合同法》颁布实施以后,在薪酬福利、工时管理、社会保险、劳动保护、经济补偿等方面的劳动争议呈现逐年上升趋势.劳动关系是不是和谐以及和谐程度的高低,不仅直接关系企业发展和职工群众利益的实现,而且关系社会和谐稳定与发展进步,不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治意义和社会意义,在一定程度上讲,企业兴则经济兴,企业稳则社会稳.对于企业来说,注重劳动关系协调,企业就有凝聚力,就能促进企业持续发展；忽视劳动关系协调,劳动争议就多,甚至发生激烈的劳资冲突,影响企业发展.构建企业和谐劳动关系,能促进企业发展与维护员工权益相统一,推动企业与职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享.江汉油田在构建和谐劳动关
系上的主要做法
构建和谐劳动关系是保证企业健康发展和维护员工切身利益的内在需要,也是贯彻落实科学发展观的客观要求.近年来,江汉油田切实履行国有企业的政治责任、经济责任和社会责任,努力践行中国石化“发展企业、贡献国家、回报股东、服务社会、造福员工”的企业宗旨,坚持以发展促进和谐劳动关系建设,以构建和谐劳动关系推进企业发展.坚持以人为本的理念,把实现好、维护好、发展好广大员工根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,将“预防劳动争议”的理念贯穿企业生产经营和员工队伍管理的全过程,全方位地构建和谐劳动关系,为企业和谐稳定发展奠定了坚实基础.油田先后荣获全国劳动争议预防调解工作示范企业、全国模范劳动关系和谐企业等荣誉称号.
1.坚持发展第一要务,为构建和谐劳动关系奠定坚实的基础
江汉油田是一个老油田,油气资源总量小,人均探明石油资源量不足全国油田平均水平的四分之一.由于历史和现实的原因,曾一度非常困难,企业效益差、员工收入低、矿区建设欠账多、困难群体大等问题和矛盾交织.2005年以前,油田曾发生过较大规模的群体论文范文事件,企业和谐稳定的基础十分脆弱,企业劳动关系协调难度增大.
企业发展不够,经济实力不强,就无法从根本上保障员工权益、满足员工基本需求.因此,必须坚定不移把发展放在首位,一心一意谋发展,全力以赴抓发展,通过发展解决历史遗留问题,化解长期积累的矛盾,克服前进中的困难,用发展的成果保障员工的基本利益.“十一五”以来,油田按照科学发展观的要求,坚持用正确的工作思路引领发展,以发展巩固和谐,以发展保障和谐,通过企业发展壮大来促进和谐劳动关系建设,面对复杂情况和严峻形势,全力推进各项工作,在困境中奋起,实现了油田的跨越式发展.
油田的蓬勃发展,整体实力的显著增强,促进了职工群众生活福祉的不断改善,为有效预防劳动争议、构建和谐劳动关系、促进和谐油田建设提供了坚实的基础,油田初步形成了人心思稳、人心思进、人心思上的喜人局面,同时也为国家和地方社会经济建设作出了积极贡献.
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2.坚持以人为本,为构建和谐劳动关系营造良好氛围
国有企业与员工的利益从根本上讲是一致的.建设和谐劳动关系,最核心的就是要解决发展依靠谁、发展为了谁的问题.在工作实践中,油田坚持以人为本,充分尊重员工的主人翁地位,坚持发展成果员工共享,关心帮扶困难群体,努力构建和谐的劳动关系,最大限度地减少和避免了劳动争议.
一是充分尊重员工主人翁地位,保障员工合法权益.一方面,不断完善以职工代表大会为“主渠道”的企业论文范文管理制度,持续深化论文范文管理,将职代会作为推进企业论文范文管理的重要平台,对直接涉及员工切身利益的制度和事项均提交职代会讨论审议,坚持职工代表不审议不予通过,不通过不予出台,充分维护员工合法权益；加强论文范文监督,深化厂务公开、业务公开,不断增强员工主人翁意识.另一方面,严格执行《劳动保护用品监督管理规定》,全面建立职业卫生档案、职业健康监护档案,认真抓好职业健康体检,设立有毒有害岗位监测点,保障员工人身安全和身体健康.
二是关心员工成长,搭建成才平台.牢固树立“人力资源是第一资源”理念,全面实施人才成长通道建设,先后出台了《油田技术专家聘任管理暂行规定》、《论文范文技师选拔聘用管理实施细则》,制订年度人才培训工作规划,深入开展“创建学习型企业、争当知识型员工”活动,坚持每两年举办一次职业技能竞赛,每年开展一次技术比武、组织一次技能人才考评、表彰一批技能竞赛优胜者,为员工岗位成才、岗位建功搭建广阔平台.
三是坚持发展成果共享,不断改善员工生产生活条件.在加快企业发展的同时,建立员工工资正常增长机制,保证员工收入与企业效益同步增长；加强基层生产一线“两堂一室一舍”建设,实行免费工作餐,为基层员工送文艺、送书籍、送医疗、送清凉、送健身器材,积极改善员工生产生活条件.针对油田独立工矿区的特点,注重抓好矿区建设,改善人居环境.
通过上述措施,员工权益有保障,事业有发展,收入有提高,困难有帮扶,各类群体安居乐业,基本建成了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系,推动了油田矿区的和谐建设.
3.依法规范劳动用工管理,促进劳动关系和谐发展
劳动用工管理工作涉及员工切身利益,《劳动合同法》颁布实施后,油田不断夯实劳动用工管理基础,从劳动规章制度建设、劳动合同管理、工时管理着手,采取多种具体有效措施,规范油田企业劳动用工管理行为,避免和减少劳动争议的发生.
一是建立健全劳动规章制度体系.对油田所有规章制度进行了清理、规范和完善,并出台了《江汉油田劳动规章制度管理办法》0这一管理办法的实施,从制度上进一步规范了油田劳动规章制度的制定、修改、废止、公示公告程序,以及工作内容与流程等,对一些直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项,明确要求在发布实施前,必须经职工大会、职代会和油田职代会代表团（组）长联席会讨论通过,对会议提出修订意见经完善后,再通过有效方式公示告知劳动者.根据此规定,油田及时修订完善涉及劳动者切身利益的劳动规章制度,对油田现有涉及员工利益的100多项制度完善了论文范文程序.
二是不断加强劳动合同管理.按照《劳动合同法》等法律法规,油田主管部门与工会多次协商,制定出台了《江汉油田劳动合同管理办法》,对劳动合同的签订、续订、变更、解除、终止等程序进行了明确具体规定.组织了52名从事劳动合同管理人员,参加国家人力资源和社会保障部首批劳动合同管理师培训,均取得《劳动合同管理师》资格证,油田劳动合同管理人员率先实行持证上岗,负责劳动合同的订立、变更、续订、解除、终止等业务管理工作,维护劳动合同双方当事人权益,有效防止和避免侵害劳动者权益的行为发生.推行技能操作岗位员工《上岗合同》制度,将员工所在岗位的职业危害及具体防护措旋、安全生产要求和状况等内容纳入其中,作为劳动合同附件,如实告知每一名员工.
三是严格执行用工管理制度,保障员工合法权益.油田是个野外作业、连续24小时生产的特殊行业,加上在外省参与会战的还有几千员工,为贯彻落实休息休假制度,组织制定了《江汉油田职工休息休假实施办法》和《江汉油田部分职工轮休暂行办法》,在油田施工单位和生产一线单位职工中,采取集中工作、集中休息,通过调整工作时间,优化劳动组织结构,严格执行国家工时、休息休假制度.如清河采油厂、坪北经理部等单位一线职工实行工作三个月、休息一个月,部分施工单位职工实行综合计算工时制度.这种贯彻落实国家休假政策的灵活方式,既维护了职工休息休假权利,保障了劳动关系和谐稳定,又有利于油田这种特殊行业的生产,受到职工群众普遍好评.
4.发挥劳动争议预防调解优势,避免和减少劳动争议发生
油田充分发挥劳动争议预防与调解中心的职能作用,提出了“一切劳动争议都是可以预防和化解”的理念,注重将劳动争议个案的处理由事后调解前移至事前预防,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态.
一是加强法制宣传,从思想上增强预防劳动争议的意识.从加强劳动法制宣传入手,开辟多种渠道,面向全油田大力宣传、普及劳动法律法规知识,引导全油田广大干部职工,树立正确的劳动法制观念.在企业中层管理人员的培训中安排劳动法律课程,不断提高管理层的法治意识和政策水平.将劳动法制宣传延伸到社区居民,利用社区宣传橱窗、文化长廊、黑板报等形式,普及劳动法律法规知识.拓宽宣传渠道,扩大宣传范围,借助“劳动法规政策宣传栏”、电子显示屏、报纸、电视、网络等平台,深入宣传相关法律法规知识.以“营造良好用工环境,构建和谐劳动关系”为主题,开展有奖征文、劳动法律法规万人知识竞赛、板报巡展等活动,营造了良好的氛围.
二是完善组织机构,从体系上保障劳动争议预防工作的开展.在原有两级劳动争议调解委员会基础上,成立江汉油田劳动争议预防与调解中心,负责油田劳动争议预防管理和劳动争议案件调解处理等相关工作.同时,以油田劳动争议预防与调解中心为核心,按照“有组织、有机构、有人员、有场所”的统一要求,将劳动争议预防调解组织延伸到生产一线,构建了四级劳动争议预防调解网络体系.为进一步做好劳动争议预防工作,提供了完备的组织基础和体系保障.
三是健全工作制度,从机制上规范劳动争议预防管理.油田先后制订出台了《关于加强油田劳动争议预防调解体系建设促进劳动关系和谐稳定的若干意见》等一系列规章制度,为油田各级劳动争议预防调解组织提供操作依据和行为规范.搭建劳资双方沟通平台,推行由油田各厂处、科（大队）和车间（队）级单位构成的论文范文预防劳动争议联席会议工作机制,及时有效地化解矛盾.建立了油田矿区企业劳动争议预警机制,对油田各单位在劳动用工和劳动合同管理、劳动报酬标准及支付、社会保险登记及缴纳、劳动规章制度制订与管理、劳动保护等执行劳动法规和保护劳动者权益方面情况进行百分制考评,根据得分高低,将发生劳动争议的风险从大到小划分为红色、橙色、论文范文、蓝色、绿色5个风险评估预警级别,预警级别每年定期复查并予以调整.预警机制的建立有利于油田实时掌握各单位劳动关系状况,对有针对性地制定整改措施、加强劳动争议预防起到了较好的指导作用.
企业构建和谐劳动关系的思考
随着企业改革的不断深化、用工形式的多元化发展,引发了员工新旧观念的碰撞,特别是近年来国内劳动力成本不断上升,给转型期的中国经济带来了更多的不确定性因素,深刻影响着企业和谐劳动关系的构建.构建和谐的劳动关系是一项涉及方方面面的社会系统工程,在新形势下企业如何构建和谐劳动关系,避免和减少劳动争议的发生,促进企业科学发展,成为企业今后一个时期一项紧迫而重要的长期任务.
1.建立健全劳动规章制度,依法规范劳动用工管理
和谐的劳动关系是企业生存和发展的先决条件,创建和谐的劳动关系,劳动规章制度是基础.近年来,国家逐步建立健全劳动法律法规体系,以保障劳动者合法权益为出发点和落脚点,让员工共享改革发展成果,企业应该立足实际,严格按照《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法律法规,及时建立健全涉及员工切身利益的劳动规章制度,保证劳动者享有法律规定的平等就业、选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险和福利、参与企业论文范文管理、维护自身合法权益、提请劳动争议处理等法律规定的一切权利.企业制定涉及劳动者切身利益的劳动规章制度要满足三个基本条件：内容合法,履行论文范文程序、履行告知义务.合法有效的劳动规章制度明确的企业与员工的权利和义务,推进了企业劳动用工管理的规范化和制度化,保障员工合法权益,促进企业和谐劳动关系构建.切实加强劳动合同管理,推进劳动合同专业化管理,规范劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等程序,提高劳动合同签订率和劳动合同履约质量.建立劳务派遣单位市场准入和年度综合考评体系,将劳务派遣单位服务质量、社会保险缴纳、员工人事档案建立等纳入体系之中,督促劳务派遣单位规范管理、依法履行法定义务,维护劳务派遣员工合法权益.
2.充分发挥工会组织作用,切实维护劳动者合法权益
推进企业论文范文管理是构建和谐劳动关系的重要组成部分,企业要建立健全以职工代表大会为基本形式的论文范文制度,规范职工代表大会组织程序,提高职工代表大会运行质量,依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权,逐步推进企业论文范文管理；深化厂务公开制度,推进厂务公开工作制度化、规范化、程序化建设,进一步提高厂务公开建制率,扩大厂务公开覆盖面,拓展企业论文范文管理渠道.协调劳动关系是《工会法》赋予工会的重要职责,企业工会要代表职工参与企业的管理事务,组织职工开展论文范文管理和监督,着力推进平等协商用工制度和签订集体合同制度,通过签订集体合同把职工权益固化,能从整体上保证职工权益不受侵害；进一步加强群众性的劳动监督和检查,组织职工代表对劳动法规执行情况、安全生产落实情况、集体合同执行情况等进行检查,督促整改违规违章违法现象.企业工会要根据不同帮扶的对象,建立多层次的帮扶长效机制,加大对困难职工和家庭的生活救助、医疗帮扶、子女助学力度,形成帮扶工作长效机制,实现帮扶工作制度化、常态化.各级工会组织还要积极配合企业做好职工的思想稳定工作,教育职工正确处理长远利益与眼前利益,根本利益与具体利益的关系,促使他们支持和拥护企业改革与发展.
3.建立企业劳动争议预防调解体系,减少和避免劳动争议发生
2012年2月,在江汉油田召开的全国企业劳动争议预防调解工作经验交流现场会上人力资源和社会保障部副部长杨志明强调：劳动争议是不可避免的,但通过调解仲裁是可以将大多数争议化解的,企业是争议产生的源头,也是处理矛盾的主体之一,争议在企业得到预防,通过协商、调解方式予以解决,成本最小,效果更好.为适应新形势下的现代企业管理需要,企业要加强内部劳动争议预防调解组织建设,建立预防在先的企业劳动争议调解制度,推进预防劳动争议联席会议工作机制,落实“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,及时了解企业劳动关系不稳定因素,充分发挥基层劳动争议预调解作用,减少和避免劳动争议发生.
4.加强企业文化建设,助推和谐劳动关系构建
企业文化是企业的灵魂,是企业活力的内在源泉,一是企业行为规范的内在约束.人本主义管理理念、诚信理念、双赢理念、制度至上理念等,本质上都是为打造企业的核心竞争力,因此,企业文化是企业价值观、经营理念和员工行为规范的集中体现,只有不断建设和塑造企业文化,才会使企业劳动关系和谐,才会孕育出企业的核心竞争力,企业才会在竞争中立于不败之地.一是要培育先进的价值理念,树立诚信经营、回报社会的发展理念,增强义利兼顾意识,弘扬争创一流的拼搏精神,实现柔性管理,培育企业和员工互敬互爱的文化氛围 mbAlunWen.net,形成以人为本、共建共享、和谐共赢的企业文化.二是要尊重员工主体地位,充分调动员工积极性、主动性和创造性,增强员工对企业的责任感、认同感和归属感.三是要拓展员工职业发展空间,健全员工职业培训制度,保障员工教育培训经费,支持员工参加学历教育和继续教育,切实保障员工培训权益,建立员工技能等级与薪酬挂钩机制,广泛开展岗位建功和员工技能比武活动,充分激发员工的创造潜能.
和谐劳动关系构建与企业科学发展息息相关、相互促进,企业必须坚持发展为第一要务,以人文本,牢固树立人力资源是第一资源的管理观念,依法规范企业劳动用工行为,让广大员工共享企业发展带来的成果,才能促进和谐劳动关系的构建,提升企业凝聚力、向心力,保障企业发展与员工权益相统一,才能更好地促进企业科学发展.
（作者单位：湖北省潜江市广华江汉石油管理局劳动工资处）
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油田寒冬员工感想引用文献:
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[2] 管理员工类论文选题 管理员工专业论文题目如何拟
[3] 关于企业员工的论文题目 企业员工论文题目怎么定
