简介:关于投标单位方面的论文题目、论文提纲、投标单位论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
(1沈阳建筑大学管理学院,辽宁沈阳110168；2沈阳海吉星农产品物流有限公司,辽宁沈阳110127)
［摘 要］针对我国建设项目招投标现状及存在的问题,剖析问题产生的原因,并从规范招投标程序、加强资质审查、采用合理的评标办法、招投标过程公开化、完善相关法律法规、规范各招标*机构等六个方面,详细介绍了规范我国招投标工作的相关建议.
［关键词］主体特征；招投标；建设项目
［中图分类号］F284［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2013）30-0050-02
招投标制度在我国起步较晚,十一届三中全会后我国开始逐步建立起招投标制度,20世纪80年代中期,招投标制度得到进一步发展和推广.2000年我国开始实施《中华人民共和国招标投标法》,这标志着我国招投标制度进入全新阶段.建设工程实行招投标制度可以确保工程质量,有效控制施工进度和工期并节约工程造价.实行招投标制度可以进一步促进建筑市场的统一开放并使之规范发展.然而由于我国各地区建筑市场发展程度不一致,招投标市场受社会、经济环境、法制建设、管理体制等多种因素的影响,在实际实施过程中出现了不少问题.
1.我国建设项目招投标主体现状问题
1.1建设单位存在的主要问题
在招投标活动中,建设单位可以自行组织监理招标,也可以委托具有相应资质的招标*机构组织招标.但在现实生活中容易发生下列问题：
(1)目前,我国的工程建设招标方式按竞争程度主要分为：公开招标和邀请招标.对于全部或者部分使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程,《招投标法》规定必须采取公开招标的方式,然而有些单位擅自对以上项目采用邀请招标的方式,给投标单位串通投标提供了机会.另外某些单位采用虚假招标,一部分建设项目不公开招标,直接发包或内定施工单位.
(2)招标文件是投标人编制投标文件最直接的依据.但一些单位招标文件不规范,如未明确指出中标人产生的方式,未具体标明招标日程安排,评标方式等.
(3)有些招标不符合法定程序,如招标时间不符合法律规定,未组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题；招标人确定中标单位后未向招投标管理机构提交招投标情况的书面报告；未接收各投标单位投标文件就已经组建了评标委员会.
(4)评标过程不予公开,不当场宣布评标结果,只向中标人发出中标通知书,未向其他投标人公布评标结果.
1.2投标单位存在的主要问题
某些投标单位为了中标,常常采取一些不公平的竞争措施,这不仅给其他投标单位中标带来一定困难,还严重扰乱了市场秩序.
（1)《招投标法》中规定,参加投标的建设单位应当具有与招标工程规模相适应的资质等级.但有些投标单位不具备招标文件的施工资质和施工能力,通过借用其他单位资质,中标后进行转包或分包,严重影响了建设工程质量.
(2)一些施工单位为了提高中标概率,串通其他单位一起投标,即陪标,这些单位故意压低或抬高投标论文范文,使该企业中标.另外,部分投标者还会设法得到标底,再拉拢评委打高分,最后成功中标.
(3)部分投标者标书论文范文套用行业标准定额及费率,甚至故意压低单位论文范文,与本企业实际生产能力严重不符,夸大了企业的综合素质,施工实力等,大大增加施工合同违约的情况.
由于实际招投标过程中串标、违法招投标、超资质竞标等不良现象的出现严重扰乱了市场秩序,而且给建设单位带来一定经济损失.另外一些施工单位在自身利益的驱动下,不仅偷工减料,擅自更改设计图纸,而且采用二次分包甚至再分包,给工程质量埋下较大安全隐患.
1.3专家评审过程中出现的问题
《招投标法》对从事招投标活动的评标专家进行了资质的严格划定,然而,在实际评标过程中,常常出现以下问题：
(1)评标专家数量往往少于法律规定,其中合乎条件的评标专家所占比例更少.
(2)评标时间较少,许多专家只执行一些法定程序,使得评标结果难以保证.
(3)评标专家参与“暗箱操作”,或将一些标书信息提前泄漏给部分投标者.
2.问题产生的原因分析
2.1建筑产品的特殊性
投标单位是什么:8在线支付平台-投标单位（企业财务对账流程）V1.2.3
建筑工程是一种期货商品,其产品的结果具有不确定性,因此建设单位往往更关注投标人的资质等级和施工信誉度,这加大了“寻租”现象出现的可能性.另外,建设项目包含众多分项工程,使得施工结算具有一定的伸缩度,为工程项目招投标“暗箱操作”提供了物质基础.
2.2有关法律不完善
尽管我国目前有《招投标法》等一系列法律来约束招投标市场,但由于实际过程复杂多变,一些地方的招投标法规和文件等与《招投标法》存在一定差异,这使得管理过程中会出现一定的混乱.另外建设项目法人作为各级政府的委托*人,在对投标单位进行资格预审、评标、定标时,没有很好的法律约束,一些人法制观念淡薄,心存侥幸,使得一些不正之风长期存在.
2.3经济利益驱使
由于建设项目利润空间较大,一些投标单位为了顺利中标,采用各种手段拉拢建设单位、招投标管理单位,以及相关的评标专家,为其提供方便.
2.4市场监督管理力度不大
部分地区监管部门没有严格按照程序监督,监管力度不大,执行手段落后,相关人员疏于监督,未能履行各自职责,使得招投标工作出现不公平的现象.
2.5评标不符合规定
按照《招投标法》中对评标委员会的规定,只有在大中型城市才有条件建立一定的评标专家库.实际招投标过程中,评标专家往往来自不同行业,其质量参差不齐；还有一些建筑单位为了节省招标成本,缩短了评标时间,给评标结果带来一定影响.
3.相关建议
3.1规范招投标程序
招投标应严格按照“投标公告、投标邀请→资格预审→招标文件→踏勘答疑→递送接收投标文件→组建评标委员会→开标→评标→定标→合同签订”的程序进行.
3.2加强资质审查
不同建设项目对施工单位资质要求不同,对于不符合投标文件中规定资质等级或冒用其他单位资质的投标单位,其标书按无效标书处理.同时,建设单位还应仔细审查投标单位之间是否有关联关系,如母公司和子公司之间,合营、联营企业等.
3.3采用合理的评标办法
如综合评标价法,将评定各要素按预定的方法换算成相应的论文范文,在原投标价上增加或减扣该值而形成评标论文范文.
3.4招投标过程公开化
对于招投标的各个程序,尤其是一些关键环节,应做到最大限度的公开化.投标报名,踏勘现场,投标预备会,评标等过程都要实行全过程公开,并邀请相关人员亲自到场监督,还可以邀请相关人员旁听开标会,增强工程透明度.
3.5完善相关法律法规
要进一步完善有关的法律法规,加大执法检查力度.对《招投标法》中所详细列举的违法违规行为的处罚真正落到实处,维护法律的尊严.
3.6规范各招标*机构
政府职能部门要加强对招标*机构单位工作人员的培训,并且利用相关条款对其进行约束,及时查处招投标过程中的违法行为,使其规范从业.
我国招投标市场中存在的问题给整个建筑行业带来不良的影响,严重阻碍了招投标市场的发展.招投标的各项工作不仅会涉及工程质量、工期、资金等问题,还会涉及招投标双方的切身利益.因此,各相关部门必须进一步强化过程监督,规范市场秩序,采取有效措施来规范招投标工作.只有这样才能进一步降低工程成本,优化资源配置,有效促进建筑行业健康发展.
参考文献:
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［3］张晓峰关于工程项目招投标存在的问题与应对策略的思考［J］.科技资讯,2013(1):153
［4］郭艳婷工程项目招投标的寻租成本现状分析及新视角［J］.中国招标,2012(17):10-14
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