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摘 要：根据我国铁路建设形势,文章重点阐述工程项目范围管理（WBS）在铁路建设管理中的应用,以期实现安全、质量、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”的管理要求.
关键词：铁路建设；范围管理；WBS；六位一体
中图分类号：F530 文献标识码：A
文章编号：1009-2374（ 2010）33-0185-02
工程项目的分解即WBS(Work Breakdown Structure)工作分解结构,是项目管理最重要的工具之一,工程项目分解的主要目的是为项目控制确定具体的控制对象以及相应的控制目标.
创建WBS 是把项目可交付成果和项目工作分解成较小的,更易于管理的组成部分的过程.WBS 总是处于计划过程的中心,也是制定进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划和采购计划等的重要基础,工程项目各阶段范围也是由WBS 定义的.
工程项目的分解可以将工程分解成可以管理的工作单元,从而能够更容易也更为准确地确定这些单元的论文范文和进度,明确定义及质量要求.铁路建设项目目标系统中的工期、质量、安全、成本、环境保护和技术创新是项目控制中的主要控制目标.
1. 铁路工程WBS 的划分原则
1.1 以验收标准为基准进行划分
由于铁路施工计划的实施需要监理的确认及检验,因此WBS 的划分以验收标准为基准.目前铁路施工的验收标准有普速和客专两种,例如张集铁路工程中使用的是普速铁路验收标准.因此,在规划工作阶段的原则是依据普速铁路验收标准执行,如果没有标准时则根据以往工程经验研究确定后编制.
1.2 以设计→采购→施工→验收→开通为主线
根据铁路工程项目总承包的特点,WBS 规划的框架以设计→采购→施工→验收→通车为主线,另外添加了与其它相关标段及线上线下专业的接口工作面交接及对业主的技术培训两部分辅线,涵盖了总包合同的全部内容.
1.3 按专业划分
按里程分段E( 设计)、P( 采购)、C( 施工) 三个阶段的WBS 均按照路基、桥涵、隧道、轨道、房建、通信、信号、信息、电力供电和牵引供电等专业进行划分.同时由于铁路工程属于长战线工程,不同段落由不同的责任单位负责施工,为保证责任的落实,在每个专业的施工实施WBS 层均按标段里程进行分段.
2. 铁路工程WBS 的划分步骤
2.1 划分项目的WBS 结构的步骤
不同的铁路项目,其范围、性质可能都不一样,项目管理的目标和重点不尽相同,项目的WBS 结构也并不一样.但无论对何种项目进行WBS 划分,都必须兼顾WBS 的三种不同层次的作用.划分项目的WBS 结构还必须遵循一定的方法.具体说来,划分项目的WBS 结构必须遵循以下步骤：
(1) 确定项目特性并确定WBS 层次,比如项目的规模是多大,项目的不确定性又有多大.
(2) 确定项目管理的重点,为项目管理目标划分优先级别,比如,项目质量是放在第一位的,还是项目进度居于首位.(3) 针对项目管理目标的优先级别确定每级WBS 划分方法.
(4) 确定可交付成果的组成元素.
(5) 为工作分解结构进行编码.
从以上可以看出,WBS 是将项目加以定义,明确项目工作任务.由此可见,WBS 在项目管理的重要地位,所以在项目管理研究时很多学者说“没有WBS,就没有项目管理”.所以说WBS 是现代项目管理的重要基石,当然铁路项目管理也离不开WBS 工具.
2.2 铁路施工项目WBS 的分解特征
铁路施工项目WBS 的分解既遵循WBS 分解的普遍原则,又具有其明显的特征：
(1) 边施工边分解.在实际工程项目中为了尽早推动项目进程,铁路工程往往采用初步设计招标.在宏观策略上经常在用所谓”三边工程”的推进模式,即：边规划、边设计、边施工.施工任务取决于设计图纸,而设计图纸取决于规划设计,这将导致施工任务不能一次性明确,施工图纸没办法一步到位,因此,施工项目的WBS 也不能一次性分解到位.另外,铁路工程体量大、专业衔接多,头绪繁杂无法一下分解到位,这时也可以逐步分解,先将已经明确纳入实施计划的工作进行分解,再逐步分解其他工作.不管什么原因导致的边施工边分解WBS 的情况,都将使最初制定的网络计划失去一部分功能,比如：整个项目的进度优化和资源优化.无论怎样,应该保证WBS 的论文范文原则,在第二级分解元素中要能够保证整个项目的工作被百分之百地覆盖了.
(2) 不同视角有不同的分解需求.即使是同一项目的施工管理,不同的管理者对WBS 也有不同的分法,在施工项目中至少有甲方和施工方的两种分解：一种是甲方的分解,甲方分解是为了便于其管理和核实施工进度和论文范文,因此,经常按分工和项目阶段要素分解工程.同时,甲方的WBS 应包括自身的项目管理元素在内,如里程碑计划要求、质量监督、过程工程量核实及论文范文结算、工程验收等.另一种是施工单位的分解.施工单位的WBS 分解一般要服从于施工技术和施工方案的要求,因此,要加入表示施工部位和施工工序的等元素,如：桩基础、承台、桥墩台、梁部结构等施工工序,使WBS分解的更细.
3. 铁路施工项目应用WBS 应注意问题
3.1 在WBS 分解前要认真了解项目的范围和任务
工程项目的分解就是把一个已知的工程项目的任务目标,工作范围和合同要求,按照工程项目的客观规律和系统原理分解成若干个便于管理的,相对独立但又相互联系的项目单元( 工作任务),以其分解结果——项目单元作为项目的计划、管理控制和工程项目内部信息传递等一系列工程项目管理的对象.实际中的问题是,解决问题思路不同,同一个项目不同的人有很多种分类,因为可以按照工作的流程分解,也可以按照系统论的方法进行结构上的分解.不同分解方法侧重点不同,相互之间难以统一,这就造成了WBS 方法在理论上容易理解但是在实际中操作实施的难度.
针对铁路工程施工项目,推行的是合同工程量清单报价体系,工程项目的论文范文支付和工程量的完成情况是按照合同清单完成情况来核定的,合同清单分解工程和WBS 分解在思路上有本质不同：合同清单分解是按工程实物来划分,不考虑项目工作的联系和结构关系；而WBS 是以工艺流程来划分工程项目,每一个分解单元节点其要素上不仅包括本节点的定义,还包括与其他项目节点之间的逻辑关系,这些节点合在一起要能共同反映项目的工作结构.
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铁路施工管理过程的划分则可以灵活处理.在编制WBS 的时候,较高层次WBS 最好按项目周期各个阶段,各个里程碑控制点等原则来划分；而其底层也并不一定要细到合同清单项目,尽可能每个划分能有一个相对完整的项目交付成果.WBS 的最终分解单元的层次关系是位于合同清单项目之上的,就可以避免两种分解编码同一层次出现而产生的混乱.同时,这样做既利于实物工作量和论文范文的衡量统计,也体现出了控制的作用.
3.2 WBS 是把一个比较复杂的事情逐步分解为比较简单的过程
在实际应用过程中会遇到WBS 到底应该分解到多细.WBS 分解的实质之一是要体现在项目过程中的项目职责的落实和明确划分,让原来看起来不可控的一件事情变得清晰和可控.
从工程项目管理的特点可以发现,铁路工程项目实施过程相对松散灵活,但是在责权确认的认证流程上却是相当严谨的,每一项可交付的项目成果都有严格的多方层层确认过程,以保证其项目成果达到各方标准要求.“责任到人”是项目管理的核心,实际工作中项目管理最怕的就是“事情出了没人认账,没人负责”.要避免这个问题的出现,就要在每一层次WBS 分解过程中都考虑到项目责任划分和归属,尽可能每一个最底层的节点都有唯一责任人( 或部门) 相对应,其分解的粒度是“可以分配,可以交付”.
3.3 分解中要把握各责任人的管理深度
分解后的任务应该是可分配任务的、可管理的、可定量检查的.从项目管理的特点可以发现,由于项目预测不够准确；实施过程相对松散灵活,控制不力；缺乏必要的信息与沟通,计划与实际不符的情况是经常发生的.粗线条的表面化的WBS 分解往往根本无法来跟踪进度,估算论文范文和安排任务,无法达到项目目标的要求.
项目分解要求在责权确认的认证流程上是严谨的,每一项可交付的项目成果都有严格确认过程,铁路项目一般有业主、监理、施工安质部门和验收部门多方层层确认,以保证其项目成果达到各方标准要求.WBS 分解的实质思想之一是要体现在项目过程中的项目职责的落实和明确划分.“责任到人”是项目管理的核心,在每一层次WBS 分解过程中都考虑到项目责任划分和归属,尽可能每一个最底层的节点都有唯一责任人( 或部门) 相对应,通过WBS 建立出项目组织和相应的责任体系,在项目结束时,根据WBS 进行项目绩效衡量.
3.4 WBS 不应孤立存在
WBS 初期的作用是确认项目范围,项目计划时.根据WBS 估算项目进度/ 成本.项目执行时,检查项目是否按时按量完成；整体项目路径的调整；项目进度/ 论文范文的联合控制.项目结束时,项目绩效衡量.总的说来,WBS 只是施工项目管理体系中重要的一部分,它是贯穿项目管理全过程的一条主线,它可以和项目中其他的编码体系结合起来以体现出不同的管理意义.在实际的铁路工程项目管理中是将项目管理各个阶段的工作串联起来,形成项目的集成管理.
3.5 WBS 在实施过程中根据各要素的变化进行动态调整不确定性工作的考虑包括项目的事前、事中和事后,即为动态的.一般来说,铁路项目规模庞大,WBS 的作用非常重要,从另外一个角度来讲也越难做好.确定项目的WBS 结构往往不可一蹴而就,需要经过多次反馈、修正,最后才能得到一个项目各方都能接受的WBS 结构.在项目实施过程中的各种情况,比如导致工作任务增加的各种原因：设计变更、计划调整、征地拆迁出现的困难、各种纠正工作的方法等,有时会对WBS 的逻辑关系带来变化.根据变化及时做出调整,适应施工管理的需要,指导工程项目有效实施.
铁路建设是一项复杂的系统工程,涉及面广,参与单位多,影响安全质量工期的因素多,特别是当前铁路建设,具有规模大、标准高、技术新、投资巨大的新特点,为保证铁路工程质量和施工安全,促进铁路技术进步,控制工程投资,又好又快地推进大规模铁路建设,在铁路建设管理过程中有效利用WBS 工具,可以解决我国铁路建设大干快上中一些由于项目分解不到位而引起的管理问题.
参考文献
[1] 美项目管理协会著,论文范文,张斌译．项目管理知识体系指南[M]．电子工业出版社,2009．
[2] 曹根子．浅述铁路工程项目施工管理[M]．西南交通大学,2004．
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项目管理wbs分解案例引用文献:
[1] 管理会计和案例教学法学年毕业论文范文 管理会计和案例教学法相关本科论文怎么写2万字
[2] 案例毕业论文题目范文 行政管理专业和案例教学有关本科论文开题报告范文3000字
[3] it项目管理方向论文题目 it项目管理论文标题怎么定
