《社会保险档案管理模式创新之我见》
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摘 要：随着国民经济整体水平的大幅提高,我国民生问题得到有效改善,社会保险作为解决民生问题的重要依据,其档案管理的质量和水平受到社会各界的广泛关注.本文提出了当前我国社会保险档案管理的不足之处,并针对性提出了相关改革创新的建议,仅供参考.
关键词：社会保险;档案管理;数字化档案
随着民生基础问题的不断解决,社会保险经办服务的问题在相关工作的实际开展中逐渐暴露出来,全国各地对社会保险档案的管理做出重大调整,以适应社会发展的需要.党的十八大以来,全国各级人力资源社会保障部门全面贯彻我党关于社会保险改革的相关精神,在社会保险档案管理工作上进行全面创新.
一、当前我国社会保险档案管理中存在的不足
(一)存在多头管理现象
随着社会保险制度的不断升级改革,社会保险和基金缴纳等相关工作更为复杂,会产生很多的基础资料和报表,这些新增的档案整理工作,需要各层级部门共同参与完成,不可避免的造成了档案管理工作产生较为严重的不统一性,各部门之间的工作出现了职责重叠的现象,资料管理由于在不同的部门完成,导致资料的可靠性和真实性受到严重影响.
(二)基拙档案保存方式落后
当前各地区的档案管理仍然沿用最为原始的纸质档案保存方式,由于档案保存的基础设施建设相对落后,如遇火灾、暴雨等突发性事故,则会导致纸质资料的损毁.纸质档案资料在几十年的发展过程中,由于保存环境阴暗潮湿或因保存地点迁移,存在许多损坏或遗失的现象.社会保险档案资料一旦损毁将无法完整复原,使得国民社会保险档案查无出处,严重影响新形势下社会保险升级改革的工作效率.
(三)社会保险档案的管理手段落后于保险制度的改革
部分地区虽已经建立档案资源信息库,但资料库的主要作用仍停留在简单的储存上,在进行信息档案处理应用时,工作人员还需手工翻阅资料原件,查询档案的效率极低,且档案利用非常不便,并没有从根本解决传统纸张化文档资料管理带来的工作效率低的问题.另外随着我国社会保险制度改革步伐的大幅提升,参保范围日渐扩大,这种依靠手工操作的信息处理方式已远不能适应改革的需求.保险档案信息开发利用率极低,浪费了大量档案管理的资源.
(四)社会保险档案管理队伍落后
目前社会保险档案管理部门的管理人员普遍表现出知识结构单一,整体业务水平不高的特点,尤其是在管理信息化技术的应用上能力极低,对现代化管理业务不精通,影响社会保险档案管理的整体水平和质量[1].
二、关于创新我国社会保险档案管理模式的建议
(一)统一社会保险档案制度管理的标准
提高社会保险档案管理工作效率的前提是,统一社会保险档案制度管理的标准,统筹规划档案管理各部门的工作,重新划分档案处理和收集储存的环节与各部门的工作职责,查补各部门之间由于多头管理造成的工作盲区和漏洞,科学合理合并或分散职能部门,使档案管理工作尽量整合化一,实现政府对群众参保资料严格收集、社会保险手续程序简化的目标,从而提高档案管理的效率,减少不必要的管理资源浪费.另外应通过内外激励机制提升档案管理人员的工作意识,通过建立明确的赏罚机制约束档案管理人员的不当意识和行为,从而降低档案管理工作中人为导致意外产生的概率,促使工作人员配合档案管理改革所需的档案资料信息的核对工作,保证新老档案资料信息不会出现严重的保存漏洞.2019年12月,人力资源社会保障部,发布了关于简化、优化流动人员人事档案管理服务的通知,要求各地区加快简化档案管理工作,优化档案处理效率,为社会保障档案的创新管理提供制度保障.
(二)建设社会保险档案数据库
随着大数据时代的到来以及互联网技术的普及,社会保险业务的效率得到大大提高,但是其先进性还未在档案管理中得到普及.在国家相关部门出台的社会保险档案管理制度中虽明确规定了应重视档案资料的安全性,却没有明确的管理形式所应用.因此,在社会保险档案管理的创新工作中,应通过建设社会保险档案数据库的方式,改善档案保存方式落后的现状,从而实现档案管理无纸化.利用互联网信息技术,将纸质化社会保险档案转化为数字化档案的形式,从而提升社会保险业务部门与相关档案管理部门之间工作交接的效率和准确率,并增强档案管理的安全性.2019年末,四川北川羌族自治县加大了社会保险档案管理的资金和技术投入,增强相关部门的软硬件设施,将档案信息化管理列入该地区信息化总体规划中.
(三)根据社会保险制度的改革针对性加强其利用率
社会保险档案数字化管理是社会保险制度得以进一步升级改革的重要前提.相关档案在以计算机、数据库和网络为基础的档案综合管理中,使档案资源实现跨地区调配和利用.因此社会保险档案数字化管理建设,应最大限度的与当前社会保险的相关制度和政策相互联系,从而将档案录入尽可能的合理分类处理,从而提升信息检索的准确率,将人工翻阅档案的工作逐渐取替,提高档案查询的效率.四川省利用电子文档管理系统平台,扫描处理档案130万页,目录录入29.3万条,使得各类档案文件目录得到细致划分,提升了档案数据利用的灵活性.
(四)加强社会保险制度管理人才队伍建设
应加强社会保险制度管理人才队伍建设,促使其管理工作能力适应信息化档案管理的需求.相关部门应组织现有管理人员进行专业化培训,增强其信息化管理意识和管理能力,使其不仅具有高标准的档案专业知识,也具备良好的计算机处理操作的能力.健全人力资源保障机制,吸引当代更多的高素质、高标准、高水平的新一代管理人员,加入到社会保险档案管理的人才队伍中来,从而使人才建设适应社会保险的改革进程[2].
三、结论
綜上所述,社会保险档案的创新管理可加大档案信息的利用率,对我国社会的和谐发展有着积极的推动作用.相关部门应建设档案信息数据库,并在此基础上加强档案利用的共享化建设;提高管理人才队伍建设的综合素质,从而将社会保险档案管理水平与社会保险制度的改革进程相匹配.
参考文献：
[1]赵松,张茜.市县社会保险业务档案管理存在的问题和对策[J].办公室业务,2019（19）：111+113.
[2]武海燕.社会保险档案管理系统的创新策略研究[J].企业改革与管理,2019（05）：79+81.
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社会保险和保险引用文献:
[1] 社会保险和保险开题报告范文 关于社会保险和保险类论文范文文献5000字
[2] 社会保险和保险参考文献格式范文 关于社会保险和保险自考开题报告范文10000字
[3] 社会保险和保险毕业论文格式范文 关于社会保险和保险函授毕业论文范文3000字
