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（论文范文广东省委党校党史党建教研部,广东 广州 510053）
【摘 要】 中山市创新理念,统筹谋划,形成大规模培训干部的大格局；整合资源,拓展渠道,构筑开展干部培训的大平台；全员培训,分类施教,促使干部队伍素质大提升；学以致用,在社会实践的大舞台中锻炼提高,推动地方经济社会大发展.
【关键词】 中山市；干部大培训；社会大发展
干部是党的事业的骨干力量,培养一支高素质的干部队伍,历来是党的建设中的一个事关全局的重要问题.论文范文总书记指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,迫切要求我们大规模培训干部,大幅度提高干部素质.”中山市是一代伟人孙中山先生的故乡,是一个人才辈出的地方.改革开放以来,中山市一直非常重视干部队伍建设,不断提高干部队伍素质以适应新的形势和任务的要求.
尤其是党的十六大以来,为适应经济社会转型升级的新形势、新任务,中山市从战略和全局的高度,以加强党的执政能力建设为核心,以开展大规模培训干部工作为途径,不断创新干部教育培训的内容、形式、方法,与时俱进地走出一条理念新、力度大、措施实、成效好的干部教育培训工作路子,形成了务实、开放、创新的干部教育培训新局面,为加强党的建设与促进经济社会又好又快发展、全面建设既适宜创业又适宜居住和谐中山,提供了坚实的组织保证和人才支撑.
一、创新理念,统筹谋划,形成大规模培训干部的大格局
中山市认真贯彻落实论文范文和省委关于大规模培训干部的有关要求和部署,始终把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作摆上重要议程,坚持从加强党的执政能力建设、推动学习型社会建设、促进中山经济社会又好又快协调发展的这一高度来考虑和部署这项工作,努力形成适应经济社会发展要求的“大教育、大培训”格局.
一是领导重视,认识明确.市委主要领导明确提出,“建设和谐中山关键在人,核心是素质和能力的提升”；“我们能够引进千百名技术人才,但不能引进一百几十名领导干部,一定要大力加强干部教育培训”；“务必经过若干年努力,使全市各级领导班子中都配有喝过‘洋墨水’的干部”.基于这样的认识,中山市各级领导对干部培训都非常重视,从拟定规划、制定措施,到具体的培训工作,都亲抓力促,对各类重要的干部培训班的具体工作都亲自过问,市委党校每个学期干部培训班开班及培训结束,都有市委主管领导赴班讲话,给予指导和鼓励.市文化广播新闻局为适应建设文化名城的需要,在中国人民大学举办了“中山市文化干部公共管理高级研修班,对局系统中层以上领导干部进行封闭式培训.
为使学员抛下手头工作安心学习,局领导安排每个科室留一人,每个局属单位留下一名领导处理日常工作.培训班学员出发当天,领导特意来到现场做了简单动员,鼓励大家结合工作认真学习；培训班结束,领导又专程飞到北京参加结业典礼,与学员共享学习成果.市委副书记李启红先后三次以领队和学员双重身份赴新加坡和北京、上海参加培训.仅2003年以来市厅级领导参加培训就达85人次,完成上级调训任务和本市轮训任务的250％.在市委、市政府的号召和带动下,各镇区大教育、大培训”的理念已在全市干部队伍中深入人心,参与培训已逐渐成为广大干部的一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求.
许多干部都把培训当作扩大视野、增长见识、提升素质的大好机遇,参与培训的自觉性和紧迫感不断增强,实现了由“要我学”向“我要学”的根本性转变.市电信实业有限公司总经理兼党总支书记冯丽芳从参加工作开始便敏锐地觉察到知识对这个时代的重要,把学习当作生命的一部分,苦学不辍.在靠自修获得本科学士学位之后,又利用周末的时间,风雨无阻地参加暨南大学的MBA学习；平时参加任何培训班,她都会克服工学矛盾以及其它各种困难,自始至终全力以赴地参加学习；为了熟悉与本职工作有关的政策法规,在认真学习掌握精神的基础上,她用了整整一年的时间把有关政策法规文件抄了两遍,以至于在工作中对有关政策法规十分熟悉,过了十几年还能讲个大概.坚持不懈的勤奋学习,使她素质和能力不断提高,政治上逐渐成熟,工作上不断进步,从一名普通的工作人员,成长为一名领导干部.
二是统筹谋划,计划周全.中山市为了加强对干部培训工作的领导,从2001年开始,坚持每5年制定实施一个全市干部教育培训五年规划,通过规划提出干部培训工作的指导思想、目标和任务,制定干部定期培训和轮训、干部教育培训登记、考评通报、任职资格考试、培训与使用结合、联席会议等制度,规定干部培训的内容和形式,确保了干部培训工作的方向性和计划性,促进了干部培训工作的落实.中山市还根据规划要求及干部培训工作的进展情况,每年制定一个干部培训年度计划,提出当年干部培训的具体任务和要求,每年年度召开一次干部教育培训工作协调会,督促落实干部培训计划,明确培训目标、任务和措施.
中山市还根据形势的需要,不断及时地颁布文件,有针对性地提出加强干部培训的意见.如高层次管理人才国外进修,进一步做好后备干部培养选拔工作,进一步做好选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部工作等.与此相配合,各地区、各部门也紧密联系各自实际,制定相应的干部培训和方案,精心抓好组织实施.如小榄镇制定了《小榄镇干部教育培训工作“十五”规划》,明确了全镇干部教育培训的目标任务,规定了包括干部培训教育的内容、形式、途径、经费等具体措施.所有这些都表明：中山市抓干部培训工作计划之周全、工作之细致、上下之齐心协力,在全省以至全国都是非常突出.
三是加大投入,提供保障.教育培训工作需要投入大量的资金、人力和设施等.由于中山市真正认识到干部教育培训的重要意义,下决心真抓实干,舍得花钱,不惜投入大量的人力、物力.市委、市政府明确提出,宁可节省其他方面的开支,也要保证干部教育培训经费逐年增长.特别是2003年实施新一论文范文规模干部培训以来,全市干部教育培训经费逐年增加,2006年市财政直接投入干部教育培训的经费为1900多万元,2007年就增加到2500万元,2008年更高达3600万元.
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与此同时,着力创新干部培训经费投入机制,把干部教育培训经费正式纳入财政预算,建立起以公共财政为主体,办学单位、用人单位、受训人员和社会各种合法资源为补充的多元经费投入体系,确保了干部教育培训有足够的经费支撑.如火炬开发区每年从区财政拨出40万用于干部培训；机关干部教育经费实行两个“100%”,即参加有关部门组织的培训论文范文100%报销,经批准参加在职学历学位教育取得毕业资格或学位的学费100%报销；对农村基层干部经批准参加学历学位教育并取得资格论证的,采取个人出一点、单位给一点、财政补一点的办法解决学费问题.在领导的推动和各个部门的支持下,又有正确思想的指导、周密的部署和制度、途径、形式、资金等方面的有力措施,中山市初步构建起了面向全体干部、横向到边、纵向到底的全方位、全覆盖的干部培训大格局.
二、整合资源,拓展渠道,构筑开展干部培训的大平台
干部培训教育需要足够的教师、场地、教学手段等资源.大规模的全方位干部培训教育,更加要在充分利用现有教育资源的基础上加强资源整合,拓展干部教育渠道,这是实现干部教育培训事业可持续发展的客观需要.中山市注重抓好教育培训资源的优化整合,切实加强各类教育培训基地建设,建立完善了“立论文范文市、巩固国内、开拓境外”的培训渠道,为整体推进干部教育培训工作提供了有效载体和广阔平台.
一是切实加强培训基地建设
首先,坚持立论文范文市,以党校为龙头,认真抓好市内教育培训资源的整合.党校是干部教育培训的主渠道和主阵地,在传授马克思主义理论、解释党的路线方面具有明显的优势,长于联系实际.中山市把党校做为干部教育培训最重要的资源,拨出近1亿元资金新建了占地118亩、建筑面积34000平方米的市委党校,以充分发挥市内培训阵地特别是市委党校的作用,构建起以市委党校为龙头的市内教育培训基地.市委把党校每年的培训计划列入书记办公会议重要议程,把对各级领导干部的培训、轮训的主要任务交由党校承担,并规定处级以上党政领导干部每5年累计不少于5个月时间到党校脱产进修.市委党校也不负论文范文,一直坚持以马克思主义理论和党的路线为主课,紧密围绕市委市政府各时期中心工作,开班设科,开展干部教育培训,做到学以致用；并不断创新教学方式方法,着力培养干部的理论思维、战略思维、世界眼光和创新能力.
近年来,市委党校先后举办培训领导干部的主体班60多期,共培训各级党员领导干部8万多人次,各级各类教育行政干部4千人次.近3年每年培训各类干部超过8千人次,占每年全市干部培训人数的60%,成为名副其实的干部教育培训主阵地.干部通过在党校参加培训,逐步掌握了马克思主义理论,学会了运用马克思主义的基本立场、观点和方法解决实际问题；更好地认清了各个时期的形势和任务,理解党的路线,提高了执行党的路线的水平；较全面地学会了领导干部应掌握的知识,提高了工作能力和领导水平.
其次,坚持巩固国内,广泛依据国内著名院校开展干部教育培训.国内知名院校具有专业齐全、师资力量强大、学术水平较高等优势,是非常重要的教育资源.中山市十分看重它们这些优势,把它们看作教育培训干部的重要阵地,充分发挥它们在深化干部知识、提高干部专业化水平的作用.从2003年开始,中山市依托论文范文党校、国家行政学院、论文范文社会主义学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、同济大学、上海财经大学等国内著名院校和论文范文组织部培训中心,先后办班21期,培训各类干部人才达850人次.如市文化广播新闻局委托中国人民大学举办一期中山市文化干部公共管理高级研修班,请全国著名的传播研究专家喻国明、国际礼仪专家金正坤等教授授课.教授们不但传授专业知识,而且通过生动的案例分析,开启学员们的思维,使学员不仅学会有关专业知识,而且掌握思考的方法,进一步解放思想,更新观念,提升素质.
最后,坚持开拓境外,积极拓展出国（境）培训渠道.为了拓宽干部的国际视野,促进他们学习、研究、借鉴国外发达国家（地区）先进管理经验,进而培养一支熟悉国际惯例、懂外语、懂技术、懂经营、懂管理、掌握国际经济、科技新信息的高层次管理干部,中山市努力开拓国（境）外培训渠道.2003年以来,先后与新加坡国立大学和南洋理工大学、美国西南学院和加州州立大学、英国牛津大学、澳大利亚墨尔本大学和詹姆斯库克大学、香港大学等建立了合作培训关系,选派各市直部委办局和镇区领导班子成员、公有企业的董事长和经理等共48批、1890人次到国（境）外培训.
通过培训,干部们拓宽了视野,学到了国外的先进思想和经验作法,在思想上胆识上明显呈现出行先行一步的景象.市委常委火炬开发区党委书记冯梳胜总结“牛津”大学研修心得,一反常态地提高门槛,变招商引资为招商选资,全面推动开发区产业升级；小榄镇党委书记黄标泉两度出国充电,归来后即从整合全镇执政资源的角度,大胆试行取消村民小组,推行村一级统筹核算,巩固了党在村基层的执政基础：古镇村干部已全部到新加坡轮训一遍,经轮训强化了服务公众的意识,目前古镇村干部报酬已一律“封顶”,开私家车打私人电话办公事已成了当地最亮丽的一道执政为民风景线.
二是切实加强师资队伍建设
办任何教育,教师队伍都是决定性因素.中山市始终把建设一支高素质的教师队伍做为搞好干部教育培训关键的一环.首先是抓好教师质量的提高.将干部教师师资培训纳入每年全市干部教育培训计划,依托各级干部培训网络,组织教师分批跟班培训；选送优秀青年骨干教师脱产到上级党校或国内高校做访问学者,以提高教师的理论知识水平和专业能力；实施教师挂职锻炼制度,选送教师到市直机关跟班学习和下农村挂职锻炼,参加市委、市政府重要决策咨询和重点咨询研究等活动,使教师更多地接触社会,了解干部的实际工作,提高解决实际问题的能力.最后是不断壮大充实教师队伍,不断吸收录用高学历、高职称专业人才,改善教师队伍结构,提高教师队伍整体的知识水平和专业水平；从本省以及国内聘请各个学科的专家组建客座教授队伍,构建干部教育培训“大师资”网络.如市委党校就聘请了29位客座教授.
三是采取多元化的教育方法和手段
教育方法和手段,对于提高教育培训效果至关重要.中山市积极推进干部教学改革,在抓好教学内容、完善课程设置的基础上,努力学习和运用现代教育的培训方式方法,增强教学的启发性和应用性；采用电化教育设施和计算机多媒体手段,推进干部培训网络化建设,发展远程教育,以提高教育培训效果.如市委党校坚持现代化、研究型和开放式办学理念,按照“德才兼备”的育人原则,积极创新教学方法和手段,采取案例启示、论坛对话、调研考察、拓展训练、主题班会、校园文化等方式,促使学员亲身参与、自我思考、相互启发,不仅学到了知识,而且掌握了方法,提高了能力.
三、全员培训,分类施教,促使干部队伍素质大提升
干部队伍作为一个整体,需要全员培训,才能从整体上提高素质,发挥骨干作用.干部又是分层次、分类别的,不同层次和不同类别的干部有不同的文化、素质要求,又要有钍对性地分层分类施教.中山市在坚持全员培训,把各个层次和类别的干部都纳入教育培训规划的基础上坚持分类施教原则,结合经济社会发展的实际,确立了“重要干部重点培训,优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的思路.在摸清找准不同层次、不同类别干部的培训需求的前提下,有重点、有针对性地开展分层分类培训,着力从各个不同层次和方面提高干部队伍的整体素质和执政能力.
一是突出抓好领导干部高层次培训.中山市着眼于培养领导干部的世界眼光和战略思维,突出抓好市直机关和镇区党政“一把手”及领导班子成员的轮训工作.市委明确提出,市直机关和镇区党政“一把手”每年参加国内培训1次,每2年参加出国(境)培训1次.据统计,2003年以来共选派39批1750人次到国内外高层次培训基地开展学习培训.在国内培训方面,每年都选派干部赴中国人民大学、复旦大学举办公共行政管理和经济管理培训班,仅2006年全市就选派了11批500多人次到中国人民大学进行培训.在境外培训方面,仅2004年一年,在新加坡南洋理大学就开办公共行政管理和现代企业管理班4期,共选派130名干部人才前往培训；特别是2005年以来,为学习澳大利亚墨尔本市的先进管理理念和经验,把墨尔本大学作为境外培训基地,先后举办了14期公共行政管理班,共选派了630名领导干部前往培训.到目前为止,市直部门和镇区党政“一把手”已全部到国内外各类高层次培训基地轮训2遍以上,其他班子成员也基本轮训了一遍.
二是突出抓好村（社区）干部培训.中山市坚持从提高农村党员干部整体素质、推进社会主义新农村建设的大局出发,全面加强村(社区)干部培训.自2003年以来,每年将全市24个镇区274个村级组织的2000多名村（社区）干部,全部集中到市委党校封闭培训一周.今年6月份开始,分8期对全市2300名村（社区）“两委”班子成员和后备干部进行“菜单式”分类集中培训.这些培训都办得很有特色.首先是坚持按“干什么学什么”原则,根据参训人员的不同特点和岗位需要,分6类8个班次进行分类培训；其次是按“缺什么补什么”原则,在了解掌握各类农村（社区）干部的实际需要的基础上,科学设计培训课程；再次是按农村干部的特点和实际,采取集中听课、互动交流、分组讨论、外出参观相结合的培训方式,进一步提高了培训的针对性和实效性.
三是突出抓好组工干部培训.中山市坚持把组工干部培训作为干部教育培训工作的重点,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,有计划、有系统地组织开展组工干部培训.全市党委组织系统每年都在市委党校举办1至2期组工干部培训班,每年都分期分批选派优秀组工干部到国内外高层次培训基地培训.从2003年至今,先后选派组工干部300多人次赴境内外培训基地进行为期2周至1月的培训,其中境外培训就达180人次.通过开展大规模组工干部培训,较大地提高了全市组工干部队伍的整体素质和业务水平,有力地带动和推进了全市组织工作的创新发展.
四是抓好公有企业经营管理者的培训.多年来,中山市始终把公有企业厂长、经理及中层骨干纳入干部教育培训规划,针对他们的经营管理者身份,着重进行市场经济、企业管理等方面的知识传授和能力培训.在培训渠道上,依然以党校为主阵地,每半年举办公有企业领导班子成员培训班和中层管理人员培训班.除此之外还积极鼓励引导各个公有企业利用自身资源,自主培训,同时选派有发展潜力的中青年经营管理人员到国外培训和参加国内一些先进企业组织的学习,以培训能够适应国际竞争需要的优秀人才.
五是抓好妇女干部、党外干部以及少数民族干部的培训.在中山市的干部教育培训规划中,妇女干部、党外干部及少数民族干部都是干部教育培训的重要对象,要求妇联、统战及民族宗教部门积极会同各级组织人事部门,有计划地抓好的对他们的培训,特别要重视这三类干部中优秀年轻干部的教育培训,对他们深入进行马克思主义妇女观、民族宗教观及党的统战政策教育,根据形势任务和工作的需要,分期分批办好对这三类干部进行教育的培训班.
四、学以致用,在社会实践的大舞台中锻炼提高,推动地方经济社会大发展
社会是最大的培训课堂,实践是最好的育人途径.中山市在干部教育培训工作中,始终坚持理论联系实际的原则,促使干部在社会实践中经受锻炼,在推动社会发展的实际工作中不断提高.
一是通过安排任职在实践中锻炼干部.中山市为了锻炼培养年轻干部,实施了“680”培养工程和“790”培养工程,搭建起年轻干部在实际工作中锻炼提高的实践平台.所谓“680”培养工程就是在60年代出生、80年代接受正规教育本科学历以上毕业、有一定实践经验的机关企业单位的科级干部中,经过一定的推荐、考试和审批程序,择优到镇区领导班子任职锻炼；所谓“790”工程就是在70年代出生、90年代接受正规教育本科学历以上毕业、有一定实践经验的机关企事业单位的股级干部中,经过同样的程序,择优到镇区中层职位任职锻炼.这种任职与挂职不同,它将下派者工作关系不占职数地完全转往基层,不设下派工作时限,今后何时提拔使用,完全看个人的实际表现和工作需要,更有利于磨炼年轻干部的真才实学.
这些下派任职的年轻干部到基层后,大都能充分发挥自己的聪明才智,在搞好实际工作、为群众办实事中得到锻炼提高,受到基层欢迎.如蔡宏原是市委组织部的副科长,下派到三乡镇任党委副书记后工作有声有色.他深有体会地说,基层工作虽然辛苦琐碎些,但却能锻炼人,可以学到过去学不到的东西.中山市还先后安排了信访干部、妇女干部和论文范文党派干部等到基层任职或挂职锻炼；选调优秀的应届大学毕业生到村一级任职培养,通过实践锻炼后,经参加公务员统一考试,录用到机关工作；选派年轻干部到先进发达地区综合调研,组织优秀年轻干部到先进的对口单位进行跟班学习.所有这些都促使干部在工作岗位上学到了课堂学不到的实际知识,在实践中提高了实际工作的能力.
二是学以致用,在实际工作中把培训成果转化为工作成绩.开展干部教育培训的根本目的在于推动实践、促进发展.中山市在开展大规模培训干部过程中,坚持学以致用,注重抓好培训成果的转化和运用,着力提高广大干部服务大局、促进发展的能力,有效地推动了市委、市政府的重大决策和战略部署的正确实施,全市经济发展和社会各项事业取得了显著成就.
首先,锻炼培养了干部的理论思维和战略思维,使他们拓宽和创新了发展思路与模式.通过开展大规模培训,广大干部对新观念、新理论、新技术有了更为全面的了解和把握,对发达国家政治、经济、文化、环境、城建等有了更加深刻的认识和体会.这对他们解放思想、转变观念、锻炼培养理论思维和战略思维起到了积极作用.许多领导干部参加培训特别是境外培训后,紧密联系本地实际,活学活用,积极以全球的视野来重新审视、谋划和推进发展.如市委的常委、火炬开发区党委书记冯梳胜亲自带队去新加坡培训学习后,借鉴新加坡高新技术园区经验,提出了利用邻近香港的优势、建设珠三角物流中心和科技企业孵化区的思路和举措,为中山市实施东部沿海开发战略提供了重要依据.一些基层干部特别是镇区领导干部通过参加培训,调整和理顺了发展思路,有力推动了专业镇和区域特色经济的发展.如小榄镇党委书记黄标泉通过发动组织本镇的干部参加新加坡、英国牛津大学和澳洲墨尔本大学的培训学习,运用学到的现代管理方法和手段,大力创建服务型政府,先后建设了中小企业创新发展公司、生产力促进中心、人才市场等6个服务型机构,使镇域特色经济发展更上一层楼.近些年来,全市先后建成国家级产业基地22个、省技术创新专业镇12个,占镇总数的2／3,成为全省专业镇密度最高的地级市之一,初步形成了“一镇论文范文”的区域特色经济发展格局.
其次,学习借鉴了先进管理理念和经验,促进了中山经济社会又好又快协调发展.通过开展大规模培训,学习借鉴了国内外发达地区的管理理念和经验,市委、市政府先后作出了实施经济社会协调发展战略、建设“两个适宜”和谐城市、组团式发展等一系列战略决策和措施,广大干部也纷纷运用学习成果来调整和创新发展思路与举措,进而有力推动了全市经济社会协调发展.2006年,全市生产总值达1036亿元,同比增长16.7％,户籍人口人均生产总值达9374美元；工业总产值达3018亿元；出口总额156亿美元,国地两税收入157亿元,地方财政一般预算收入66亿元；城镇居民人均可支配收入18897元,农民人均纯收入9283元.
中国社科院发布的2006年度中国城市竞争力评价中,中山因“坚守协调理念,笃行平衡战略”的发展思路,成为全国提升竞争力11个最佳城市之一.社会各项事业蓬勃发展,人民群众安居乐业,中山市获得联合国“人居奖”、首批全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国社会治安综合治理优秀地市“长安杯”等荣誉,论文范文论文范文政治局委员、原广东省委书记张德江同志评价为基本建成了全省经济社会协调发展示范市.
最后,广泛宣传了中山,提升了中山的国内外美誉度和知名度.中山市每位学员参加培训,都将宣传中山作为一项重要任务.学员们利用各种机会向当地政府和社会各界介绍中山改革开放的成就及经济社会协调发展的最新成果,让更多的社会各界朋友认识中山、了解中山.通过请进来与走出去开展学习交流,有力地带动与国内外的人员往来和经贸合作,有效改善了中山投资软环境.2004年至2006年期间,全市实际利用外资达18.66亿美元,目前有13家世界500强企业已在当地投资设立26家企业；引进内资的力度逐年加大,在2007年3月28日召开的中山招商经贸洽谈会上,签定项目总额达23亿美元,其中引进内资项目就达105个共10亿美元.中山已经成为广东乃至泛珠三角区域最适宜创业的热土之一,成为吸引商界精英施展才华、创造财富的广阔平台.
参 考 文 献
[1]吕兴久.继续解放思想不断改革创新推进干部教育培训工作大发展[J].世纪桥.2009（3）
[2]王莉.论加强干部教育培训工作的对策和思考[J].科学之友2007（8B）
[3]申占平.与时俱进创新干部教育培训的方式方法[J].论文范文郑州市委党校学报2006（6）
总结：此文是一篇干部培训论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
干部教育培训工作条例引用文献:
[1] 最新教育培训论文选题参考 教育培训论文标题如何定
[2] 关于煤矿安全教育培训的论文选题 煤矿安全教育培训论文题目如何取
[3] 企业教育培训类论文选题 企业教育培训毕业论文题目如何定
