《大型企业科研经费预算绩效管理问题》
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摘 要：随着时代的发展,科技水平越来越受各大企业的重视,技术成为核心竞争力的重要内容,因此各大企业也越来越重视科研工作,对于科研经费的投入力度也越来越大,这给科研经费管理提出了更高的要求.对于科研工作来说,加强科研经费的合理利用以及实行预算绩效管理,是其备受关注的两点工作内容.基于此,本篇文章首先分析了科研经费预算绩效管理中存在的问题,然后论述如何进行科研经费预算绩效管理,最后针对上述问题提出有效的解决建议.
关键词：科研经费 预算绩效管理 问题 建议
一、科研经费预算绩效管理中存在的主要问题
(一)管理意识薄弱
在我国来说,预算绩效管理还处于起步阶段,尤其是在科研方面,科研经费管理中应用预算绩效管理的意识较弱,因为各个科研部门或部门更重视科研成果的出现和转化,没有足够的精力进行预算编制和理性和可行性的审核,使得科研工作的开始比较乱,不是预先做好经费的预算管理,而是随着科研项目的进行而进行经费管理.很多科研人员没有定期收集项目的开展信息,也没有主动查询预算编制的执行情况,因此影响预算绩效管理成效的落实.
(二)准确性不高
科研项目的开展比较复杂,需要做好一系列的准备工作,其中预算编制就是其中之一.但是对于一些科研人员来说,进行预算编制只是为了应付上级的立项审核擦,并没有严格按照预算编制控制科研经费的收支,甚至还存在对预算编制来贪污经费的行为.部分科研小组都是在预算编制截止之前,匆忙编制出预算编制,而其中的数据信息是依靠往年的经验增增减减进行的,没有考虑科研项目的实际情况,导致经费浪费较多,准确性不高.
(三)部门之间沟通较少
进行科研经费管理,需要单位多个部门之间的联合协作.一般来说,科研机构会设置综合管理办公室和科研组织部门,前者负责进行科研项目的经费、财务管理等工作,后者则主要负责项目的申报、进展追踪、管理等工作.但是不同部门之间缺少沟通,信息交流和共享不及时,使得部分項目申报经费不足,而部分项目经费有较多盈余等,长期以往,不仅会使科研人员产生意见,也会造成大量沟通问题的积压.
(四)科技管理评价指标不全面
科技管理评价指标是用来评估科研工作成果的关键内容,对于大型企业来说,进行科研工作已有较久的历史,但当前的科技管理评价指标不够全面,没有体现出科研工作的具体情况.指标体系设计没有反应出科技政策导向,权重处理不科学,分级体系不完善,对于结果的使用不明确.
二、科研经费预算绩效管理
(一)实施目标管理
进行科研经费的预算绩效管理,要先落实目标管理.科研部门需要建立和完善预算绩效目标管理的相关制度,从绩效内容、绩效指标和绩效标准等方面,针对不同项目类型提出不同的绩效目标,科研人员在编制预算时,就可以申报这个绩效目标,作为申报表或计划书.这样可以帮助科研人员建立正确的绩效思想,对项目概况进行阐述,并将研究目标进行分解,一步步的完成项目研究.同时这样也是明确每一笔科研经费的使用,提高科研经费使用率.
(二)加强过程管理
在项目申报批准之后,科研项目需要进行实施,按照要求,这个过程需要严格按照预算编制的方案进行.但是对于预算编制的实施成效,需要科研部门进行全过程管理,在整个过程中监督每一笔经费的支出,并在每个阶段工作完成之后,进行跟踪检查,与预算编制进行对应,客观反映工作成效,对其进行分析和反思,解决存在的问题,保证预算绩效目标的实现.科研部门要选择正确的跟踪管理的内容和方法,建立完善的数据维护和归档系统,健全跟踪信息反馈机制,以此实现高水平的预算绩效管理.
(三)创新绩效评价模式
在进行科研经费预算绩效管理时,还需要创新绩效评价方式,选择自我评价和组织评价相结合的方式.自我评价,由项目小组选择代表对项目进展和费用支出情况进行汇报,提出后续的改进措施和落实要求;借此可以梳理预算绩效实现的情况,帮助专家掌握项目预算绩效的执行情况.专家调研评价,组织专家队伍,收集项目经费信息,结合自我评价中获得的信息,联席项目特点,制定评价标准,进行定性、定量和综合评价.
三、科研经费预算绩效管理的相关建议
(一)加强宣传和引导
科研经费预算绩效管理是科研经费管理的重要内容,也是进行科研经费管理的主要方法,财政部门和科研部门要重视这项工作的开展,加强宣传和引导,比如可以采取发放宣传册、出版报纸、入职培训、建立微信群和微博平台等方式,转变科研人员的思想,提升科研经费预算绩效管理意识,认可科研经费预算绩效管理工作的开展,使这项工作逐渐得到落实.
(二)强化目标管理
科研部门需要制定科学合理的绩效管理目标,针对整个年度的工作计划进行分析,划分成可行性强的小目标,指导科研工作的落实.科研部门需要做好财务数据的统计工作,对科研项目进行过程中所产生的各类费用信息进行统计,统筹各项经费预算用度,有效健全预算编制方法.通过目标管理细化经费支出情况,以此提升项目计划的可行性和经济性,明确内部项目经费的分配决策流程和相关落实措施.科研部门还要针对不同项目建立相关数据库,收集项目预算管理相关的详细信息,对信息进行详细分析.另外,还要对预算绩效评价结构加以实时反馈.
(三)完善财务管理制度
任何管理工作的开展都离不开管理制度的规范和约束,所以科研部门进行科研经费预算绩效管理,还需要建立完善的财务管理制度.
(四)完善绩效指标体系
科研部门进行科研经费预算绩效管理,还需要完善绩效指标体系,根据项目进展需求以及科研经费的管理要求,建立适应性强的指标体系,并完善指标的合理性、科学性、准确性,保证可以客观反映出科研项目绩效的整体水平.
另外,大型企业的科研部门还需要完善科技管理评价指标体系,针对科研项目的管理内容以及对这个项目的要求,制定科学的指标体系.对于科技管理评价指标体系的设计,需要遵循国家给出的教育和科技政策导向,有助于提升创新能力;反映本质特征,保证科学、公正,具有可比性和可操作性;科学界定权重算法,以此为基础设立分级指标,尽量细化对科研工作的全面评估,一般来说有五个大指标,资源配置、科技经费与项目、成果、获奖与收益、科技交流和科技投入产出比.
四、结束语
科研经费预算绩效管理是保证科研项目顺利开展的必要工作,科研部门需要重视这项工作,采取有效的措施,提升科研经费预算绩效管理水平.
参考文献
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本文结论,本文论述了关于对写作经费预算论文范文与课题研究的大学硕士、绩效管理和预算本科毕业论文绩效管理和预算论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
绩效管理和预算引用文献:
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[2] 绩效管理和预算论文范本 关于绩效管理和预算方面论文怎么写10000字
[3] 绩效管理和预算硕士毕业论文范文 关于绩效管理和预算硕士论文范文10000字
