简介:关于电子政务政府方面的论文题目、论文提纲、电子政务政府论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
张娜
（北京师范大学政府管理学院公共管理学 100086）
【摘 要】政府门户网站集中反映电子政务建设成效的窗口,搭建起了公众与政府互动的平台,也是“服务型政府”为民服务的窗口,本文主要调查并分析政府网站的发展状况和发展趋势,并提出几点建设性的建议.
【关键词】电子政务；政府网站；服务型政府
随着现代信息技术尤其是网络技术的快速发展,通过电子政务来提高公共管理水平也已成为信息化时代的发展趋势,电子政务的多功能性能够扩大公共管理的影响力,也能提高政府机关的工作效率.电子政务建设的政府网站搭建起了公众与政府互动的平台.政府网站的功能被定位为：政府信息公开和政务公开的主渠道；企业和公民获取政府服务的渠道；公民表达意志需求及政民互动的重要渠道.
一、我国政府网站发展现状
与美国等一些发达国家相比,我国电子政务不仅起步晚而且发展也较缓慢.然而随着电子信息技术的发展以及人们素质的不断提高我国电子政务已成功进入到实质性应用阶段.在政府上网工程的推动下,我国政府站点迅速增加网页内容日益丰富在政策传递、网上服务、公文处理及政府规划等电子政务方面取得了一定的进展.
为全面了解政府网站当前发展现状,引导各级政府网站更好地提升网上服务水平、改善用户体验,探索建立政府网站服务和管理的行业数据报告新标准,由国家信息中心网络政府研究中心和中国信息协会电子政务专业委员会于2014年初联合发布了《中国政府网站发展数据报告( 2013》.
《报告》抽取了从中央部委到地方省市共82个样本网站的5000多万条数据,分别从政府网站用户来源、用户访问特征、用户需求、重要页面访问情况、技术功能可用性、移动终端用户访问情况、微博用户访问情况八个方面进行全方位的剖析,得出了政府网站发展现状：移动终端用户占比稳步提升,已由2012年的0.99%上升至2013年的5. 03%；政府网站在微博等新媒体的影响力明显不足,当前我国微博用户数2.8亿,占网民的47.38%；政府网站论文范文瘦身势在必行.《报告》显示,目前我国政府网站论文范文平均长度为3.4屏,最高的达到7屏；网站信息公开栏目备受关注；政府网站国际影响力也有所提升.《报告》显示,外语用户访问量由2012年的2. 68%增长至4.05%.
另外,从各政府网站内容可以发现,政府网站维护需要进一步完善,重点领域信息公开虽然稳步推进,但行政权力信息全面性、准确性差距较大；政府网站的服务逐渐丰富起来,但是重点服务建设有待加强；互动保障机制逐步完善,但是智能化交流平台建设仅是开始起步；移动政务客户端虽然稳步提升,但是拥有率低,功能单一,安全隐患突出；新媒体成为引导网络舆论的有效手段,但是政府互动不明显.
二、我国政府网站的SWOT分析
SWOT即态势分析法是对组织内外部条件进行分析综合和概括,进而分析组织的优势( Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)的一种方法.根据上文对我国政府网站发展现状的描述,现运用SWOT分析法对我国政府门户网站的内外部条件进行分析,分析其优势、劣势、机会和挑战,以便优化政府门户网站的建设和服务,提高政府公共管理服务的水平和人民满意度.
优势(S)：1、政府信息化建设速度加快；2、信息公开平台传递迅速；3、政务服务平台逐渐多样性、人性化；4、互动参与平台.
劣势(W)：1、网站关注度不高；2、信息公开时效性和规范性不高；3、在线服务层次不高；4、办事程序复杂；5、公众参与度不高；6、设计上缺乏人性化；7、存在安全隐患.
机会(0)：1、政策支持（十八大等）；2、网络技术的快速发展；3、社会公众的新需求.
挑战(T)：1、政府管理主体的影响；2、公众政治冷漠；3、传统行政文化的限制；4、政府信息公开的挑战.
通过对我国政府网站的优势、劣势、机会和挑战的分析,可得出四大战略：s0战略、WO战略、ST战略和WT战略,以便于政府积极抓住机遇,迎接挑战,发挥优势,消除劣势.
s0战略：加快政府转型,建设服务型政府.政府作为社会管理主体,应积极变革传统的包揽一切的单独治理模式,创建一种面向顾客（公众）、服务公众的创新性模式.以顾客为导向、以竞争为导向、以结果为导向.
WO战略：运用新技术,优化网站建设；开发网站行政审批等电子政务功能；优化政府在线业务流程；建设安全保障机制.运用新技术切实解决政府网站的服务不到位等问题.
ST战略：加大新技术应用；完善政务信息公开功能；提高公众参与意识,拓展参与方式,规范参与行为.通过教育、引导、优化制度、拓展方式等方式提高公众参与的积极性.
WT战略：将政府网站建设情况和运行效果纳入绩效考核体系,将绩效考核结果与奖惩挂钩,以提高相关行政人员和相关机构的积极性,保证信息公开法制化.
三、我国政府网站发展趋势
2014年2月28日,新改版的中华人民共和国论文范文人民政府网正式上线运行.论文范文十八届三中全会在部署全面深化改革时强调：必须切实转变政府职能,加快构建服务型政府,提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平.围绕服务型政府建设,网络政府研究中心组建了专业工作团队,充分运用具有自主知识产权、安全可控的大数据技术,着重从用户需求和实际体验出发,将提升网站的用户满意度作为重要原则,致力于建设以人为本、公开透明、有责任的政府,“人本、透明、回应”六字精神贯穿了改版工作的始终.
网站中“中国政府网微博、微信二维码”以及“分享至微博、微信、论文范文空间、人人网等”等两个图标显示在每个内容页的右上角,这显然有助于提升网站信息在互联网的影响力和可见度.同样,新版国家发改委网站也通过“微门户”和“分享”来提升网站信息在互联网的影响力和可见度.
此次中国政府网的改版升级,标志着政府网站服务转型升级处于一个全新的发展阶段,即从过去的“内容为王”进入“服务为王”的时代,群众满意度和互联网影响力成为未来政府网站服务改进与提升的主要导向标.政府网站发展趋势见好,表明未来政府将利用信息技术打造出“瘦身、深度、智能、移动”的政府网站,真正成为“以民众为中心”的服务型政府.
四、几点建议
2014年1月16日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第33次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）.
《报告》显示,截至2013年12月,中国网民规模达6.18亿,全年新增网民5358万人.互联网普及率为45.8%,较2012年底提升3.7个百分点.综合近年来网民规模数据及其他相关统计,中国互联网普及率逐渐饱和,互联网发展主题从“数量”向“质量”转换,具备互联网在经济社会中地位提升、与传统经济结合紧密、各类互联网应用对网民生活形态影响力度加深等特点.
由北京大学网络经济研究中心、北京大学光华管理学院等课题成员研究的《中国电子政务发展报告（2010年）》中通过对工商系统的采集,得出了一般政府网站的代表性特点：“电子政务使用率”（通过网络的业务*数目占所有办公业务的比重）目前占到整个业务的62%；“电子政务渗透率／普及率”（了解与使用过的公众比例）占到总体用户数量的85%；政府网站平均访问频率为1.5次／月,完全一站式政府网站的比例只占到了总体网站的13.45%.
如今已到2015年,电子政务使用率也已提高,我国政府正在通过政府网站与社会民众提供新的更广阔的交流平台和更迅速的信息互动技术,不断推动着政府与公众的交流.结合当前我国电子政务的发展环境及对我国政府网站的SWOT分析,以电子政务与行政管理改革融合推进为思路,实现电子政务向深化应用全面转型.针对政府网站建设,提出几点建议：
第一,加强重点领域信息公开力度,明确信息公开保障责任,提高信息公开的及时性、准确性；
北海市政府电子政务网:政府电子政务平台应免费开放
第二,围绕用户关注度高、*量大的服务需求,加强重点服务建设,深入整合办事资源,根据用户类型、使用习惯等合理设计服务流程和展现形式,深入解读办事要求,提高服务能力；
第三,加快推进移动政务客户端建设,建议增加与职能业务相关的查询和互动内容,并重视对移动应用程序的安全加固工作；
第四,积极推进网站无障碍改造,并利用新技术、新媒体和第三方平台加强服务资源优化和功能完善,加强与公众的互动,提升政府网站服务能力,加强公众对政府网站的信任和依赖；
第五,通过电视、报纸、手机和网络等多种媒体形式,从公众需求角度上宣传推广政府网站的应用,提高公众对政府网站的认知度；
第六、依靠技术和管理确保电子政务的安全保障,构建电子政务安全保障体系；
第七,以用户满意度、成本一收益、运作效益、社会效益等方面为内容进行电子政务绩效评估.
政府门户网站是政务公开的主平台,为民服务的主窗口及公众参与的主渠道,公共管理的本质是为公众利益服务,因此探讨政府网站发展状况及职能发挥的状况,进一步发挥政府网站的效能,针对性地改进公共管理有着非常重要的现实意义.
【参考文献】
[1]原丁．政民互动的公共服务平台评析——以太原市迎泽之窗政府网站为例[J]．山西高等学校社会科学学报,2012( 12)
[2]白银元,刘琼芳,胡新丽．中美电子政务发展比较分析[J]．现代商贸工业,2013(2)
[3]孟庆国,樊博编著,电子政务理论与实践[M]．清华大学出版社．2006
总结：本文是一篇电子政务政府论文范文，可作为选题参考。
北海市政府电子政务网引用文献:
[1] 电子政务学论文选题 电子政务论文题目哪个好
[2] 电子政务硕士相关论文题目 电子政务硕士论文题目怎样定
[3] 最新电子政务论文参考文献 电子政务参考文献有哪些
