《汲取传统文化智慧提升领导干部治理能力》
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党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,最终目的是为了达到良好的社会治理,开创善治新时代.笔者认为,国家治理体系和治理能力现代化,需要具体的人来完成,领导干部是其中最为关键的因素.正如《群书治要?傅子》中所说：“明君必顺善制而后致治,非善制之能独治也；必须良佐有以行之也.”这说明,实现善治必须具备两个条件：善制（完善的制度）和良佐（德才兼备的领导人才）.只有不断提升领导干部的治理能力,才能为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实保障.
《群书治要·傅子》中,傅玄作为魏晋时期的政论家、思想家、文学家,他从治国、治体、举贤、刑罚、礼制、赋役、爵士禄、安民等各个方面进行富有见地的阐述,即使今天对我们提升领导干部的治理能力也会有所启发.比如“上好德则下修行,上好言则下饰辩.”意思是君主崇尚道德,下属就修身养性；君主喜欢奉承,下属就花言巧语.指上位者的喜好,就是下属的趋向.这就告诫我们为了不辜负群众的期望,各级领导干部要言行一致、表里如一,必须辩证地处理好“唱功”与“做功”的关系,真正以自己的表率作用带动广大群众提高道德素质,以优良的政风影响民风,以領导干部的人格魅力推进社会整体道德水平的提高.“修行则仁义兴焉,饰辩则大伪起焉,此必然之征也.”人人都重视修养品行,天下的仁义之风就兴起来.人人都去学巧言令色,虚伪的风气就会兴起.“德者难成而难见者也,言者易撰而易悦者也.”德行很难修养,很难成就,但言语却很容易修饰.这就告诉我们,不能因为一个人言语很好,看他说得很好听,就对他委以重任.“先王知言之易,而悦之者众,故不尚焉.”古圣先王都知道言语很容易,而且爱听好话的人很多,所以并不崇尚言谈.我们知道人都有一个习气,就是喜欢听别人夸奖,而不喜欢听别人批评.如果我们只是喜欢听赞叹的言语,就会有很多谄媚巴结的人,来到你的面前了；如果你喜欢听劝谏的言语,别人看到你有过失,就直言相劝,就会达到忠言逆耳利于行的目的.实践证明,一个人有缺点短处不害怕,只要乐于接受监督,善于改正缺点和错误,就会不断完善自我,塑造起一个领导干部可亲、可信、可敬的良好形象,形成带领群众干事创业、铸造辉煌的一面旗帜.否则,讳疾忌医,拒绝监督,排斥别人的批评,乐意接受势利小人投其所好的献媚奉承,被不实之词的歌功颂德吹得飘飘欲仙,忘乎所以,把党纪国法和道德标准抛在脑后,独往独来,我行我素,到头来必然是触犯党纪国法,滑向犯罪的深渊,葬送自己的美好人生.
《孟子公孙丑上》讲道：“贤者在位,能者在职；国家闲暇,及是时,明其政刑.虽大国,必畏之矣.”其中“贤者在位,能者在职”,说明德才兼备的圣贤君子为实现善治所必需.按现代语境理解,就是说不同的岗位需要不同的人才,不同的人才有其擅长的领域和合适的岗位.贤者与能者各有所长各有所短,所以要取长补短优势互补.有品德的人需要有能力的人把好的设想落实到位,为百姓保利；有能力的人需要有品德的人来掌舵把关,避免操之过急.当然能者与贤者也并非是完全不同的两种人.一个人负责具体的事务,时间久了自然有了经验和教训,既能办成事又不违背规定,还能守正创新,到了这一步自然就有了高度,由实践能力上升到理论高度,这样的能者可以称得上是贤者.贤者和能者并没有高下之分,只是品性不同,各有所长；在职与在位并无贵贱之别,只是分工不同,职守各异.从个人角度来说,不论是品格高古、人格高洁的贤者,还是能力出众、游刃有余的能者,都是内心自信的建立,心安之所归.从社会层面来说,不管是何种身份、何种职业,只要能服务大众,为社会贡献自己的一份力量,实现自身价值,人生就充实而有意义.官、民、贤、能分工不同,各司其职,各出其力,各成其事,各得其利,是谓大同社会,是为和谐生活.所以中国古代的制度完善,也是围绕着使“贤者在位,能者在职”这一核心而展开.在各种制度建设中,特别重视人才选拔机制以及与此相关的考试制度、教育制度,并在人才选拔中秉持“爵非德不授,禄非功不予”的准则,使官吏的选举、考核、监察、奖励、培训和管理制度严谨完善,确保将德才兼备的人选拔到领导职位上.
明代政治家钱琦在《钱公良测语》中说：“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成.”在当下,坚持和完善中国特色社会主义制度,必须建立在对中国文化传统的充分认识与研究的基础之上.只有从延续中华传统文化血脉中开拓前进,在传承和发展中华传统治国理政思想的基础上,注重干部自身能力提升,才能推进我国治理体系与治理能力现代化,实现“中国之治”.为此,领导干部作为“国家治理”的具体实施者,就必须时刻注重自身治理能力的提升.
以“治人者必先自治”的品格,坚持思想引领,锻造过硬的政治品格.思想是行动的先导.领导干部必须政治站位更高、政治立场更稳、政治意识更强,要从党性高度上看问题,从政治大局上想问题,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党保持高度一致,始终对党一心一意、表里如一.遵循组织程序,服从组织决定,在做好自律的基础上还必须管好亲属和身边工作人员.牢记欲管好他人需先管好自己,坚持以身作则,树立良好的形象,才可能取信于他人,才能做到“其身正,不令而行”.这就要求不断加强理论武装,尤其是要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,读原著、学原文、悟原理,不断提高思想政治觉悟和理论政策水平,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断以新思想新理念新战略开创工作新局面.
以“责人者必先自责”的担当,聚焦主责主业,锻造过硬工作能力.权力就意味着责任,就要具有“为官避事平生耻”的担当意识,不断锻造过硬的工作能力.业务上要专攻,聚焦主责主业,专心致志研究政策、研究问题、主动担当、积极作为,争取成为工作的“活字典”“多面手”；工作上要专注,以“如履薄冰,如临深渊”的态度养成严肃、严格、严谨的作风,保持一钻到底和专注做事的韧劲,不断激发自身的最大潜能,把每一项工作做到极致.
以“成人者必须自成”的勇气,加强纪律建设,锻造过硬作风.风清则气正,气正则心齐,心齐则事成.好的作风是抓出来的,也是各级党组织和党员干部以身作则、用模范行动带出来的.要以过硬的精神品质,敢于碰硬,能打硬仗.要在以身作则,严以律己,廉洁从政的同时,发扬斗争精神,增强斗争本领,在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑,及时纠正自身出现的一些苗头性、倾向性问题,努力把问题消灭在萌芽状态,以过硬的作风凝聚上下干事创业的正能量.
（作者单位：省委宣传部）
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