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中国政府对于目前土地制度的种种问题并非没有引起重视,多年来也在积极探索改革的新路径.
《全国物流园区发展规划》(2013-2020)发布后,并不令人感到意外的是,业界仍对困惑行业发展多年的土地问题抱有遗憾.土地是发展物流园区乃至物流业最基础的资源之一；甚至土地的基础性及重要性早已不限于某行某业,早已成为经济发展亟需解决的重点改革领域之一.
近日媒体披露的国务院发展研究中心提出的“383”改革方案总报告全文为即将召开的十八届三中全会做了顶层设计.此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本,将于11月初上市.所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图（“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制三方面的综合改革； “三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作用和影响；八个重点改革领域指行政管理体制、基础产业领域、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制等.）
“以权利平等、放开准入、公平分享为重点,深化土地制度改革”是八个重点改革领域之一.方案中提到,现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、论文范文扭曲和增值收益分配不公等弊端,并提出改革目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度,促进土地利用方式和经济发展方式转变.在实现改革目标的各项措施中, “构建平等进入、公平交易的土地市场”成为企业关注的焦点.方案提出, “在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,形成权利平等、规则统一的公开交易平台,建立统一土地市场下的地价体系.完善土地租赁、转让、抵押二级市场.”
应当说,中国政府对于目前土地制度的种种问题并非没有引起重视,多年来也在积极探索改革的新路径.但在各种探索和试验的左冲右突中,却始终没有找到可行的出路和替代路径.也正如此,土地问题也成了中国经济社会发展中不能不回答的问题,也是改革攻坚需要重点突破的方面.这些问题,已经成为中国未来发展的掣肘.
改革箭在弦上,不得不发.“383”方案提出的改革设想,亦可谓是“对症下药”.不过,真正要让改革深达每一个问题和领域,除了在宏观层面进行规划外,针对每个具体领域的改革,既需要有革故鼎新的魄力,也需要缜密设计,如此才能突破各种既得利益的阻力,确保改革目标的实现.
土地改革时间:国土部：将改革土地有偿使用制
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土地改革时间引用文献:
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