《构建新型国际关系的内涵和路径》
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关键词 新型国际关系 中国特色 大国外交
作者简介：李季,长沙理工大学马克思主义学院,硕士研究生,研究方向：中国特色社会主义理论.
中图分类号：D80 文献标识码：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.174
當今世界处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍是时代主题.新时代的中国在时展趋势和世界格局中有了新的定位.纵观国际国内两个大局：一方面,国际形势复杂多变,合作与依存加深的同时,矛盾与摩擦也在不断升级.另一方面,中国经过四十年改革开放的努力,已成为世界政治经济版图变化中最重要的动能所在.新的时代对中国提出了新的问题与要求,不仅决定了中国日后的生存与发展,也会深刻影响世界格局的变化与时代的发展.同时,综合国力日益增强并逐渐靠近世界舞台的中国,在国际关系中究竟会扮演一个什么样的角色,又会为国际关系的发展提供一个什么样的中国方案,国际社会中的各个国家都对此充满好奇与期待.
2013年3月,主席在莫斯科国际关系学院发表演讲上首次提出“以合作共赢为核心的新型国际关系”这一概念,随后在党的十九大报告中,进一步对新型国际关系进行了新的界定,提出“推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系.”随着近年来全球化的深入发展,新型国际关系的构建内涵与路径也日益清晰且多元.
一、新型国际关系具有内在逻辑统一的内涵
国际关系学说长期以来都是以西方国际关系学说为主导的,而新型国际关系的提出为现今的国际关系领域提供了一种新思路,拓宽并补充了了国际关系领域的边界与内容.相互尊重、公平正义、合作共赢三个内涵之间形成了一个完整并相互连接的逻辑体系,体现了新的时代背景下国家间交往的新形式与新准则.
(一)相互尊重是新型国际关系的逻辑起点
近年来,随着发达国家与发展中国家的实力对比差距逐渐缩小,国际格局出现了新变化,过去西方发达国家试图以霸权主义与强权政治主导国际社会的模式已不再适应现今国际社会的发展.在此基础上,国际关系的发展也出现了新变化,不同于以往的单线式或双向式往来,如果国家间关系常常是竞争、合作、冲突并存,并且国家间关系也不再只影响于发生交往的两国之间,常常会发生连锁反应,从而影响国际社会与国际秩序.
因此,当前国家间交往的一个前提就是相互尊重.这意味着要尊重不同国家的差异性,构建一个以平等互信、包容互鉴、共同进步为指向的沟通平台,这也是中国一直坚定不移地走和平发展道路的新实践.只有先做到相互尊重,才会有国家交往的开始与深入.
(二)公平正义是新型国际关系的重要准则
主席一直强调要坚持正确义利观,要做到权利和义务并重,义利兼顾.这是因为一直以来,国际社会的发展遵循“弱肉强食”的丛林法则,从而造成零和博弈的局面,不利于新兴经济体与发展中国家的良性发展.强调公平正义,也就是中国坚持正确义利观的突出表现,既强调要共同合作,一同做大全球“蛋糕”,又坚持要公平正义的进行分配.中国是当今世界最大的发展中国家,获得巨大成就的今天,仍不忘作为发展中国家的代表,为发展中国家争取更多的国际话语权,积极推进“一带一路”倡议,推动国际制度与国际秩序从程序公平,走向实践公平,真正做到公平正义.
(三)合作共赢是新型国际关系的核心价值
合作共赢是新型国际关系的鲜明特色与核心价值,串联整个新型国际关系理念与实践的始终.合作共赢是正确处理竞争与合作这一对矛盾关系的最佳答案,强调通过合作的方式实现双赢、多赢等,并通过这种正向激励的方式促进国家关系与国际关系的持续稳定发展,摒弃零和博弈的旧思维,强调合作发展、互利共赢的新思维.当前中国在推进“一带一路”建设中倡导的共商、共建、共享的理念,倡导打造人类命运共同体,都很好的体现了促进各国之间共联共通,共同发展的合作共赢思想.
二、构建新型国际关系的主要路径
新型国际关系不但是新时代中国特色外交的理论创新,而且还具有强烈的实践性.构建新型国际关系的主要路径,主要为以下三个方面：
(一)推动与各方关系全面发展
建国以来,中国外交从零开始,通过一代又一代领导集体的努力实践与开拓创新,积累了丰厚的可操作性强的外交经验,到党的十八大以前,外交战略布局上已较为成熟,其初步框架也基本形成,即“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础.”[1]
在阐述外交战略布局时,十九大报告提出“推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架.”[2]由于综合实力突出、国际影响力大,大国一直以来都是国际社会里的主角,良性稳定的大国关系也是国际关系是否能够和谐的关键.中美两国近年来虽然摩擦和冲突时有发生,但两国之间的深度合作也是空前的.中国一直致力于构建中美友好稳定的关系,但就目前的形势和美国态度不明朗的情况下,如何实现这一良好愿景的关键点就是要构建一个合作、协商、稳定的中美关系,这不仅需要双方互相的理解、让步和协商,更需要两国领导与人民的努力,在沟通中积极寻求共识,在摩擦中积极追求稳定.此外,构建新型大国关系的重要内容还包括构建共同合作、友好发展的中俄关系与中欧关系,俄罗斯是中国周边最大邻国,且长期以来中俄两国都拥有广泛的共同利益和友好合作的历史基础,中俄两国之间共同开启更高水平的全面战略协作伙伴的双边关系是新时代中国外交的一大发展.欧洲作为多极化世界中的重要一极,是中国的全面战略伙伴,中国需要从战略高度看待中欧关系,提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力.
周边是我国安身立命之所,发展繁荣之基.主席强调：“要切实抓好周边外交工作,打造周边命运共同体,秉持亲诚惠容的周边外交理念,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,深化同周边国家的互利合作和互联互通.”[3]广大发展中国家是我国走和平发展道路的同路人.在同发展中国家建立友 好关系中,中非关系是其中的重点,主席提出要建立“真、实、亲、诚”的全面战略合作伙伴关系.并且近年来通过践行“一带一路”倡议、亚投行、“21世纪海上丝绸之路”等举措,充分体现了中国秉持和平发展、合作共赢的外交理念,通过不断构建全球伙伴关系,推动与各方关系全面发展,进而推动构建多层次的新型国际关系.
(二)积极参与全球治理
全球问题正随着全球化尤其是经济全球化的深入发展,变得更加复杂与尖锐,因此,国际社会开始越来越关注全球治理及其体系变革的问题.国际格局的演变使处于上升期的中国逐步走到世界舞台的,但中国在国际社会上仍处于话语权弱势地位.西方大国主导了全球治理机制,但面对现在的气候问题、生态问题、核问题、环境问题、宗教问题、移民问 题等各种全球问题,旧的全球治理机制已不再适应这些问题的解决,全球治理机制的改革已迫在眉睫.
主席在外事工作会议上所指出的：“要切实推进多边外交,推动国际体系和全球治理改革,增加我国和广大发展中国家的代表性和话语权.”[4]并强调：“我们要共同参与国际发展议程的制定,充分利用人类积累的生产力和物质资源,完成联合国千年发展目标,缩小南北发展差距,促进全球发展更加平衡.”[5]联合国无疑是世界上最大的国际组织和多边主义机构,为世界的和平与发展做了巨大的贡献.同时,联合国也是全球治理中最为关键的一个环节,是推进全球治理体系变革的重要动力之一,要继续坚持联合国的核心地位,通过促进和推动联合国内部机制朝着更加公平、公正、完善的方向发展,才能使其更好的发挥作用与效率,从而在全球治理中发挥更大的作用.中国现在不仅是全球治理的参与者,更是当前全球治理体系变革的推动者与贡献力量,构建新型国际关系离不开国际大局,中国方案的提出与中国智慧的凝聚一方面是可以积极增加更多的以发展中国家为代表的国际话语权,另一方面也能为新型国际关系的理论构建与实践路径提供一个有利的国际支撑.
(三)终极目标是打造人类命运共同体
新型国际关系追求更加美好的世界,其价值导向与打造人类命运共同体是一致的,因而两者是相辅相成,有机统一,共同指导中国外交新征程.[6]
主席首次在国际场合提到命运共同体理念是在莫斯科国际关系学院时发表了名为“顺应时代潮流,促进世界和平发展”的重要演讲,并对共同体理念进行了阐述,进一步表达地球村的概念.随后,在多个场合中,主席也表达了打造人类命运共同体的必要性和重要性.人类命运共同体意识已成为时代潮流,要跟上潮流,认识世界发展趋势所往.中国是一个负责任的大国,这并不仅仅是句口号,而是在实实在在的践行自己的义务,积极承担自己的国际责任,打造人类命运共同体是我国将言语转化成实际的重要表现.自工业革命以来,西方发达国家一直奉行强权政治和霸权主义,因此,随着中国的日益崛起,“中国威胁论”和“难逃修昔底德陷阱”的言论也日益喧嚣.中国是一个拥有悠久历史文化的国家,也经历了许多考验,深刻明白霸权所带来的灾难,中国坚定不移地走和平发展道路,打破“国强必霸的规律”,倡导建立平等相待、合作共赢的伙伴关系,并且不将自己的主张强加于任何国家,始终坚持共商共建共享的原则,这是中国的责任,也是中国的担当.
新型国际关系理念充分做到了顺应时代潮流,把握时代格局.纵观国际国内两个大局,当前世界处于关键转型期和过渡期,中国也处于对外重要机遇期和对内改革进入“深水区”和攻坚期,这两者在历史时间上是相重叠的,而构建新型国际关系的提出也是中国准确评估当前国内外形势而得出机遇期与战略期的判断结果.一方面,新型国际关系的构建不仅可以服务于“两个一百年”的奋斗目标,为“中国梦”的实现营造一个良好的外部环境.另一方面通过更加合理的使用和配置自身资源,准确定位自身国际角色,为当前世界的和平发展与全球安全两大突出问题提供中国方案.
改革开放40年来,中国随着自身实力的日益增加,逐渐走到了世界舞台的.国际社会与世界各国当前已是密切联系、利益相融和相互依存的局面,这是全球发深入发展带来的不可逆转的趋势,中国与外部世界的关系也发生了深刻的变化.十八大以来,中国开始积极主动的参与国际社会,承担自身的国际责任,提出构建新型国际关系,积极推进全球治理体系变革,强调命运共联共通的共同体意识,积极贡献中国智慧.虽然在这一过程中仍会面临一些挑战,但随着构建多层次的新型国际关系的理论与实践日益丰富,中国与外部世界的正向互动与外溢效应也会不断增强,必将更好的展现互联互通的全球意识与共荣共享、共同承担的命运体思想,为打造人类命运共同體奠定良好的理论基础与实践基础,推动世界朝着更加和平、发展、公正、安全的方向前进.
参考文献：
[1]刘建飞.新时代中国外交战略基本框架分析[J].世界经济与政治,2018（2）.
[2]中国第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社,2017.
[3]中国外事会议在京举行[N].人民日报,2014-11-30（01）.
[4]谈治国理政：第二卷[M].北京：外文出版社,2017.
[5]谈治国理政：第一卷[M].北京：外文出版社,2014.
[6]凌胜利.构建新型国际关系：渊源、内涵与路径[J].当代世界,2018（10）.
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