简介:关于本文可作为相关专业景区降价论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文景区降价论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
文/ 何 佳
【摘 要】 目前,国内旅游景区门票论文范文偏高,阻碍了消费者的正常旅游需求.通过分析国内旅游景区门票降价的现状及其存在的问题,对构建国内旅游景区门票论文范文降价长效机制进行了思考,提出了相关政策建议.
【关键词】 旅游景区；门票论文范文；降价机制
一、国内旅游景区门票降价现状
(一)旅游景区降价概况
2012年9月20日和29日,国家发改委公布了国内各省、自治区、直辖市两批降价的旅游景区名单,174家旅游景区门票论文范文平均降幅为25%.此外,广东、云南两省实行了特殊的论文范文优惠政策,对区域内所有实行政府指导价、政府定价的旅游景区在节假日统一降低门票论文范文.如广东省规定在每年“五一”“十一”和春节期间,对购买全票的游客实行20%以上的折扣优惠.国内旅游景区门票论文范文高是不争的事实,据报道,全国（不含港澳台）130家5论文范文旅游景区（非淡季全票）中,有近半数旅游景区的门票论文范文过百元.其中,论文范文在100元至200元（含200元）的5论文范文旅游景区占比35.38%,包括武当山、九寨沟、黄山等14个旅游景区的门票论文范文高于200元,占比超过10%.2013年“十一”期间,各地论文范文主管部门按照国家发改委部署,在全国推动约1400家景区实行门票论文范文优惠,平均优惠幅度约20%.其中,5论文范文景区60家,4论文范文景区约350家,3论文范文及以下景区约800家,景区门票论文范文平均优惠幅度约为20%.如江西庐山、井冈山,山西云冈石窟、平遥古城等热门景区直接在假日期间降价迎客,引来网友好评.但对于这次降价,社会质疑仍然大于赞许：许多景区门票论文范文本来就很高,动辄一两百元,即便小幅优惠,其门票论文范文依然不菲；有些景区之前已涨过价,优惠幅度甚至抵不过涨价幅度；黄金周恰逢客流高峰,降价又吸引更多游客,使得景区承载能力受到严峻考验,生态环境被破坏.
(二)降价景区收入并未减少
国家旅游局、国家统计局统计数据显示,2012年中秋国庆长假期间,全国共接待游客4.25亿人次,同比增长40.9%；实现旅游收入2105亿元,同比增长44.4%.2011年黄金周期间,三峡大坝景区共接待游客10.5万人次,2012年游客人数达到22.45万人次,景区门票论文范文虽然由日常的150元降为128元（下降15%）,但旅游接待人数增长了100%,景区收入不降反升.云南西双版纳热带植物园是5论文范文旅游景区中唯一的植物园类型景区,相对比较“冷门”.多年来,植物园的门票论文范文一直不高,仅为80元,在全国5论文范文旅游景区中属于较低的.2013年“十一”黄金周期间,植物园将门票论文范文下调30%,为56元,却因此使得接待游客人数出现了较大幅度的增长,旅游收入增长15%左右.
(三)旅游门票论文范文不降反升
在出游大军势不可挡的情况下,优质而资源稀缺的热门旅游景区人满为患无可厚非.单纯的涨价不仅不能控制住这些景区的客流量,还会遭到社会舆论谴责.但如果热门旅游景区实行降价的政策,势必对景区管理带来更大压力,加上全国高速公路免费,更加剧了旅游市场的供求失衡.由此可见,景区想降价就得错开黄金周高峰期,选择“错峰降价”才是一种理性行为,也是一种惠民行为.从法律角度来说,景区“错峰降价”也无可厚非,因为《旅游法》没有具体规定景区降价时间,所以政策本身是允许旅游景区有这样一个操作空间的.目前《旅游法》只有112条,还比较粗线条,应制定实施细则,规范旅游景区的论文范文行为.对于宣布降价的景点,要防止其“明降暗涨”或服务打折.如一些景区在降价前先涨价,有些景区甚至出现降价后的门票论文范文比涨价前的门票论文范文还要高的现象.
二、景区门票降价过程中存在的问题
(一)是否真心实意降价值得怀疑
国外旅游景区门票收入多用于景点的保护和资源开发,而我国不少旅游景区的门票收入要上缴地方财政,造成旅游景区资金匮乏、旅游景点保护不力.中国旅游研究院学术委员会主任魏小安指出,不同的景区情况不同,所以景区降价与否、降价多少,不能“一刀切”.政府机构公布降价景区名单的做法有违论文范文由市场决定的市场规律,选择性降价行为实际上是一种不明智的作为.2013年9月24日,湖北省政府下发了关于降低中秋、国庆假日期间游览参观点门票论文范文的通知,三峡大坝景区在降价名单内.接到通知后,该景区根据规定将黄金周期间景区门票论文范文降低20%,由日常的105元降为假期的86元.
中国人民大学休闲经济规划中心主任、中国休闲产业协会副主席王琪延认为,旅游景区旺季涨价、淡季降价是正常的市场规律,但是近年来景区门票论文范文只升不降引起公众普遍不满.此次景区门票降价,就是政府与相关景区博弈的结果.部分景区降价,更多的是为了缓解国内物价高涨的舆论压力,应属临时性措施.景区门票降价对于公众来说是件好事,能够让公众更好地享受旅游的权利,但是景区降价不能一概而论,也需要有选择的降价.一些资源稀缺、容量有限的景区应该涨价,而一些休闲类、相对冷门的景区应该降价.
(二)降价幅度和受惠面较小值得深思
一是旅游景区门票降价幅度太小,实际优惠有限,无法真正让利于民；二是参与降价的大多是冷门景区,热门景区鲜有参与降价的.笔者认为,国内景区这种每逢特定时间段就推出特价优惠的做法,说到底是一种短期行为.要想让景区门票降价从“特惠”变为“普惠”,需要真正使景区回归它的准公共物品属性,承担起更多的社会公益职能.要把旅游景区视为全民共享的社会资源,不能把旅游经济简单化为“卖门票”,而是靠住宿、餐饮、娱乐等和旅游相关的产业来助推.
(三)景区发展过分依赖门票收入值得反省
目前我国绝大多数旅游景区收入来源于门票销售收入.一项对中国130家5论文范文景区非淡季票价的统计显示,门票论文范文低于100元的景区有68家,占到总数的52%；门票论文范文高于100元的景区有62家,占到总数的48%.其中,门票论文范文高于200元的景区有14家,占到总数的10.77%.以平遥古城为例,2012年门票论文范文为150元,共接待游客约130万人,仅门票收入就达到1.45亿元；2013年,云冈石窟门票论文范文为150元,单上半年接待游客近57万人次,门票收入达到4836.16万元.
三、国内旅游景区门票论文范文降价长效机制思考
(一)建立质价相符的门票论文范文形成机制
价值是论文范文的基础,是旅游景区门票论文范文的内在决定性因素.因此,制定景区门票论文范文除了要考虑成本因素外,还要根据景区旅游资源的品位价值,实行分等级定价,采取定性评价和定量评价相结合的方法.一是完善旅游景点的票价形成机制.要按照旅游景区功能分类,结合政府对景区的定位和财政支持情况,制定不同的论文范文政策,形成合理的门票论文范文.二是完善旅游景区门票定价成本构成.调查核实清楚旅游景区的开发价值、观赏价值、服务设施价值和资源价值,使制定出来的旅游景区门票论文范文既能体现旅游资源本身的价值,为景区旅游资源保护提供资金,又能为旅游景区大环境建设提供合理补偿.要充分考虑旅游开发企业与政府对旅游景区交通、电力、通讯条件的投资回报,逐步将交通建设、资源保护和论文范文调节等因素列为制定门票论文范文的重要参考依据,并通过试行建立旅游论文范文调节基金或环境保护费征收制度,在旅游景区门票论文范文中和景区旅游经营收入中按一定比例收取,以增强调控景区市场论文范文的能力,加强旅游景区的环境保护投入.
(二)实施降价常态机制
旅游景区作为公共产品,其门票论文范文如果定得太高,实质上会剥夺低收入人群游览参观旅游景区的权利,这有违社会公平.目前我国普遍推行的将景区门票收入作为地方政府财政收入或企业经营性收入的做法,改变了世界遗产和国家级风景名胜区作为公共资源的性质.应通过审计核算景区管理成本等方式,建立景区门票常态降价机制.温柏林指出,目前国内实施的黄金周降价措施更多意义上是一种政府行政干预行为,而旅游景区门票降价行为会有边际效益,一定比例的降价能够起到刺激市场的作用,超过或者低于这个幅度可能会使企业边际效益降低.
目前国内实施的黄金周降价措施行政干预痕迹很重,这使得消费者普遍担心旅游景区门票论文范文是否还会再补涨回去.此外,针对目前国内部分旅游景区门票论文范文标志不够规范、没有做到明码标价的问题,消费者也颇有微词.应该严格按照《论文范文法》和相关旅游管理规定,明码标价,不能含糊其辞、糊弄游客.应尽可能地取消园中园票,实行一票制,或者在景区大门售票处标明所有票价.对本地居民,旅游景区可推行游园年卡、月卡等；对特定年龄段的人群（如老人、儿童等）以及特定职业的人群（如军人、教师、记者、学生等）,可以实行一定幅度的优惠；旅游景区还可以采取季节优惠、团体优惠、节假日优惠、论文范文优惠等策略,在惠及游客的同时增加景区收入.
(三)积极发挥旅游业的带动作用
一个成熟的旅游模式应该是低门票、靠延伸产业来增加景区收入.国内旅游景区应积极改革经营模式,改变景区在消费者心目中依赖门票收入和通过涨价来提高景区收入的形象,通过降低旅游门槛、提高消费者出游意愿,促进大众化旅游发展,提高民众对旅游的满意度.相关研究表明,旅游业是一个带动性很强的产业,1元的直接收入可以带来6.8元的间接收入.因此,旅游景区应注重挖掘住宿、娱乐、度假等服务的内涵,不能将目光只盯着门票收入,应广开财源,积极拓宽收入渠道,从旅游业涉及的“行、游、住、食、购、娱”等各个方面做文章,实现旅游业综合经济效益的增长.中国社会科学院旅游研究中心教授王建民指出,西湖景区自实行免票制度以来,当地政府把工作重点放在了景区环境整治、打造更多休闲娱乐项目等方面,使得游客在景区逗留时间更长,二次消费明显增多,地方旅游收益逐年增加,旅游业产业带动效应十分显著.
(四)切实加强论文范文监管
大力加强旅游论文范文监督检查,不断优化有利于旅游业发展的价费环境.加强对旅游经营者的论文范文法律法规及有关政策宣传教育,积极培养其守法诚信经营意识,维护旅游市场论文范文正常秩序.开展经常性的旅游论文范文监督检查和旅游黄金周等旅游旺季重点检查,及时查处相关论文范文违法行为,同时规范旅游景区门票论文范文及延伸服务收费行为.完善旅游行业协会的论文范文自律职能,使旅游行业协会成为旅游行业管理主体之一,充分发挥其在旅游景区论文范文协调和论文范文监督方面的职能,促进旅游产业长远发展.加强对旅行社的论文范文管理,旅行社应健全内部论文范文管理制度,加强论文范文自律,自觉规范自身论文范文行为,自觉接受政府论文范文主管部门的工作指导,兑现明码标价公示和旅游合同中的各项旅游论文范文及服务承诺.不得在明码标价之外收取任何未予标明的论文范文；不得以“低团费”或“零团费”等方式吸引游客、排挤竞争对手或者独占市场,扰乱正常的旅游市场论文范文秩序.加强旅游业的论文范文监测,引导旅游企业开展有序论文范文竞争,定期发布旅游线路市场论文范文水平,增强论文范文竞争的透明度,遏制旅游企业间的恶意论文范文竞争,引导旅游市场向健康、规范、有序方向发展.同时,论文范文主管部门要积极开展论文范文诚信宣传,大力倡导明码实价、诚信经营的理念,加强对旅游论文范文行为的规范,维护旅游市场秩序和消费者的合法权益,促进旅游业的健康发展.
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【作者简介】何佳：成都职业技术学院旅游分院讲师,硕士.
【原文出处】《论文范文月刊》,2014,（02）：13-15.
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