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申 雨 唐 雯 辽宁论文范文教育培训中心
吴海璐 辽宁省盘锦市兴隆台区人民法院
摘 要：随着网络在生活中扮演着越来越重要的角色,网络也逐渐成为诱发青少年犯罪的重要因素,因此预防青少年犯罪的网络立法研究成为一个重要课题.本文从刑事立法、行政立法、技术标准、行业协会等方面对此提出了建议.
关键词：青少年；网络；立法
中图分类号：DF6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)022-000283-01
2014 年6 月,360 互联网安全中心发布《青少年上网安全分析报告》,报告显示根据搜索引擎关键词分析,在青少年日常上网搜索的内容中,游戏、动漫、社交、影视剧、综艺明星等内容最多,其中游戏约占47.4%,学习仅占0.6%.网络无论从广度上还是深度上正逐渐渗透进青少年学习和生活的各个层面.网络一方面在扩大青少年视野、拓宽交际面等方面发挥着作用,但另一方面又对青少年学习和成长造成了巨大的负面影响.因此,加强网络监管、净化网络空间,还青少年一个健康的网络环境迫在眉睫.
网络立法是维护网络文明的硬性保障,对预防青少年犯罪具有基础性意义.因此,应从健全规范互联网内容的法律、建立和完善管理互联网的各种法规和规章、加强网络技术安全监控并制定相应标准、发挥行业协会的作用、增强国际协调、建立法律援助体系、推进网络普法教育等方面着手,形成完整的预防青少年犯罪的网络法律体系.
一、刑事立法对策
网络文化包罗万象,精华和糟粕并存,从立法角度剔除对青少年产生不良影响的网络内容是预防青少年犯罪的根本.
( 一) 明确责任
应该在刑事立法中明确网络服务提供商、运营商,信息内容提供者,网络服务从业者等在保护青少年免受不良网络文化侵害方面的法律责任和义务.美国早在1998 年就通过了《儿童网络保护法案》,这对于从根本上杜绝网络不良文化的制造、传播和扩散具有重要意义.
( 二) 加强道德引导
道德对青少年具有潜移默化的作用,应该以刑事法律的角度固化网络*,形成一个以法律为引导,各网络主体模范遵守网络秩序的健康、文明的的网络环境,使人们的网络行为接受网络道德的指引和规范.使每位公民都意识到维护网络环境人人有责,不发布、不宣传、不扩散不良信息.充分发挥国家重点网站、专业网站、政府网站和门户网站的作用,引导青少年健康上网.
二、行政立法对策
( 一) 加强专门机构和人员的建设
我国虽然从20 世纪80 年代就建立了专门的网络论文范文用于监督和打击网络上的违法犯罪现象,但是相对于全国2.56 亿的青少年网民数量,网警的工作任务显得过于沉重.因此,需要在行政立法领域强化网络论文范文的职能、设立专门的预防青少年犯罪的网络安全机构、加强人员招募和培训.同时,为了明确职责,建议引入欧盟的网络和内容分别立法管理的制度,网络管理机构和内容管制机构依据不同的法律分工合作、相互支持,减少多头管理、职能交叉的现象.
( 二) 加强对网吧的管理
立法机构可在严格网吧申请条件、细化网吧登记方法、加强网吧日常管理、提高网吧违法成本等角度加强立法,规范网吧市场和业主的守法经营意识.同时,政府应当支持建立“放心网吧”或者“绿色安全网吧”,给青少年创建一个安全的网络环境,打防并举、以防为主.
( 三) 明确对影视作品的评级制度
可以考虑引入国外影视作品的分级制度,其中具有代表性的有美国、日本、新加坡和我国的香港地区.例如美国政府把影视作品分为：G 级( 大众级,各年龄段都可观看)、PG 级( 普通级,建议在父母的陪伴下观看)、PG-13 级( 普通级,但不适宜13 岁以下儿童)、NC-17 级(17 岁或者17 岁以下禁止观看) 和其他特殊分级等,加强了对影视作品的监管,从源头上禁止.
( 四) 明确对网络游戏的评级制度
游戏也是个人对社会学习的一个途径,但是当前游戏中充斥着暴力和论文范文的内容,应从行政立法角度引入严格的游戏审批和评级制度,其中具有代表性的分级制度有美国和日本的评级.例如美国的ESBR 评级,这个评级具有法律效力并从很大程度上影响游戏销售；日本的游戏分为五个等级,A：适合所有人、B：12 岁以上群体、C：15 岁以上群体、D：17 岁以上群体、Z：18 岁以上群体等.
三、发展网络安全技术
( 一) 信息分级技术我国行政立法中应倡导发展信息分级技术和安全技术,对限制或禁止青少年浏览的不良信息范围作出明确法律规定,鼓励网络服务供应商研发网络过滤软件,并建立完整的测评认证制度.例如1995 年由微软、美国在线等39 家公司提供的PICS- 网络内容选择平台,就对网络内容进行了一个技术筛选.
网络安全法:互联网纠纷不断网络立法刻不容缓
( 二) 安全浏览器技术
浏览器是网络的通行证,行政立法应倡导浏览器提供商开发安全的绿色浏览器,鼓励家庭和网吧安装此类浏览器,从而保护青少年在上网时免受不良网络信息的侵害.
四、发挥行业协会的作用
行业自治是对法律法规的重要补充,因此要大力发挥行业协会的作用,支持制定行业标准,完善行业规范,引导企业自律.世界上著名的互联网行业协会有美国的ACM( 互联网自治组织计算机协会)、英国的IWF( 网络监看基金会) 等都对保护青少年发挥了重要作用.
( 一) 国际法律协调
由于网络具有国际性的特点,我国的网络立法应加强国际间的协调和合作,如据统计全世界有4.28 亿个论文范文主页寄存在美国,约占全球论文范文网站总量的60%,但是在美国的很多州,论文范文网站并不触犯当地的法律,因此,行政立法应加强国与国之间的协作性和可操作性,为打击不良网络文化提供法律保障.
( 二) 建立法律援助体系
国家应从法律角度倡导全社会力量建立“戒除网络成瘾症”的法律援助体系,明确社会服务机构、心理救助机构、志愿服务团体、家庭、学校等方面的责任和义务,让那些已经沉迷于网络的青少年得到及时的帮助,尽快摆脱网络的毒害.
( 三) 推进网络普法教育
预防青少年犯罪一方面需要加强立法,从法制角度对青少年进行保护.同时,也应该加强普法教育,结合新媒体、传统媒体等多种宣传方式,让法律宣传走进社会、家庭、校园和青少年心中,多位一体,共同预防青少年犯罪.
参考文献：
[1] 邓俊. 近十年来我国青少年犯罪研究综述[J]. 河南科技大学学报( 社会科学版),2012,2.
总结：这是一篇与网络立法论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
网络安全法引用文献:
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