简介:本文是邻里中心和本土化类本科毕业论文范文与规划方面硕士学位毕业论文范文.
摘 要：社区邻里中心是探索新时代人居环境建设和住区健康发展的一种有效模式,对住区公共服务设施的高效配置、居住品质的提升、和邻里精神的重塑具有重要意义.本文首先通过对邻里中心思想的溯源,梳理邻里中心理论的演变,指出鄰里中心的本质是邻里精神的建设;其次通过美国和新加坡两国邻里中心的案例分析,总结各自的特点,得出经验启示,并结合我国城市建设的背景对其进行评价;再次从我国住区建设的现状问题切入,选取苏州工业园邻里中心做具体分析,总结其规划特点并进行评价;最后针对广州城市和社区发展的独特性,对其展开邻里中心本土化应用的路径思考.
Abstract： The community neighborhood center is an effective model for exploring the construction of human settlements and the healthy development of settlements in the new era. It is of great significance for the efficient allocation of public service facilities in settlements, the improvement of living quality, and the reconstruction of neighborhood spirit. This http://127.1.1.1:801/xdl.php?url等于http://gzslib.vip.qikan.com/Text/article first traces the origin of neighborhood center thoughts, sorts out the evolution of neighborhood center theory, and points out that the essence of neighborhood centers is the construction of neighborhood spirit. Second, it analyzes the characteristics of neighborhood centers in the United States and Singapore to summarize their characteristics and draw empirical inspiration and combined with the background of China's urban construction to evaluate it. Next, from the current situation of China's residential construction, it selects the Suzhou Industrial Park Neighborhood Center for specific analysis, summarizes its planning characteristics and evaluates it. Finally, based on the uniqueness of the development of Guangzhou's cities and communities, this paper explores the way of localization application of neighborhood center.
关键词：邻里中心;社区;广州
1 研究背景
转型时期的中国在城市化的加速驱动下,开发商的逐利行为导致住区基础设施配建存在不足与错位,而自古以来“毗邻为亲”的传统因缺乏良好的物质空间承载,逐渐被“都市冷漠”取代.新时代社区邻里中心的建设,对于探索住区公服设施高效配置,提升人居品质,重建邻里精神具有重要的抓手意义.
邻里中心一词脱胎于C.A.佩里的邻里单位理论,经新加坡新镇邻里中心规划实践后引入我国的一种住区公服设施配建模式.广义上,邻里中心可看做是社区公服设施的相对集中地,但除了物质意义外,社会与居民对它还包含了承载公共交往、维系社区情感等精神期许.邻里中心在住区开发和人居建设中的地位相当重要,它既承担着延续古代毗邻为亲的历史重任,又肩负探索社区健康发展,培育基层力量的时代使命.但就现状而言,邻里中心被片面理解为住区公服设施和商业设施的集中,过分重视其物质功能而忽略其精神要义,严重影响公共交往,破坏社区情感联结.因此,在建设优质生活圈的美好愿景被越来越广泛呼吁的背景下,通过社区邻里中心的建设,激发社会细胞单元的活性,重新建构起居民、社区和社会三者间的有机联系.
2 邻里中心思想探源
2.1 源起：邻里力量的觉醒
第一次工业革命加速了英国城市的贫富悬殊和两极分化.1799年,空想社会主义者Robert Owen在苏格兰建立了近代史上第一个配有公共设施的工人住宅区;1846年,John Crubb Richardson又进行了工人住宅村的规划建设;1887年,主张资本家与工人平等的Lever Brother建了一个设有教堂、学校和图书馆的低密度住宅区;1898年,霍华德基于前人实践提出了田园城市理论.从这一阶段发展来看,邻里中心思想的出现是为了调和贫富悬殊问题,虽然是资产阶级维持自身统治秩序的一种手段,但不可否认工人的社会地位被强调了,标志着邻里力量的觉醒.
2.2 发展：邻里单位的成型
1929年,美国人C.A.佩里创建“邻里单位”概念,强调邻里单位以小学为中心,内部配置商店、教堂、图书馆等设施;1933年,勒·柯布西耶将“邻里单位”作为住区规划的基本思想纳入《雅典宪章》.自此之后,邻里单位思想影响了整个20世纪,并逐步发展为成熟的社区规划理论.
2.3 反思：邻里精神的注入
20世纪初,郊区化现象在西方国家蔓延.80年代兴起对城市蔓延的反思思潮,倡导多元开放、邻里复兴的新城市主义应运而生.其典型代表是杜安妮夫妇提出的“传统邻里导向的开发模式”（TND模式）和彼得·卡爾索普提出的“公共交通导向的开发模式”（TOD模式）.新城市主义对“邻里单位”进行了一系列改良,但肯定了邻里精神的人本核心,最终发展为现代住区规划重要的理论指导.
3 国外邻里中心案例分析
3.1美国——社区主导下多元参与的社区中心建设
作为全球城市化最广泛的国家,美国拥有成熟的城市管理系统,同时也存在着最为尖锐的族裔问题.社区中心作为国家管理体系的组成部分,在维持城市良性运转中发挥着重要作用.美国的社区中心建设可以归为三种类型：学校为中心、公园和所联合体为中心、以及YMCA（Young Men Christian Association）为中心的模式.美国的社区中心倡导家庭和社区、社区与社会、以及特定群体与社区之间的尊重与融合,达到各方关系的平衡,包容社区的群体差异性,并鼓励多元发展.值得一提的是,美国的社区中心主要由社区自主管理运营,政府很少干预.每个社区都设有一个顾问委员会作为社区管理中枢,其成员也均来自社区内部.社区中心的主要收入来自项目运营的收益,项目服务覆盖日常生活和就业发展.除此之外,数量庞大的志愿者队伍也是社区中心重要的人力资源,依靠志愿者的社会关系网络,大大拓宽了社区中心的资源渠道.
3.2 新加坡——行政覆盖下的新镇邻里中心规划
与“美式”不同,新加坡的实践带有浓厚的行政色彩.战后独立的新加坡开始执行全岛规划,国家被划为5大区域,每个区域设置一个区级中心;在区一级的基础上,进一步细分规划区,其中的23个规划区为独立新镇,形成镇级中心,;在镇一级的基础上,划分邻里单元,设置邻里中心,最终形成独特的“区-新镇-邻里中心”规划体系,层级明确,服务范围和人口规模清晰,公共设施布局均衡.新加坡邻里中心的模式经历了从水平组合到功能高度复合的转变,内部强调社区商业的集中,并将社区综合体与交通站点衔接,依托交通线路串联交织成一张覆盖全域的公共服务网络.笔者认为,新加坡的国家背景与中国有许多相似之处,事实上国内社区邻里中心的实践更多“取材”于新加坡邻里中心规划,邻里中心的定位也更偏向新加坡的社区商业中心模式.
3.3 评价与启示
美国和新加坡在邻里中心实践上虽各有方向,但存在几点共性：一是全域范围的整体布局,利于总体把控.美国的社区学校、公园和教会都是全国性的组织,在水平维度的地理空间上进行全域的布局;新加坡的邻里中心规划体系也是从大尺度区域范围逐层细化,是针对全岛范围的整体布局,保证了垂直维度上的控制和水平维度上的覆盖;二是由独立的部门或组织负责邻里中心规划建设.新加坡由HDB（建屋发展局）与PA（人民协会）专门负责新镇规划建设,美国则成立社区委员会负责各自社区中心的运营,政府秉持不干涉原则,将管理权最大限度地下沉;三是服务设施的集中化、复合化.这一点腹地狭小的新加坡表现更为突出,不仅实现设施的空间集中,还将不同类型设施垂直整合于一个建筑体,形成标志性的社区综合体;四是重视人文精神的培养,鼓励公众参与.价值观在社区建设中得到了很好地贯彻,注重社区成员的群体差异性,体现最大程度的开放包容.
中国国土幅员辽阔、人口众多,完全“自由浪漫”显然不合实际,强势政府更能提高管理效率.并且由于地方经济水平、城市发展历程、人口素质水平、生活习俗等都存在不同程度的差异,各类因素交织影响着中国住区的发展,因此不能简单照搬国外邻里中心模式,需在吸收先进经验的基础上转化为我国的本土实践.
4 我国邻里中心规划实践
4.1 现状问题
计划经济时代实行的是单位制住区形式,80年代后期伴随经济体制的转轨与住房市场的改革,现代住区逐步取代单位大院,并不断吸收西方先进规划思想,探索符合新时代需求的住区规划模式.然而住房市场化使得目前的住区开发现状存在或多或少的问题,比如开发商服务供给的被动态度使得住区公服用地被随意切割分散,居民使用不便还造成资源浪费;在条块化管理体制下,设施由不同的主管部门负责落地,导致设施建设时差较大;并且目前住区公服配套依然有赖于政府在资源配置中的力量,在自上而下的分级配套体系中居民的需求明显被忽视等内向型的服务导向,缺乏走出家门创造公共交往的契机,造成邻里氛围淡薄,居民的责任感和归属感较低,邻里精神更无从谈起.
4.2 苏州工业园规划实践
苏州工业园作为我国政府与新加坡政府间的重要合作项目,是大陆地区首个采用邻里中心模式的新区,其先驱意义为后来邻里中心的本土化实践打下良好的基础.
①开发运营.苏州工业园前期由政府牵头,自1994年启动以来,园区目前已成功建成若干邻里中心.后期采用外包的形式委托给苏州工业园区邻里中心公司运营,利用产品化经营理念和市场化管理手段进行统一的建设管理.
②邻里体系.园区的商业体系中,按照服务规模大小形成区域-次中心-组团-小区四个层级.区域级中心服务人口10万人以上,定位为区域高端消费;次中心级服务人口5-10万人;社区组团级服务人口2-3万人;居住小区级服务人口5000人,以满足居民日常需求为主.除区域级中心外,其他均定位为邻里中心级别的产品.
③布局模式.园区的邻里中心并没有采用模块化布局,而是根据社区的周边环境采取灵活的布置方式.如新城邻里中心由一座4层主楼和一座2层附楼组成,采用集中式布局,建筑中间形成活动场所和交通疏散通道,两侧集中布置商铺;而师惠邻里中心由主楼和商业街组成,采用单侧商业街模式,并结合另一侧滨水绿化形成独特的街道空间.
④功能业态.园区邻里中心仿照新加坡确立了12项基础功能业态,根据居民消费需求等级分为基本型和品质型,功能涵盖购物、餐饮、服务、教育、休闲等.此外,根据不同群体的差异化需求在业态设定上有一定的留白,可弹性增减,形成各自邻里中心的特色板块.
4.3 评价与启示
蘇州工业园邻里中心的实践普遍被看作是一个成功案例而得到推广,在二十多年的发展中也摸索出了自己的经验：①大片完整用地的新区规划能保证邻里中心的整体性,整个园区的中心网点布局均衡合理;②采用分级开发的理念,各层级定位清晰,一定程度上避免了交叉竞争的局面;③政府前期牵头,企业后期接手,产业化经营,专业统一管理,避免了设施条块分割难落实的尴尬局面,也利于品牌塑造和模式推广;④集中布局方便居民使用,亦可营造中心氛围,创造公共交往的契机;⑤融入周围的城市生态景观,打造特色的同时空间的打开也利于社区环境的内外循环.
但是苏州园区邻里中心的建成时间并不算久,研究中也发现了一些值得注意的问题：①相对于政府和企业,社区力量处于弱势,前二者掌控邻里中心的开发运营,而居民依然处于被动接受的地位;②邻里中心被等同于社区商业中心,产业化的经营思路使中心的服务以营利性为主,公益性缺口较大;③居民有目的性的消费不会在中心长时间停留,沟通仅发生在居民与商家之间,居民与居民之间则较少产生联系,无法产生有效的公共交往,不利于邻里精神的培养.此外,居民年龄、职业、地域等的差异所带来的不同需求也应纳入考虑.
5 广州邻里中心建设的路径思考
广州是有着两千多年历史的岭南文化商都,又是经济发展和改革开放的前沿阵地,其社区发展具有显著而独特的地方性.一是城市发展历史悠久,不同时期住区开发指导思想的差异,造成各种类型住区混杂的局面;二是广州外来人口多,人口流动性强,外来与本地间的矛盾难以处理;三是文化传统根深蒂固,地缘、业缘、血缘盘根错节,包括宗族在内的基层力量原本就比较强大;四是千年经商传统形成了“临街而居、底层经商”的居住模式,街道是最为重要的公共空间.因此,广州在进行邻里中心建设时需充分考虑地方特性,探索邻里中心的本土化路径.
5.1 硬性建设
硬性建设不足是阻碍社区发展的客观原因,良好的环境能成为社区交往与邻里精神孕育的摇篮.
①规划设计.目前邻里中心的实践更多的是新区新建,需依据地域差异调整实施路径.新建住区方面,用地的独立是邻里中心能否落地的首要前提,应在控规层面保障其用地供给并给予一定的规划指引;旧城社区由于物质环境老化、住房拥挤、公共空间严重缺乏,需首先进行空间环境的改善和提质,整理出适当的公共场地再进行设施和服务的置入.②管理运营.邻里中心需要政府严格把控其用地规模、功能布局、具体落地等各项工作,离不开政府前期的主控作用.但对于广州这样一座社区类型多样的城市而言,单一的政府主导又妨碍了企业和社区自身特点的发挥.而采用“政府规划+企业运营”或“政府规划+企业、社区运营”的模式,建立多方合作机制,明确各方权责,既能确保政府的主导,又能发挥市场的优势,并且还能保证社区有充分的参与感和话语权.③功能布局.首先需整体布局各层级邻里中心,明确各层级的服务规模、内容和水平;其次在空间布局方面,尤其在旧城社区,需尊重居民长期形成的生活习惯,保留街道交往空间的特质,灵活选取空间组织模式;再者区分营利性空间和非营利性空间,方便细分运营主体.另可适当结合城市景观,在保证邻里中心有一定开放性的同时营造充满生活气息和城市特色的公共空间.
5.2 软性建设
软性建设是为邻里精神建设服务的,邻里精神的衰弱是社区发展不理想的主观原因,是社区邻里中心发展到一定阶段后需关注的核心问题.
①项目服务.类别上需区分营利性和非营利性服务项目,根据社区特性合理调整;考虑到广州人口结构的复杂性,需充分建立在社区调研的基础上,把握因年龄、收入、地籍等因素造成的群体差异,充分考虑需求的多样化,灵活配置服务项目,形成社区特色服务板块.②社区自主管理.成立社区自治组织或机构,负责与政府、企业方的对话,管理社区日常事务,政府和企业配合出台奖励措施,调动居民参与的积极性;鼓励组建社区志愿者队伍,开展形式多样的社区培训,加强人力队伍的素质和专业水平;注重吸收社会资源,拓宽资源渠道,减少对政府或企业的资金依赖.③人文精神建设.培育社区居民的责任感和归属感,把社区看作一个“大家”,让居民的家庭观念延伸至社区尺度;强调社区文化与社区精神的培植.广州的许多传统社区都保留祠堂、风水塘等功能,这些带有时代印记的社区文化场所,是将社区成员紧紧团结在一起的精神纽带.
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