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文／刘弗陵
近年来,四川省宜宾市翠屏区坚持以强化“五个保障”为抓手,扎实推进社区党组织标准化、规范化建设,充分激发社区党组织和党员干部的生机活力,着力夯实党在城市基层的执政基础.强化组织保障,工作覆盖网格化
遵循新型城镇化发展规律,按照“便于管理、益于服务、利于自治”的原则,积极推进村改社区步伐,科学合理地调整社区规模,完善党的组织设置.2009年以来,全区新建社区8个,撤并社区7个.积极指导街道和社区加大对各类组织、各类单位、各类人群的组织和工作覆盖,先后在城乡接合部、新建小区、集贸中心等重点区域灵活设置党组织20余个.创新社区党组织组建方式和设置模式,先后建立社区“大党委”7个,吸纳*委员29名.
强化队伍保障,社区干部专业化
通过选、派、聘等方式,调整充实社区“两委”班子,选优配强社区党组织书记,广泛推行“辞职承诺”和“双考双评双谈”制度.积极推进社区工作者队伍职业化建设,先后向社会公开招考123名专职社区工作者,全区社区工作者中45岁以下的达到92%.坚持全员培训原则,规定社区党组织书记和居委会主任必须纳入培训计划,其他社区工作者每年至少要参加一次专业化培训.鼓励社区工作者参加社区专业学历教育和社工人才资格考试,对获得论文范文和资格证的由区财政适当补助学费.日前,全区学历在大专以上的社区工作者已达到81%.
北京社区工作者:2014年陕西社区工作者考试-哲学常识-尚洁-1
强化经费保障,资金来源多元化
建立健全以区财政拨款为主、党费留存为辅、社会筹集和自主创收为补充的社区党建经费保障机制,切实把社区办公经费、社区工作者报酬补贴及“五险一金”、社区阵地场所和信息化建设等经费纳入财政预算.2012年,区委、区政府对社区经费标准进行大幅调整,社区工作者报酬达到社会平均工资水平,平均上涨幅度达到70%以上,同时全面落实“五险一金”政策；社区办公经费标准调整到每年3万元,比调整之前提高了近一倍；区管党费按社区上缴党费的50%下拨,作为社区党员活动经费的补充.按常住人口2万人以上的城市社区不低于每年10万元、2万人以下的不低于每年5万元、乡镇社区不低于每年2万元的标准,财政每年投入332万元建立“社区为民办实事专项资金”,变上级为老百姓做好事为社区直接给老百姓做好事、办实事.
强化阵地保障,基础设施规范化
近年来,翠屏区先后投入3000余万元,通过多种方式推动实现社区阵地全覆盖,社区办公场所和服务设施平均面积达270平方米.每年筹集不低于200万元的“社区建设专项基金”,专项用于对中心城区老旧社区阵地的维修改造.全面推行社区“两委一站”模式,积极开展社区居家养老服务中心和数字化服务示范社区建设,不断拓展社区服务功能,切实提升群众满意度和幸福感.
强化制度保障,章程制度系统化
不断完善共驻共建机制,动员驻区单位开展“六个一”活动,即每年至少为社区建设提一条合理化建议,支持社区不少于1000元的共驻共建经费（区级联系部门不少于2000元）,为社区建设做一件好事,帮助社区内一户贫困户脱贫,选派一名干部到社区挂职锻炼,开展机关党员干部自愿多捐一个月党费活动.明确规定凡区委、区政府及其以上拟表彰的先进集体或个人,凡提拔使用科级干部,必须征求所在社区意见；新录用公务员必须到社区锻炼3个月,缺乏基层工作经验的新提拔的科级领导干部必须到社区驻点补课.目前,已下派新提拔科级领导干部33人、新录用公务员8人,形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制.
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