《改革中的国有企业干部档案管理》
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摘 要：人事档案是记录职工的个人经历和德能勤政等方面的综合性文件,是经组织认可,永久保存的文件,是国家档案分类中重要组成部分.在计划经济体制下,国有企业的人事档案管理制度对人才的选拔,任用,维护社会秩序发挥了重要的作用.随着我国社会主义市场经济体制的建立,加之国有企业改革的顺势而为,变更中的国企干部档案管理者更应该与时俱进,开拓思路,更加积极的思考如何做好这一部分的人事档案管理工作.
关键词：国有企业；干部档案管理
1 我国国有企业干部档案管理现状
改革开放四十年,我国国有企业干部档案管理工作积累了丰富的经验,一定程度上取得了显著的成绩.但是,随时社会经济发展水平的不断提高,原有的国企人事档案管理模式,已不在适应现代企业管理体系的要求,改革工作迫在眉睫.出现的问题具体分为以下几个方面：
1.1 多头管理,制度缺失
按照国家颁布的法规和地方相关规定,国有企业干部档案应归属于组织、人事部门或是指定的人才服务中心管理,其他个人和机构不得存放人事档案.但是,由于机构变更等种种原因,现有的国有企业许多部门都在管理干部、人事档案,而且许多部门都把档案管理作为一次性的事项在完成,缺少专门的牵头机构和专业管理人员,许多档案的收集、整理、归档工作仅仅是由工作人员完成.由于缺乏足够的重视,会出现人为的擅自增加或删减文件,导致很多重要的干部人事档案失去了其重要的意义.
1.2 遗留问题凸显
由于历史的原因,导致国有企业许多干部档案资料缺失,以至于无法*劳动纠纷、退休等涉及个人利益的事宜.
2 变更中的国有企业如何管理好干部档案
党的十九大报告指出,在这个新时代,我国社会主要矛盾发生了重大变化,由过去长期存在的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”.这一重要论述,既充分肯定了改革开放以来我国所取得的巨大成就,也为全党、全国人民和国有企业指明了未来前进方向与任务.现在,虽然我国经济总量居世界第二位,世界500强企业数量也居世界第二,但发展质量和效益还不高,产能过剩就是一种典型供给结构的“不平衡”,创新能力不够强就是一种典型的“不充分”.新的矛盾,向国企改革与发展提出新任务,在解决这个“不平衡,不充分”矛盾中,国有企业应当发挥突击队和生力军作用.
深化国有企业改革,最根本的支撑是人才的支撑,国务院今年5月份出台的关于激励干部年轻作为和发现选拔优秀的年轻干部的两个《意见》,更进一步说明没有人才的改革,国企改革无从谈起.
那么,在时代大背景下,如何保护好处在改革中的国企干部人事档案就显得更为重要,应从以下几个方面着手：
2.1 加强领导,完善档案管理机制
国有企业应实行统一领导,分级管理的档案管理模式.实行统一的干部档案归口管理部门,避免因业务界面不清,导致的多头管理,造成文件丢失或出现一些不可控的现象.
2.2 规范标准,严格落实执行
干部人事档案是一个企业相对重要的档案类别.干部档案工作,是党和国家干部工作的重要组成部分,也是国家档案工作的组成部分.它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策,选賢举能,知人善任,进行社会主义现代化建设服务的.在干部档案管理工作中,必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度,严密保管,确保干部档案的完整与安全.严格制定干部档案工作不同阶段的规章制度,在材料收集,鉴定,转移,核对等阶段,采用不同的规章制度,进行流程上的严格把控,确保程序完善无误.
2.3 提高档案管理人员的综合素质
建立一支综合素质过硬的高水平档案管理队伍是干部档案管理工作的重要保障.首先,在思想上要忠于档案管理事业,要有较高的政治觉悟和责任意识,具有较好的职业道德操守.做到严谨求实、客观公正、严守保密、吃苦耐劳,真正履行好干部档案管理的工作职责.其次,档案管理人员应牢固树立终生学习的理念,不断优化知识结构,不断提高业务技能,并且能够运用新的知识和技术指导干部档案工作.再次,各单位应为档案管理人员提供定期培训和教育的机会,为提高管理人员的专业水平创造条件.在遇到人事和岗位变动时,应以档案管理的稳定性为重,争取做到稳妥交接、职责明确.
2.4 加快推进档案管理信息化工作进程
当前是一个信息化和数字化的时代,除了按标准配备专门档案室外,借助电子信息化对干部档案进行科学高效管理将使效率有力提高,并且使档案整理人员的工作量有所下降.加强档案管理的专项资金投入,引入信息化的管理模式,并应用专项的高级技术人才对干部档案实行高效的信息化管理.可以建立档案管理的专用共享平台,将信息化技术融入档案管理的工作当中,实现调取和存储数字化档案信息的高效性与准确性.不但节省了档案整理工作的时间,还缩减了企业对档案管理工作的开支.
3 结束语
处于变更时期的国有企业干部档案是企业档案中一个非常重要的组成部门,应当引起企业各个管理层级的高度关注.实行统一领导,分层管理的模式,在收集、整理、加工、入库、借阅、转移等各个环节都要严格把控,确保变革中的国有企业干部档案能够保存完整,切实发挥其真正的作用.
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