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近年来．特别是“十一五”时期,天津市东丽区综合实力显著增强,城市化步伐不断加快,国民经济和社会发展正步入全面协调可持续发展的轨道,这些都离不开各街乡及经济功能区的发展带动.目前,工业园区、服务业集聚区和农业园区分布于各街乡及经济功能区．全区已形成块状明显的“经济马赛克”.因此,完善提升街乡及经济功能区．对于加快全区调整优化产业结构、转变经济发展方式、实现科学发展具有重要意义.
街乡及经济功能区发展现状
目前,天津市东丽区主要有万新街、金钟街、华明街、新立街、么六桥乡、军粮城街、无瑕街七个街乡和东丽经济开发区、东丽湖两个经济功能区,共九个经济板块区域.街乡及经济功能区的竞相发展．促进和带动了全区经济社会的繁荣.
(一)经济总量不断扩大,综合效益不断提升
近年来,各街乡及经济功能区保持快速发展的运行态势．经济发展持续呈现出新的生机和活力.2010年,各街乡及经济功能区整体处于高位运行状态,除开发区固定资产投资负增长外,其他区域增加值、固定资产投资和财政收入等主要经济指标都保持了较快增长速度（见下表）.在经济总量不断扩大的同时．街乡及经济功能区发展效益也在不断提升.除无瑕街、金钟街外,其他街乡及经济功能区财政收入增速明显高于增加值增速．财政收入占增加值的比重提高,万新街、新立街、华明街、军粮城街、开发区和东丽湖经济版块区域出现较大幅度上升.
(二)产业结构优化提升,集聚效应更趋明显
在经济规模扩大的同时．产业结构得到进一步优化提升.2010年,全区一、二、三产增加值比重为1:61.3:37.7．其中,万新街、新立街、华明街、军粮城街、么六桥乡等街乡第三产业比重达到40%以上,金钟街、东丽湖达到60%以上.万新街、新立街、金钟街、华明街、军粮城街和东丽湖等区域第三产业固定资产投资高速增长．明显高于第二产业固定资产投资增速．为提高第三产业增加值比重打下了坚实基础.
各街乡及经济功能区核心产业明显,主导产业作用突出,初步形成各自的发展特色.通过对各街乡及经济功能区产行业分析发现．部分产业在空间上出现了一定程度的集聚.无瑕街的滨海重机工业园已形成重型机械制造主导产业,集中了大部分重型机械制造及相关配套企业,如赛瑞机器、杰迪罗斯石油装备、炳华精密部品等：军粮城已形成自行车主导产业,如邦德电动车、富士达自行车、华星机械配件等企业：新立街已形成汽车配件和电动车两个主导产业,如威克特车业、健威电动车、联旺电动车、醒狮电动车业等企业：东丽开发区已形成汽车配件和电子配件两个主导产业,如三五汽车、高津汽车设备、巨裕汽车用品、天风汽车内饰件等企业：么六桥乡在机电设备制造、电子、化工产业方面相对集中：万新街在化工、电子、电梯配件、电机产业方面相对集中：华明街在印刷业和金属加工业方面相对集中.
(三)招商选资力度加大,项目质量不断提高
近年来．各街乡及经济功能区坚持高端、高质、高新的产业发展思路,坚持规模与质量并举．不断创新招商方式,强化招商重点,着力引进一批高质量、高水平的工业和服务业项目.无瑕街引进了中国一重、赛瑞机器和中鼎石油钻具等装备制造项目．华明街引进了兵器一机、北车、山东鲁电、四川海特等重型车辆及航空部件制造项目.这些项目的落地和加快建设,推动了街乡制造业由传统向高端转型．提升了东丽区整体制造业发展质量和水平.同时,不断加快服务业项目开发建设.居然论文范文、论文范文万家、红星美凯龙、宜家、华侨城、恒大和万新大厦等一批服务业项目的建设,推动了街乡及经济功能区现代服务业加快发展,产业结构优化提升,由单一依靠第二产业模式向二、三产业双轮驱动模式转变．加快了东丽区构建现代产业体系的进程.
街乡及经济功能区发展中存在的问题
各街乡及经济功能区形成了良好的发展基础．但在发展中仍存在一定的问题.
(一)发展空间载体不足
土地是项目的载体,丰富的土地资源能够支撑经济的持续发展.‘在军粮城街、无瑕街、华明街、新立街、么六桥乡等经济功能区,部分街乡大面积土地划归滨海新区．部分街乡受海河中游规划发展用地的控制.万新街、金钟街等部分区域在外环线以内．属中心城区规划范围,土地流转受到严格控制,无自主开发权.同时,具有自主开发权、可供出让的土地越来越少,经济发展与土地供给矛盾相对突出.
(二)产业层次有待提升
虽然各街乡及经济功能区引进了一些高端、高质、高新的工业和服务业项目,但一些项目并未投达产,传统产业所占比重依然较大,产业联动发展不足.各街乡及经济功能区形成了各自的主导产业,但产业关联度和集聚度不高．高新技术带动与自主创新能力不够强.第三产业发展不够充分,规模不够大,集聚效应不强,辐射能力较弱．各街乡及经济功能区传统服务业占相当比重,现代服务业发展缓慢,与新形势下经济发展和人民生活需求还不相适应.
(三)区域竞争压力加大
在项目引进上,依托滨海新区制度优势和政策优势,如何加快发展高端产业、生产性服务业和生活性服务业,不断提高引进项目的质量和水平,形成良性循环,是东丽区需要进一步研究解决的问题.各街乡及经济功能区在交通、基础设施、政策、经济实力、人才储备等方面都有较好的发展基础和优势．纷纷提出将楼字总部经济、航空经济和先进制造业作为发展重点．在招商引资方面存在一定内部竞争.
(四)发展环境有待改善
随着城市化建设进程的不断加快和一些重点项目的积极推进,道路、电力等市政基础配套设施建设逐步完善,但仍然存在道路拥堵、现代化服务设施不足、高品质的文化环境设施不足、服务设施不足、停车场站不足等问题.市政基础设施和公共服务水平不高,生态环境需进一步加强治理.促进街乡及经济功能区完善提升的对策建议
街乡和经济功能区,是天津市东丽区经济科学发展的有力支撑,事关全区经济社会发展的大局.因此,必须高度重视,妥善解决好街乡和经济功能区发展中面临的困难和问题.
(一)推进整合提升,完善规划布局
各街乡及经济功能区要从全面提升建设水平的高度,以整合土地资源为契机,坚持高起点科学规划,把城镇体系建设、产业园区、基础设施建设等落实到规划中.各街乡及经济功能区要符合东丽区城市总体规划和土地利用总体规划,大力推行产业园区化,积极实施园区城市化.要从自身条件和实际出发,根据区域和产业发展的特点和优势,合理确定重点发展的产业,形成各自的主导产业和区域特色,避免盲目性和粗放型发展,避免各街乡、经济功能区之间铺摊子、比数量和地区分割等问题.结合全区“十二五”规划,合理引导空间开发秩序,重点做好农村居住社区、示范工业园区（服务业集聚区）、农业产业园区的规划建设,实现三区联动发展．提升载体功能,将街乡及经济功能区建设成为发展质量好、增长速度快、税收总量大的差别化发展的特色板块.
(二)优化用地方式,强化用地管理
用足用好街乡及经济功能区的存量土地,进一步节约集约用地.制定街乡及经济功能区闲置土地流转办法．盘活存量土地资源,加大闲置土地处置力度.对未按土地使用合同约定时间动工的建设项目收取违约金：对逾期闲置未建的土地坚决收回,重新用于工业项目出让.把土地供给政策与生产力布局政策和产业政策结合起来．合理配置土地资源.优先向科技含量高、产出效率高、符合产业政策的重点企业、重点项目配置土地.支持发展节约用地型产业,支持企业开展“零土地”招商和“零土地”技术改造.研究采取回购等方式,逐步淘汰劣势企业,为优势企业和重点项目拓展发展空间.
(三)创新招商方式,提高项目质量
面对各区县竞相发展的态势．各街乡及经济功能区要解放思想,拓宽思路,突出比较优势,搞好产业策划,做好国内外产业投资趋势研究．积极开展产业招商.用心探索和推动载体招商、以高招商、以智招商、文化招商和*招商等,不断提高招商水平.培育和引进一批懂外语、懂政策、懂产业、懂程序,会谈会讲的专门人才.加强专业知识、业务技能培训,建设一支信息收集及时准确、项目谈判快速高效的高素质招商队伍.着力引进投资规模大、技术含量高、市场前景好、带动能力强的项目,围绕航空航天、节能环保、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业和高端装备制造、汽车部件、电子信息等优势产业．以国内外大企业为招商重点．深入研究和跟踪国内外500强企业的发展战略和投资动向,实施重点攻关.同时,把提升服务业作为产业结构优化升级的战略重点,引进高端服务业,提升服务业发展水平.
什么是经济功能:信用的经济功能安工大20160427
(四)着力集聚产业,发展产业集群
发挥龙头企业优势,提高产业集聚效应.重点引进国内外大企业,加大对已落户大企业的培育力度,发挥大企业龙头作用．形成规模庞大的产业集群.以形成产业链和特色产业群为目标,吸引内外资企业带项目、带产品、带技术入区发展,积极引进重点产业、核心企业和关键项目入驻.鼓励“以项目引项目”、“以外引外”,鼓励外商进行组团式、上下游关联配套的投资,形成完整的产业链,增强街乡及经济功能区整体竞争优势.同时,以园区为载体,根据各园区现有产业基础,打造具有明显特色的产业集群,打造“一街一群．一园一业”经济发展模式,每个街乡都有自己的特色产业集群,每个工业园区都有自己的特色产业品牌.同时,打破区划限制,鼓励街乡及经济功能区连片开发,对空间相邻、产业相关、区域条件互补的街乡及经济功能区,因势利导进行调整,促进生产要素和资源优化配置,扩大集群发展规模.
(五)优化发展环境,提升服务效能
资源环境是区域发展的核心竞争力,完善的基础设施建设是提升区域品质的基础,是提高区域生产力的关键.在加强生产性配套设施建设的同时．合理布局建设服务性配套设施.加快道路、电网和气热等基础设施建设,构建布局合理、设施先进、功能齐全的交通和能源综合利用基础设施体系．加强市容环境综合治理,严格控制污染物排放,打造良好的生态居住环境.街乡及经济功能区开发建设的关键点和落脚点在投资项目,要突出加强项目服务,引导项目投向,推进项目招商,确定项目布局,保障项目落地,加快项目建设.对落户企业和项目实行“一站式”服务,减少办事程序,提高办事效率．完善政务公开、办事高效、行政规范的服务机制,进一步营造亲商、安商和富商的投资环境.
（作者单位：天津市东丽区发展和改革委员会）
责任编辑：陈秀丽
总结：本文是一篇关于经济功能论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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