简介:关于本文可作为贸易反倾销方面的大学硕士与本科毕业论文贸易反倾销论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
陈迎春,孙芳（南京理工大学经济管理学院,南京210094）
文摘编号：1005-913X(2010)02-0016-CA
摘 要：近年来,中外贸易摩擦的主体逐渐由原先的发达国家转为包括印度、土耳其和拉美等发展中国家.虽然从贸易摩擦案件涉及的数量和金额来看还远小于发达国家,但是从长远的战略意义上来看,其影响要远远大于发达国家.从现实状况入手剖析贸易摩擦的产生动因,应对中拉贸易摩擦政府要转变经济增长方式,适时调整对拉美出口战略,采取更灵活的经贸合作形式；企业要提高应对贸易摩擦的能力,加大对拉美的直接投资.
关键词：中国；贸易摩擦；拉美；动因；应对之策
中图分类号：F741.1文献标识码：A
文章编号：1005-913X(2010)02-0016-04
随着中国对外贸易顺差的不断扩大以及贸易大国地位的确定,国际贸易中针对中国的贸易救济措施与日俱增,贸易摩擦频频发生.在1979～1989年的10年间,对中国实施反倾销的主体是发达国家,发展中国家仅占3%.而进入上世纪90年代以后,对中国实施反倾销的主体由发达国家转变为发展中国家,大都是一些综合实力较强的国家和区域性大国,如印度、土耳其、墨西哥、阿根廷、巴西、南非、秘鲁等.发展中国家所占比重上世纪90年代提高到52.1%.自从2001年中国加入WTO以来,发展中国家的占比达到63.7%.据WTO统计,截至2008年底,国外对华共发起1150起贸易救济调查,其中由发展中国家发起的有623起,占比54.2%.反倾销和保障措施是发展中国家对华采取的主要贸易救济形式.
贸易摩擦的频频发生,其实质是贸易利益分配不平衡下各国不同经济利益诉求的反映.中国与拉美国家无论从经济还是政治层面都有着密切的关联,中拉经贸关系由于存在着高度互补性而迅速发展.进入21世纪以来,中国与拉美国家的贸易高速增长,中拉贸易在2005年达到500亿,2007年中拉贸易总额达到1027亿美元,2008年中拉贸易额达到1433.9亿美元.中国对拉美出口增长的迅猛势头引起了拉美各国政府和企业的担心,拉美国家相继发起以反倾销作为主要手段的对华贸易救济措施.
一、中国与拉美主要国家贸易摩擦现状
据WTO的统计数据显示,1995至2008年6月30日间,对华发起反倾销调查的发展中国家共有20个,其中9个是拉美国家,占总数的31%.同期,全球对华反倾销立案总数640起,其中拉美国家162起,占比25.3%；全球最终对华采取反倾销措施的案件441起,其中拉美国家115起,占比26.1010,这两个数据远大于拉美在中国贸易总额和出口总额中5%和4%的比重,与中拉实际贸易水平并不相称.2008年,拉美国家对中国产品共发起贸易救济调查17起,其中反倾销15起,特别保障措施2起,涉案金额近2亿美元.
(一)墨西哥
1997年,中墨双边贸易额是5.98亿美元,2007年,中墨双边贸易达到149.7亿美元,其中墨方贸易逆差84.3亿美元,2008年中墨双边贸易额为368.0亿美元,其中,墨方贸易逆差327.1亿美元.中国为墨西哥第十大出口目的地和第二大进口来源地.墨西哥独一无二的地域优势,吸引了众多出口美洲市场的中国企业的关注.在过去20年里,中国企业利用墨西哥的论文范文区位,以及在容纳家电、家具、服装等产业的巨大潜力,将大量的此类商品输入墨西哥市场.但墨西哥也是与中国产业竞争最突出的拉美国家,中墨两国在贱金属、电机、电气设备及其零件、服装、机械器具及零件、钢铁制品、车辆及其零附件、杂类制成品等方面存在竞争冲突,其对中国反倾销具有成功率高、反倾销税率高以及背离WTO规则的歧视性行为等特点.墨西哥对中国商品进行反倾销的历史由来已久,自1991年墨西哥首次对中国的陶瓷产品进行反倾销之后,中国产品不断遭到墨西哥的反倾销调查：2007年以来,中国的钢材、纺织品、皮革、牛仔布、油漆刷等产品仍遭墨西哥的反倾销调查.墨西哥对多数中国产品征收额度均超出100%,平均征收额度为253%,其中曾对中国的鞋类征收1105%的反倾销税,创世界之最.
(二)阿根廷
1997年,中阿双边贸易额突破10亿美元,2008年,中阿双边贸易额143.96亿美元,中方逆差43亿美元.而据阿根廷统计局统计,2008年中阿双边贸易额为135亿美元,阿方贸易逆差7.1亿美元,阿方统计的巨大贸易逆差额引起了阿根廷政府和企业界的担忧.阿根廷自1991年首次对中国的产品进行反倾销之后,双方的贸易摩擦不断增加.在金融危机背景下,阿根廷采取了一系列措施对进口产品进行限制,对华发起反倾销的产品最多的是中阿共同具有竞争力的电机、电气设备及其零件等劳动密集型产品.2009年初以来,阿根廷进行反倾销调查中半数以上的调查针对中国产品,涉及服装、纺织品、鞋类制品、皮革制品、玩具、汽车和摩托车配件等产品.虽然中阿两国政府在2004年签署了谅解备忘录,阿根廷正式承认中国的市场经济国家地位,但阿根廷在进行反倾销调查时仍没有将中国作为市场经济国家加以对待,而是采取第三国的替代论文范文对中国产品进行估价,导致阿根廷对中国产品制定的反倾销税大部分商品都在100% -500%之间.
(三)巴西
巴西和中国同为“金砖四国”的成员．1993年,中巴确立了战略伙伴关系．双边贸易总额从1999年的15.41亿美元猛增至2005年的121.88亿美元,2008年双边贸易总额为364.42亿美元.2009年4月,中国已经成为巴西最大的贸易伙伴,而巴西也是中国在拉美地区最大的贸易伙伴.自1989年12月巴西对中国产品发起第一次反倾销调查以来,巴西先后采用反倾销、实施进口配额、提高进口关税等措施对中国进口商品进行限制.截至2008年年底,巴西共对中国产品发起了45起反倾销调查,涉及贱金属、机电、五金化工、轻工、纺织、食品等十几种商品,巴西对华反倾销的重点是中巴存在竞争的贱金属、鞋类和部分电机、电气设备及其零件等,征收的反倾销税在30%-80%之间,部分产品的反倾销税在100%以上.在金融危机的背景下,很多新兴市场也因为本国产品的滞销而不断制造贸易摩擦,巴西是典型一例.2008年1 2月,巴西决定对我国输巴鞋类进行反倾销调查.2009年5月,巴西对原产于中国的合成纤维毯子进行反倾销立案调查,商品的正常价值计算将参照美国同类商品对加拿大的出口价,大大超出了中国相关企业的承受能力.在中巴双边贸易快速增长的同时,一个突出的问题是巴西对中国产品频繁采取贸易救济措施.
二、中国与拉美国家贸易摩擦动因分析
(一)贸易自由化和新贸易保护主义矛盾冲突的必然结果
“中国威胁沦”使我国在国际贸易中遭遇了更多的、比常规贸易保护更隐蔽的新贸易保护主义,引发贸易摩擦.作为世界第三贸易大国的中国,出口的大量增加,不仅挤占了发达国家本国企业的市场份额,而且也挤占了其他发展中国家的出口份额,使发展中国家的企业在失去国际市场的同时又面临中国产品对本国市场的冲击.此外,金融危机助长新一轮贸易保护主义.世界经济发展状况与贸易保护主义呈负相关关系,全球性的经济紧缩和整体经济复苏乏力引发了愈演愈烈的新贸易保护主义,导致贸易摩擦加剧.在经济繁荣时期,各国出于自身经济和政治利益的需要,贸易政策相对开放,产生贸易摩擦的可能性相应减少；而目前全球经济尚未从金融危机中复苏,各国政府打着刺激本国经济,维护国家经济安全的旗号,进行新一轮的贸易保护主义.而中国在这次危机中,虽然也难独善其身,但从2009年上半年的统计数据看,经济总体仍保持7.1%的速度增长,这必然使中国遭到新贸易保护主义的冲击.
(二)产业结构的雷同
中国是世界上最大的发展中国家,在原材料及人力资本论文范文上都拥有优势,因此和大多数的拉美国家一样都以出口劳动密集型产品为主.双方产品的互补性差,竞争异常激烈,拉美对华反倾销的焦点产品集中于双方的竞争领域.中国向拉美的主要出口产品为技术含量低的制成品,包括纺织品、服装、电子产品等,这些产品与拉美国家存在着比较相似的出口结构,造成相互竞争拉美市场和美国市场的状况.事实上,中国的劳动力成本仅为拉美的三分之一,中国的劳动生产率高于拉美国家,随着双边贸易的发展和贸易逆差的出现,拉美国家出于本身产品竞争力的考虑,或保护其国内刚兴起的产业,不断对中国产品实施贸易救济调查.
(三)中国企业应诉胜诉率低
长期以来中国的出口企业把更多的目光放在发达国家市场,发展中国家尤其是拉美地区国家由于双边的贸易额相对较小,加之拉美地区国家经济相对落后,出于同情弱者的心态和与拉美人民友好感情的多方面考虑出发,很少就贸易摩擦问题进行政府间的交涉和谈判.此外,拉美地区国家的法律法规不健全,存在违反世贸组织协议的一些规定；政府机构有很大的自由裁量权,贪污腐败盛行；再加上语言障碍,许多企业放弃应诉.而在国际上,各国审理反倾销案有一项基本规则,在立案审理过程中,如果被调查方或被诉讼方不应诉、不提供可靠的资料,审理机关只能依申请方的资料作出裁定,因此对拉美国家贸易摩擦案件不积极应诉必然会招致严重的惩治性后果和频繁的反倾销诉讼.
(四)贸易摩擦具有示范效应
对中国产品进行反倾销调查的主要拉美地区国家都是地区性的大国,在发展中国家中有很大的影响力,他们频繁使用的反倾销等贸易保护手段会引发其他发展中国家的纷纷效仿.如迄今国际贸易史上最大的反倾销案-1993年墨西哥对中国十大类四千多种产品进行反倾销后,巴西、阿根廷、秘鲁等国便纷纷对华发起反倾销调查.中国出口的产品经常同时在多个拉美国家被提起调查,有的甚至最终被迫退出拉美市场.而拉美发展中国家对我国贸易摩擦的急剧增加在一定程度上是受到了发达国家的影响.例如,2005年,中国鞋类遭受了欧盟的反倾销调查听证会,巴西则采取了跟风欧洲的做法.
(五)政治因素影响经济政策的制定
政治因素在国际经济关系中历来就是一个重要的影响因素,在拉美国家的经济政策制定过程中除了国内经济状况和自身发展的需要,很大程度上受美国欧盟等发达国家和组织的影响.由于拉美国家的经济能量有限,还有一些国家仍处于极度贫困之中,发展的难度较大,不少国家依附于发达国家的援助和政策的支持,因而拉美国家在对国内外的政策方面不得不受到来自发达国家的压力与限制,甚至受其控制.并且由于WTO针对贸易保护主义的相关条款中规定的发达国家的义务相比发展中国家更加严格,发达国家为保护本国市场免受中国产品的冲击,从而通过拉美国家对中国进行反倾销调查来未雨绸缪,探测中国政府的反应,拉美国家对中国贸易摩擦的急剧增加在一定程度上就受到了政治因素的影响.
三、中国应对中拉贸易摩擦的策略
(一)政府层面
1．逐步转变经济增长方式.中国改革开放三十年,外贸出口总额成倍增长,国际投资规模不断扩大,使得“中国制造”的产品遍布全世界.随着新贸易保护主义的抬头,单靠出口为导向的经济模式困难重重,日益加剧的贸易摩擦使本已受金融危机冲击的外贸出口举步维艰.唯有拉动内需,逐步改变出口导向型经济增长模式,充分利用中国市场规模大、劳动力丰富和居民储蓄水平高等经济发展的内源型要素十分充裕的优势,坚持以内需为主导、充分有效利用内部发展要素,才是发展经济的基本立足点和长期战略方针.其次,商品输出和资本输出是拉动外贸增长的两条腿,中国目前每年的商品输出总量非常庞大,贸易顺差随之加大,这必然引起其他国家的不满,现在外贸中遭遇的各种贸易壁垒都证明了这一点.而资本输出这条路,加大对外直接投资,不仅使商品生产当地化,利用拉美地区相对廉价的劳动力和丰富的自然资源,还可使出口企业在当地享受与东道国企业一样的待遇,避开非关税壁垒的限制,争取较大的市场份额.
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2．适时调整对拉美出口战略.中国以资源与劳动力等比较优势迅速在国际工业品市场上占据一席之地.由于中国主要集中于劳动密集型和资源密集型两大类工业制成品,这大大威胁了有着大量相似出口产品的巴西、墨西哥等拉美国家,因此贸易摩擦不断.只有提升贸易产品结构,改变贸易结构趋同状况,才能减少因贸易产品结构趋同与这些国家产生的摩擦.借此中国产品可在国际市场上从比较优势提升为竞争优势,从而使中国的出口市场在全球范围内形成合理的、有层次的多元化布局.
3．采取更灵活的经贸合作形式.经济全球化的今天,竞争的趋势已逐渐由国家间的竞争转变为各区域集团间的竞争.单个的国家的力量是有限的,尤其是在国际组织中本身处于劣势地位的广大发展中国家.中国是世界上最大的发展中国家,应该主动承担一个贸易大国的责任和义务,重视发展与拉美地区之间的经济往来,加强协调,尽可能减少贸易摩擦.一方面通过加强多边援助机制对拉美国家进行经济援助.另一方面积极参与双边或多边贸易谈判.如中国与智利签署的FTA协定,可以在很大程度上消除和缓解双方的贸易摩擦,建立双边自由贸易区提供双边经贸持续发展的制度保障,中拉经贸合作长期持续发展将会具有相对稳固的基础.
(二)行业协会层面
行业协会要充分发挥桥梁作用,协助政府在WTO规则范围内与其他成员国协商解决和预防反倾销.行业协会应充分利用信息优势,关注各类贸易壁垒的发展趋势,收集对华反倾销信息,建立反倾销数据库.通过自律机制来协调本行业产品的生产和出口布局,指导出口产品的论文范文水平,必要时可以限定最低价,以此实现在保持论文范文优势的同时又避免构成倾销,确保整个行业的利益.当国外提起反倾销诉讼时,行业协会可以联合所有的涉诉的企业,统一调配,积极应诉,分担风险和分摊经济负担,增加胜诉的可能性.行业协会还可以积极与贸易伙伴方建立相应行业协会民间对话磋商机制,减少贸易争端的政治色彩.
(三)企业层面
1．提高出口企业应对贸易摩擦的能力.一方面,提高应诉率.在贸易摩擦中,某些拉美国家违背国际规则和贸易常规,对很多中国产品征收几百甚至上千的反倾销税率,这实际上是对中国企业的故意刁难和不公平对待.中国企业如果不采取措施积极应诉,极可能产生“多米诺效应”,从而对整个外贸环境造成负面的影响.对已发生的反倾销案,企业应该积极应诉；对有可能发生贸易摩擦的区域要提前做好各方面应诉准备,抓住最佳的应诉时机.另一方面,企业在进行对外贸易、开拓国际市场时,要转变单纯依靠低价竞争的战略,应提高产品的质量与附加值,合理调整出口规模和论文范文水平.企业应掌握国际规则和惯例,按照规则建立一系列生产销售、质量控制、环境保护、知识产权保护、财会、管理、进出口、投资等制度,并加强自我保护意识.同时在劳动用工方面,应注意按照国家与国际相关规定,规范企业内部用工制度.
2．加大对拉美的直接投资.企业可加大对外直接投资的力度,到拉美国家进行战略性直接投资,以加强与这些国家的经济联系,缓解贸易摩擦.我国企业将适用技术和成熟产业转移到市场潜力更大的拉美发展中国家和地区,不仅可以较大地满足东道国,扩大就业和产业结构调整的需要,而且还可以有效地释放国内产业中的过剩生产能力.例如,中国企业可到墨西哥投资,由于墨西哥特殊的地理位置,可以享受墨西哥与全世界44个国家及地区所达成的自由贸易协定的优惠,顺利进入这些国家的市场；并在一定程度上缓解中美、中墨之间的贸易摩擦.而中国目前在拉美主要国家的实际投资主要集中在为数不多的企业中,实际上中国还有不少有实力的企业完全有能力在拉美投资领域中有所作为.
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【2】尤宏兵,王正娟,曹明园．中国与发展中国家贸易摩擦发展趋势与思考【J】特区经济,2006(2).
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[责任编辑：方晓]
收稿日期：2009-09-09
基金项目：南京理工大学经济管理学院教师科研扶持基金项目(JGQN0708)
作者简介：陈迎春（1986-）,女,江苏盐城人,硕士研究生,研究方向：国际贸易学；孙芳（1970-）,女,江苏盐城人,副教授,研究方向：区域经济一体化,国别与区域贸易比较研究.
总结：本论文是一篇免费优秀的关于贸易反倾销论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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