有关社会公众审计人员对资源环境审计的认知差异——南京地区为例毕业论文写作资料-论文写作网

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【摘要】在我国的目前经济背景下,逐渐不再以国民生产总值论英雄,而是强调生态经济,绿色经济,所以资源环境审计有着巨大需求和深刻的现实意义.鉴于国内外在社会公众与审计人员对于资源环境审计认知差异这个方面存在空白,我们选取社会公众与审计人员对于资源环境审计工作的认知差异,分别对审计人员和社会公众设计调查问卷,主要了解社会公众与审计人员对于资源环境审计工作的认知,从而分析差异,解决差异.

【关键词】资源环境审计社会公众审计人员认知

一、研究差异的重要性

根据尤孝才、杨淑兰的研究表明,“资源环境审计是指进行审计的组织在社会经济可持续发展的理论指导下,对被审计单位的资源环境的会计披露的信息进行真实性、合法性及效益性的验证,也是将资源环境责任履行情况签证和资源环境状况信息披露统一的,具有特殊目的审计工作”.[1]在中国,资源环境审计概念产生于1998年,审计署成立农业与资源环境审计司以明确环境审计的职能,资源环境审计的执行者大多为政府组织人员,社会组织参与较少.相对来说,审计人员因为有相关的审计与资源环境知识背景,可以对企业及项目进行专业的审计,但由于公众公众认知不足而为资源环境审计工作开展带来了一定的阻力,也在某种程度上阻碍了我国资源环境审计效率的提高.

二、问卷描述

我们对南京地区的社会公众走访调查,发放调查问卷,有效问卷回收100份,就年龄分布来看,调查人员以18岁～30岁的人群居多,占到86%,其余只占到10%以下,这部分人群代表中国未来资源环境审计的认知未来,这是本次调查问卷的特色所在.随机选取南京地区审计单位的共100位审计人员进行了调查,收回问卷100份,在此基础上,笔者对这53份问卷再进行整理、统计.

三、结果分析

对社会公众的调查结果分析来看,1.社会公众对于我国资源环境现状的严峻性认识较为普遍,但社会公众对于资源环境涉及的对象、专项资金,发挥的作用以及相关法律法规的认识模糊.2.政府赋予社会公众的权利以及参与资源环境审计的渠道未达到公众的预期.3.公众认为政府对社会公众对资源环境线索的反映的重视程度不足；同时相对于政府提倡的论文范文渠道,社会公众更倾向于通过网络途径参与资源环境审计的工作.

同时调查可以看出社会公众对于资源环境审计工作发挥作用持积极态度,也能认识到资源环境保护的紧迫性,但却对资源环境审计的认识依旧不足,停留在表面层面；对于自身应该在资源环境审计工作中扮演的角色显得认知不足,社会公众虽具备了参与环境审计的一定的社会基础,但参与意愿的不高、缺少主观能动性.如果政府能够以法律法规的形式对社会公众参与环境审计的具体方式进行明确界定,对社会公众参与资源环境审计的权益进行有效保障,那么会提高公众参与环境审计监督的意愿.

同时,我们对负责资源环境审计的审计人员也发放了相应的调查问卷.分析审计人员的调查问卷,我们得到以下结论：1.绝大多数审计人员对资源环境审计政策执行情况的审计、对企事业单位履行资源管理和环境责任保护情况的审计、对重大环境保护项目建设运情况的审计的重要性理解上面都拥有相同的积极的正面的态度.2.在所调查的审计人员当中,对调查问卷当中的某些问题也存在着分歧,在对待社会公众在资源环境审计准备阶段、计划阶段、实施阶段、终结阶段上面存在着不同的意见,也就是说社会公众在资源环境审计当中所应当扮演的角色该如何定位是目前所应该解决的主要问题之一.3.审计人员在资源环境审计使用方法存在分歧.约有25%的审计人员认为计算机技术运用水平在资源环境审计当中应起到至关重要的作用,但是仍然有20%的审计人员认为计算机运用水平的高低不会影响到资源环境审计的效果,而对这些持不同意见的审计人员的年龄分析来看,年轻一些的审计人员,学历高的审计人员持有第一种态度,而绝大多数年长一些的审计人员则不这样认为.所以就整份调查问卷的结果分析来看,审计人员对社会公众在资源环境审计当中的角色定位以及资源环境审计方法运用存在着一些差异.

我们对比社会公众与审计人员的调查结果发现,首先,审计人员以及大部分社会公众已经意识到资源环境审计的重要性.但具体涉及到监督手段,社会公众并不是很清楚,对审计工作开展情况了解就更少了；其次,民众大多认为关于资源环境审计的信息不够公开,而政府也并没有建立审计部门与社会群众的沟通渠道,认为公众在审计工作中的角色并不重要,但资源环境不同于财务资金审计,资源环境的受众更广更深,事关每一个生活在该环境的个体,甚至于一个民族的后代.最后,大多公众认为我国资源环境审计工作开展的难点之一是政府、企业信息公开不健全,但是对于审计人员来说更多的是信息公开,理论和相关政策都有,但是执行力度不够,后期被审计单位对于整改意见并不能够接受.

四、建议

鉴于此,项目组提出以下几点建议：1.作为政府应该树立深入人心的资源环境审计的理念,资源环境审计和保护应该是全社会都应该参与并且认知的一种社会行为,同时,社会各界组织如企业和社会*团体都应该给予工作大力的支持,而不是只是单方面政府部门的工作和协调.2.国家必须加大宣传力度,营造倡导环保教育的氛围,普及环保知识,为审计人员开展资源环境审计工作形成一个的良好的社会环境；需要强调的是,要积极弘扬开展资源环境审计工作的紧迫性和必要性,将资源环境审计实践与相关的理论知识相结合,实践是检验真理的唯一标准,逐渐形成一种资源环境保护和监督资体系,确保资源环境审计的相关知识已获得社会公众的理解,更重要的是,要大力鼓励社会群众为资源环境审计工作贡献自己的一份力量,培养主人翁意识.争取资源环境审计的主体实现多元化.3.拓宽社会公众参与与监督资源环境审计的渠道,实现资源环境审计的主体多元化,最终一起完成资源环境审计的工作.这样不但能够扬长避短,相辅相成,而且能够在一定程度上改善资源环境审计工作的效率,促进审计工作的顺利开展.4.目前开展资源环境审计的法制环境尚不完善,要处理好探索实践,开拓创新与谨慎执法,规避风险的关系,在必须实践又存在审计风险的领域,要加强与资源环境管理部门的合作,依靠他们的支持推进审计实践.