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工资专业技术人员论文范文

从世界经济发展史的角度看,19世纪后期以来,曾经先后出现的美国对英国的追赶、日本对美国的追赶和韩国对西欧国家的追赶都表明；以专业技术人员为主体的人力资本积累是经济发展的第一拉动力,而经济增长也是国家兴旺的重要标志,所以其对国家兴衰也起了巨大的推动作用.因此,我们理当优待专业技术人员.

■石婷婷

事业单位实施绩效工资,是一项调整收入分配关系的制度改革,直观地看这是一种“帕累托改进”的现实：即它将使得每个人的处境都比以前更好；至少有一些人的处境变好,同时没有一个人的处境变坏.但帕累托原则必须建立在避免人际功利比较的前提下才是合理的,如果引入人际功利比较,人们则完全有可能感到“相对利益大幅度下降”的境况,产生地位下降的心理.

浙江省直事业单位如农林水科院、地质勘测院、社科院、高校等科研院所是知识密集、高层次人才集中的地方,有些院所与公务部门同一地方办公,工作贡献、薪酬、资历、发展机会、福利待遇等都可以直接地对比,然而,比较的结果却是在同一财政体制内的群体分化,专业技术人员的相对利益大幅度下降.政府的工资制度是一种政策导向,对地方社会经济发展将会产生不可估量的影响.

历次工资改革优待专业技术人员

1956年进行了第一次全国性的工资改革,在国务院《关于工资改革的决定》和《关于工资改革中若干具体问题的规定》的两个文件中,为了鼓励钻研科学技术,规定工程技术人员的工资高于同级管理人员；对于高级知识分子,工资提高得更多些,另外还在工资标准外,发特定津贴.当时科学院的个别知识分子工资加津贴的收入高于国家主席.

在1985年,论文范文论文范文、国务院发布《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》,进行第二次全国性的工资制度改革,机关、事业单位执行新的工资制度.

1992年9月觉的十四大提出“加快工资制度改革,逐步建立符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度与正常增长机制”,它标志着我国建国以来工资制度史上的第三次重大改革的开始.这次工资制度改革体现出了尊重知识的精神,提高了专用性人力资本的工资待遇.据测算,同等资历条件下,教授级专业技术人员基本工资比经费全额供给事业单位正厅级干部高90元左右；副教授级专业技术人员基本工资比国家机关同等资历的正处级干部高约50元,比经费全额供给事业单位正处级干部高70元左右；中级专业技术人员基本工资在同等资历条件下比机关正科级干部高10元左右,比经费全额供给事业单位正科级干部高45元左右.其中,高90元在1992年工资总额中的占比达到20%以上.

在2006年,国务院发布了《关于改革公务员工资制度的通知》,人事部、财政部下发了《关于事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》,第四次工资制度改革启动.此次工资改革,尽管教授工资与正厅长相比有所下降,但还是高于副厅长,以张教授（见第二部分个案介绍）为例套改专业技术人员和公务员级别比较,还是体现了尊重知识的理念.在同等资历条件下,张教授的岗位津贴加工资标准有2574元,副厅长的职务工资加级别工资有2501元,正处长的职务工资加级别工资有2144元,即张教授比副厅领导高73元,相对值多2.9‰比正处领导高430元,相对值多20%.

目前专业技术人员相对利益大幅下降

在浙江省人力资源社会保障厅、浙江省财政厅[2011] 224号文件中（以下简称[浙社人发] 224号文）,省直一类事业单位专业技术人员的工资与公务员的工资比较,相对利益大幅度下降,如在职教授的待遇现只相当于在职公务员处长.例如,张教授和徐处长同年出生,同年参加工作,同年任公务员正处长,张教授比徐处长早6年入党,学术资历更高,是改革开放后的第一批硕士生,1999年获得博士学位,2002年被聘为教授.张教授因工作需要,被单位转入专业技术岗位工作.张教授按现在事业单位岗位薪级加绩效工资标准,100%拿到手有9040元／月,公务员徐处长有9100元左右.以此类推,副教授的工资水平也都对应下降.退休后,张教授是7124元,徐处长是8190元,张教授比徐处长少1066元.

在事业单位绩效工资整体比公务员低的情况下,在事业单位体系内部,也呈现了专业技术人员与管理人员相比较,相对利益大幅度下降的现象.如专业技术四级（教授）岗位津贴是2233元,管理四级（相当于副厅）是2414元,管理五级（相当于正处）是2177元,教授比副厅级绝对值少181元,相对值少了8.1%,比正处长绝对值多56元,相对值多2.5%.上述张教授硕士毕业进单位,与同时进单位的中学生,现在拿的是几乎相同的岗位津贴（事业单位大批低学历后勤人员,经过自己的努力,也有了党校函授大专学历,很多走上了管理岗位）,但博士专业人才与函授生在同一岗位津贴档次上,知识也太贬值了.

为什么要优待专业技术人员

当今知识经济时代,是以知识资源为基础、以知识创新为动力、以知识产业为主导、以高智力的专业技术人员为主体、以知识产品为依托、以实现知识价值为目的的经济形式,因而专业技术人员的知识创造力上升到了非常重要的位置.从世界经济发展史的角度看,19世纪后期以来,曾经先后出现的美国对英国的追赶、日本对美国的追赶和韩国对西欧国家的追赶都表明：以专业技术人员为主体的人力资本积累是经济发展的第一拉动力,而经济增长也是国家兴旺的重要标志,所以其对国家兴衰也起了巨大的推动作用.因此,我们理当优待专业技术人员.

其次,从专业技术人员的工作性质看,科学研究是一项必须长年累月、持之以恒、殚精竭虑去从事的工作,如浙江省地质勘测队的专业技术人员长年在野外工作,风餐露宿,多了敬业精神,少了生活享受,其工作过程是漫长的,条件也是艰苦的,即便如此,也许很多人毕其一生仍成果寥寥,这是科学研究固有的不确定性、偶然性规律所致.还有,如袁隆平院士的杂交稻从1960年发现,到1972年农业部把杂交稻列为全国重点科研项目,历经9年研究才取得突破性进展,直至1996年农业部立项中国超级稻育种计划,前后历经数十年的时间才获得今天的莫论文范文功.倘若在漫长且不确定的研究过程中,研究者连基本的物质保障及应有的社会地位都无法保证,那么,还有多少研究者愿意真正沉下心来开展工作.因此,基于专业技术人员工作的这种独特属性,我们要优待专业技术人员.

再次,从专业技术人员的工作内容看,基础性研究关涉着国家和地区的战略性发展；而人文社会科学研究则能降低制度发展的成本、引导着社会价值观和社会行为,其对人的素质的改善和提高、社会文明和国家发展具有不可替代的作用.因此,我们要优待专业技术人员.

对绩效工资改革的建议

浙江省人力资源和社会保障厅工资福利处负责全省事业单位工作人员工资收入分配、福利和离休退休政策并组织实施,我们相信该处负责论文范文公务员对此次工资改革进行了反复研究论证,多次听取意见和建议,但更重要的是实实在在的政策,是付诸实际的行动,我们以为——

从结果上看,浙江省直事业单位绩效工资制度安排,与党论文范文和国家“尊重知识”的精神背道而驰,与国家部门的政策也相去甚远.与2006年国务院《关于改革公务员工资制度的通知》,人事部、财政部《关于事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》政策比较,教授待遇下降了2个层级（副教授类推）,从高于副厅领导层级,到低于副厅巡视员,相当于处级,达到建国以来相对待遇最低点.建议调整[浙社人发] 224号文件中的相关标准.

从经济文化上看,浙江省经济发达、财力雄厚,又是文化礼仪之邦,有物质基础和文化传统的支撑,浙江省直事业单位绩效工资制度安排应该好于国务院和人事部、财政部的标准.建议浙江省直一类事业单位专业技术人员的绩效工资与2010年浙江省级机关公务员津贴补贴后的标准相当.

从人力资本的培养成本上看,目前浙江省直事业单位的专业人员一般都具有硕、博士学历,个人受教育的直接成本、间接成本、机会成本都很高,而教育的正外部性是全社会共同受益,因此,应该通过较高的工资给予必要补偿.

专业技术人员工资标准:第57话技术人员的开关

从社会价值观引导上看,“重仕轻士”将会引导年轻人的考公务员热,公论文范文又偏重于文科内容,又引导年轻人报考文科,由此,这将在某种程度上导致我国人力资本结构中自然科学、工程技术人力资本严重不足.当下一浪高过一浪的“天下第一考”——公论文范文热的畸形现象乃是社会价值观的体现.政府应在重视专业技术人员上作正确的引导.

从当今全球化条件下看,没有强大的知识力量,无论经济增长速度多快,经济规模多大,都将很难避免被边缘化甚至被淘汰出局的命运.对于我国来说,在经济发展中加速积累起属于自己的知识资产和人力资本,是当务之急,也是中国的必由之路.目前,浙江省在海外高层次人才引进的“千人计划”和“海鸥计划”上付出了诸多努力,我们以为引进世界前沿的专业人才是必须的,这可以提高专业技术人员金字塔的塔尖,同时我们也需要一批又一批、一代又一代的各行各业各类专业人才,而法定的工资体制、较为体面的薪水保证,则是吸引专业人才的重要导向之一.建议建立一种能使专业人才安心钻研创新、体面生活、贡献与报酬相匹配的工资体系.

（作者系浙江省委党校、浙江省科学发展观与浙江研究发展中心教授）

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专业技术人员工资标准引用文献: