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一、伊金霍洛旗中小微企业发展现状

根据伊金霍洛旗工商局提供的全旗中小微企业名录显示,2013年末,伊金霍洛旗在册中小微企业共计2467户,比上年同期增加101户.从产业划分来看,第三产业所占份额较大.第一产业354户,占全旗总数的14.35%,数量比上年同期增长12%,所占比重增长1%；第二产业419户,占全旗总数的16.98%,数量比去年同期增长14.8%,所占比重增长1.55%；第三产业1694户,占全旗总数的68.67%,数量比上年同期增长0.5%,所占比重下降2.54%.

“十二五”规划以来,伊金霍洛旗的政策环境、服务环境不断优化,中小微企业发展迎来了难得的发展机遇,规模、数量和运行质量显著提高,在经济建设中的基础地位和重要作用日益突出,已成为推动区域经济发展和繁荣市场、扩大就业的重要力量.一是中小微企业对伊金霍洛旗经济发展的贡献日益增加.2013年中小微企业上缴各类税费13.8亿元,占全旗税收收入167亿元的8.26%.虽然目前经济形势不容乐观,但中小微企业抗风险能力却明显提升,同时在经济发展中的地位不断提高.二是中小微企业已成为伊金霍洛旗解决充分就业的重要渠道.目前,伊金霍洛旗现有的110户实体中小微企业中,从业人员达到15000人,解决的就业人数占总就业量的23%以上,2013年全旗新增就业人数中,70%以上被中小微企业吸纳.三是中小微企业所有制结构开始由多元化向民营化转变.目前,伊金霍洛旗95%以上的企业为中小微企业,他们的涉及范围较广,发展领域已逐步提升,行业分类非常齐全.特别是民营第三产业的迅猛发展成为中小微企业的一个亮点.四是中小微企业集群化发展初见成效.伊金霍洛旗先后筹建了工业生产性服务业、商务流通综合加工、农副产品及食品加工、再生资源回收利用、现代装备制造业基地、中小微企业创业园五大中小微企业创业基地.这些创业基地涉及一、二、三产业,有效解决了中小微企业创业初始阶段普遍存在的规模小、布局分散、产业层次低、融资难、用地难等问题.通过调查,一些企业在经济下行的条件下非但没有消极低迷,反而在生产规模、营业收入、缴纳税费等方面创造新的业绩,体现出几个共同特点.一是企业主要负责人非常重视企业经营管理,通过招聘、培训等手段不断提高员工整体素质；二是企业更加重视服务及品牌效应,在日常服务中积累客户信任度；三是企业能够准确定位市场需求,开拓营销渠道,在提高产品质量的同时将运行成本降到最低；四是重视产品更新换代,加强企业科技创新能力,从而增强企业市场竞争力；五是能够充分利用政府出台的各类扶持政策为自身发展保驾护航.

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二、中小微企业发展遇到的困难和问题

（一）融资困难普遍存在,中小微企业吸纳资金渠道较少.一是贷款难.据了解,伊金霍洛旗70%以上的中小微企业主要依靠自身积累、民间借贷筹措资金,能从银行得到贷款的企业不到30%.现在无论是国有商业银行还是地方法人金融机构普遍对中小微企业发放贷款持谨慎严格的态度,加上许多中小微企业缺乏有效抵押资产、信誉度不高、担保能力弱,形成银行业很难为其提供资金服务.另外鄂尔多斯市民间借贷已跌入低谷,即使以此渠道融得资金,但因其利率高,导致企业投资成本上升,大大缩小了企业的赢利空间,从而影响大量中小微企业的生存和竞争能力.二是抵押物少、抵押额度低.中小微企业主要以抵押担保贷款为主,按照现行政策,大多数中小微企业虽有厂房等设施,但因没有土地证及房产证,缺乏足够的可抵押资产.三是担保难.从担保品种来看,银行只认可土地、房地产等不动产作抵押,大部分中小微企业财务账目不健全,又无可靠的担保机构,担保品种比较单一.从担保机制来看,中小微企业融资服务的社会服务体系尚不健全,缺乏必要的社会担保机制.

（二）企业管理制度落后,严重制约技术创新能力的提高.首先是人才短缺、培训滞后,部分中小微企业认为培训是一种资金浪费,致使企业经营者偏重广告投入,轻视显效期较长的“培训”投资；加之中小微企业管理水平相对较低,大多数起步于家庭工商服务业的企业都是脱胎于个体私营经济,其经营区域范围小、文化和技术支撑不到位、企业组织离散度大,无法长期聚集有真才实学的人才,技术进步迟缓、创新能力较弱,直接阻碍了中小微企业的发展.

（三）发展层次不高,竞争力较弱.伊金霍洛旗资源型经济特征明显,工业中小型企业90%以上分布在劳动密集型的传统资源初级加工行业,如煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业等.进入通信装备、计算机及其他电子设备制造业等高科技领域的中小型工业企业不足百户,产品也以初加工为主,精深加工产品、高附加值产品所占比重较低.三产中小型企业主要分布在批发零售贸易业及住宿餐饮等行业.网络信息、创意设计、现代商务贸易等高端服务业发育不足,代表社会经济进步及人口素质提高的科技、教育、文化卫生和信息服务等行业在服务业整体结构中所占比重较低.

（四）各类因素导致中小微企业经营成本加大.受原材料涨价、油价上涨、劳动薪酬提高等因素影响,企业生产、运输人工等多重成本不断上升,而产品出厂论文范文因市场激烈、产品缺乏核心竞争力等缘故而提价困难,加之税费征收方式难以灵活调整等加剧了中小微企业的负担造成企业经营困难.在经济金融结构转型的关键时期,中小微企业将面临着生存和发展危机,适当减免税费已成为众多企业的呼声.

三、促进中小微企业发展的对策建议

（一）切实抓好政策法规的落实.国务院、自治区、鄂尔多斯市人民政府为了促进中小微企业发展制定出台了一系列政策措施,如《内蒙古自治区人民政府关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》、《关于印发“内蒙古自治区关于中小企业信用担保资金管理实施办法”的通知》等,但各项扶持政策分散于各个政府部门,有些部门宣传力度不够、落实不到位.建议：一是进一步扩大宣传面,并深入到中小微企业进行宣传,让企业能够了解政策、掌握政策,进而用好政策,以加快发展.二是加强部门间沟通与协作,做好政策衔接工作.通过召开定期联席会议等形式,梳理各项政策,形成部门联动、资源捆绑的企业帮扶模式,保证在贯彻落实过程中新旧政策的协调统一.三是尽快出台促进中小微企业发展的相关政策措施,切实惠及企业发展.四是加强监督,建立有企业参加的监督约束机制,及时反映落实过程中存在的问题,听取中小微企业的意见和建议,以反馈政府进行决策.

（二）多措并举,缓解中小微企业融资难题.一是政府搭建平台,经常性组织召开多种形式的银企座谈会,让企业和银行面对面洽谈,通过实地走访企业,向银行推荐运行良好、有发展潜力的企业,为银行、担保机构、企业搭建融资合作平台,使银企实现双赢,并形成长效机制开展下去.二是拓宽服务领域,不断满足中小微企业的金融需求.政府金融办、人民银行、银监办在加强监管和保证资金安全的情况下,适当放宽小额贷款公司的审批限制,以拓宽中小微企业的流动资金来源.三是协调鄂尔多斯市圣园投资集团有限责任公司等专业担保机构,切实为资金短缺但缺乏担保的中小微企业提供担保服务.四是加快诚信体系建设,构筑银行、企业、担保机构“共赢”平台.要积极鼓励和引导企业增加财务透明度,使金融机构对企业的经营环境与前景有足够的信心,把诚信建设作为支持中小微企业发展的重要抓手,逐步建立完善的中小微企业资信评价体系和信用机制,建立宽领域、广覆盖的社会信用制度,创新信贷管理体制.

（三）加大对中小微企业财税支持力度.设立科技创新专项资金,用于支持中小微企业加强技术改造和创新,新产品开发和品牌创建,发展新兴产业、现代服务业和生产性服务业,围绕主导产业搞延伸加工和配套服务,建设服务体系和创业基地以及落实各类奖励补贴资金；同时要继续减免部分涉企收费及清理取消各种不合规收费.

（四）着力培育和发展涉及各行业的五大创业基地.一是筹建江苏工业园区“伊金霍洛旗中小企业创业孵化基地”.二是筹建伊金霍洛旗惠民建筑材料批发市场.三是筹建伊金霍洛旗装备基地中小企业创业园.四是筹建伊金霍洛旗粮食仓储及食品加工农贸物流园区.五是筹建伊金霍洛旗蒙通安再生资源（废旧汽车、废旧电器）回收市场.这五大“创业基地”的规划建立,最大限度解决了当地中小微企业在创业发展方面遇到的困难和阻力,促进了伊金霍洛旗中小微企业在市场化过程中的发展与壮大.

（五）加快中小微企业创新转型升级,助推企业健康发展.一是政府要加大对中小微企业的科技投入,推动新技术、新成果能被中小微企业吸纳、引用.二是坚持大企业与扶持中小微企业并举的方针,鼓励中小微企业走与大企业的配套协作、专业化、集群化发展道路.三是引导中小微企业加强内部管理,提高自身素质,增强抵御市场风险能力.四是支持中小微企业参与各类技术交流、展销活动,鼓励企业参与政府采购的招投标活动,以扩大政府采购对本土中小微企业开拓市场的促进作用.五是提高中小微企业对商标意识和创牌能力的认知度,推动企业提高产品质量和产业层次,促进企业走“品牌兴企”的发展道路.

（责任编辑：李连俊）（校对：LJ）

总结：本论文可用于企业创业论文范文参考下载，企业创业相关论文写作参考研究。

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