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（淄博师范高等专科学校,山东 淄博 255130）
中外合作办学是我国20世纪90年代兴起的合作办学形式,其相关研究一直是教育类研究的热点之一,当前的研究主要集中于高等院校的宏观层面,对于专科层次院校的中外合作办学研究还不是太多,因此,就专科层次院校中外合作办学项目的研究,不管对于研究体系的丰富还是对于专科院校中外合作办学工作的开展都具有十分重要的意义.
１ 国内外相关研究
１．１ 国外研究现状
国外的相关研究主要集中在以下几个方面：高等教育国际化问题；跨国高等教育的质量保证以及建立国际学历、学位证书互认框架等方面的研究.国外对此类课题的研究以宏观性研究为主,大部分研究者主要关注向国外输出国际化高等教育的发达国家,研究输入国的相对较少.
１．２ 国内研究现状
国内相关研究主要有：高等院校中外合作办学的发展背景及意义；高等教育中外合作办学的实践经验总结或个案分析；高等教育中外合作办学中的教育主权、管理体制、质量保障等问题.
２ 专科院校中外合作办学现状分析
２．１ 以笔者所在的S省为例,根据省招生考试院2013年公布的数据来看,本年度在该省有普通文理科专科招生计划的学校共836所,其中,有中外合作办学招生计划的学校共61所,占总学校数的7.3%；专科普通文科一志愿招生计划87304人,普通理科96835人,中外合作办学一志愿普通文、理科招生计划共4628人,占总招生计划的2.5%,其中普通文科计划招生2424人,普通理科计划招生2204人,分别占普通文、理科总招生计划的2.8%和2.3%.
２．２ Z学校于2012年经上级主管部门批准,正式举办中外合作办学专科教育项目,同年省内共有7个院校的7个中外合作办学专业获得批准,国外合作学校的国别有：美国（1所）,日本（1所）,韩国（4所）,爱尔兰（1所）；获批专业中管理类2个,财会类2个,艺术类1个,教育类1个,医学类1个.
２．３ 从管理机构上来看,Z学校有负责中外合作办学工作的办公室1个,专职管理人员3人.行政管理人员难以晋升专业技术职称,管理人员只能按照管理岗位领取薪资,且行政岗位工资低于同级别教学岗位工资,影响到了相关管理人员的工作积极性.
３ 专科院校中外合作办学存在的问题
３．１ 合作办学规模较小,合作水平层次较低,生源质量差
从以上的数据分析来看,S省作为中国东部沿海的经济文化大省,中外合作办学起步较早,全省的教育规模较大,但就专科层次的中外合作办学来说,招生人数较少,办学规模偏小.目前与专科层次合作的国外院校大多数规模小、名气不大.另外,由于合作办学专业所收学费一般高于普通文理科专业,而且从历年的专业投报、录取情况来看,合作办学专业学生的最低录取线远低于其他普通文理科专业,因此,合作办学项目在很多家长和学生眼里成为 “曲线救国”的捷径,导致很多学生缺乏学习积极性,长此以往容易形成恶性循环,最终影响了中外合作办学项目的良性发展.
３．２ 合作办学专业领域尚待突破
目前专科院校中外合作办学项目的专业选择以经济学、管理学等为主,这些专业的办学成本低廉,是所谓的投入少、收益大的“短平快”专业.而发达国家高新技术等前沿专业与我国进行合作办学的却相对较少.这反映出许多国外合作高校与我国高校进行合作时,热衷于追求经济利益；国内专科院校由于办学水平和教育资源所限,对于合作举办高新技术类专业心有余而力不足,另外,出于追求短期经济利益的考虑,也倾向于举办“短平快”类型的专业.
３．３ 监管缺位,办学质量不高
许多专科院校由于从事外事工作的专职人员较少,导致在教学监管中人手不足.许多合作办学院校出于对短期经济利益的追求,在项目审批后,没有执行国家“三个三分之一”的要求,不要求外方教师来上课,把合作办学做成了国外高校的“贴牌教育”和高收费的幌子,缺乏对办学质量的监管和要求,侵害了学生的利益,影响了中外合作办学的整体质量和声誉.
４ 中外合作办学发展的对策
４．１ 提高办学质量,优化学生生源
合作办学的教育质量是评价中外合作办学质量的核心.中外合作办学其目的是要通过走出去和引进来的方式,对于专科院校来讲更是引进先进教学理念,提高办学层次的良好途径.要保证中外合作办学的质量,应从强化教育教学质量和建立教育教学质量保障体系两方面入手,对相应的培养模式、教学师资、教学设备、管理模式、评价体系进行设计,以确保政策和制度的有效执行.
４．２ 适当扩大合作规模,提高合作水平
就中外合作办学规模和效益的关系来看,理论上说合作办学规模扩大,合作办学的经济效益就大,反之则越小.但是如果不考虑办学质量,盲目地扩大规模,往往会适得其反；同时,如果一味控制规模的合理增长,则会影响办学效益,造成教学资源的巨大浪费.应综合考虑经济效益与办学规模的均衡发展,在适当扩大招生规模的同时,优化师资结构,加强教学管理和监督,严格控制中外合作办学生师比,提高生源质量,促进合作办学水平的提高.
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４．３ 发挥国家政策导向,优先培养社会发展急需的高新专业
目前专科院校中外合作办学专业过多地集中在经济和管理类,因此,国家教育主管部门应充分发挥宏观调控职能和政策的导向作用,对中外合作办学项目的发展进行更加科学高效的引导和管理,从社会经济发展和人才培养目标入手,鼓励相关院校的中外合作办学更多的向高新技术类学科专业和以应用型为主的专业倾斜,坚持以实用为主,坚持社会效益和经济效益相结合.
４．４ 建立健全更为专业化的管理队伍,促进办学质量监管
行政管理队伍要具备广博的知识和较高的决策水平,扩大知识面,尤其是外事部门决策者应具备过硬的专业素质,广博的知识面,冷静的判断力和坚定的执行力.应加强对管理人员的岗位培训,经常组织学习,建立合理的培养制度和培训体系,提高行政管理人员的业务水平和综合素质,注意提高管理人员的职称结构和学历层次,激发他们的工作热情,提高工作效率.
［责任编辑：王静］
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公办专科学校引用文献:
[1] 中外合作办学专科毕业论文范文 关于中外合作办学研究生毕业论文范文5000字
[2] 一带一路和合作办学专科开题报告范文 一带一路和合作办学类有关论文范文数据库3000字
[3] 中外合作办学和高等学校专科开题报告范文 中外合作办学和高等学校方面有关硕士学位毕业论文范文2万字
