简介:关于留学生教育方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关留学生教育论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
韩琪（教授） 王建坤
一、高等教育服务贸易的形式
1994年,世界贸易组织在乌拉圭回合谈判中缔结的《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Service,GATS)首次将教育纳入服务贸易范畴.根据《服务贸易总协定》的有关规定,除了由各国政府完全资助的教育活动外,凡收取学费、带有商业性的活动,均属教育服务贸易的范畴,所有WTO成员国均有权参与教育贸易的竞争.显然高等教育服务贸易是服务贸易的一个重要领域,与其他服务贸易相同,高等教育服务也划分为四种方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动.
跨境交付是指服务的提供者在一成员方的领土内,向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式,其强调服务的提供者和消费者在地理上存在界限,跨境流动的只是服务,如在线教育的远程传送和虚拟大学等；境外消费是指服务提供者在一成员方的领土内,向来自另一成员方的消费者提供服务的方式,其强调的是消费者发生了境外流’动,如中国学生去国外留学或外国留学生来华留学,都属于境外消费；商业存在则是指一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构或专业机构,在后者领土内为消费者提供服务的方式,如建立海外分校或卫星校园、缔结校际友好关系联合办学等；自然人流动是指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土提供服务的方式,如教师或学者的流动.
在这四种方式中,无论中外,境外消费发展都最为迅速,已经成为最主要的高等教育服务贸易形式.目前对高等教育服务贸易的统计就是以留学生教育为对象的.因此本文主要探讨我国这种境外消费形式的高等教育服务贸易逆差.
一、中国高等教育服务
贸易逆差概况
高等教育服务贸易逆差是指某国消费他国的高等教育服务量（以金额表示）大于他国消费本国的高等教育服务量的差额.例如,中国学生去他国留学接受高等教育,对巾国而言是境外消费进口；外国学生来中国留学接受高等教育,对中国而言则是境外消费出口.本文讨论的境外消费主要指我国高校向来华的各国留学生提供各种形式的高等教育服务.随着中国经济的高速持续增长,中国以广阔的市场空间和未来无可限量的高成长性,吸引了世界各国的关注.随着国门的日益开放,在越来越多的中国学生去国外留学的同时,越来越多的留学生也选择到中国留学.从表1可以看出,自从加入WTO以来,中国来华留学生人数与出国留学生人数都增长迅速.
表1表示,从2005年开始来华留学人数开始超过了我国出国留学人数.从理论上说,如果我国向留学生收取的学费与国际水平相差不大,中国应该存在高等教育服务贸易顺差而不是逆差.
然而,现实情况是,中国向外国留学生收费与外国对中国留学生收费完全不在一个等量级上.中国对留学生的收费是按照教育部统一标准实施的,教育部1997年修订的（至今仍然实施）《自费来华留学生收费标准》规定（以人民币为计算单位）：
(1)文科类专业：本科大学生每学年14000～26000元；硕士研究生每学年18000～30000元；博士研究生每学年22000～34000元；短期生,学习时间约一个月的为3000～4800元,学习时间约三个月的,8000～10000元.专科生和普通进修生比照本科生标准收费；高级进修生比照硕士研究生标准收费；研究学者比照博士研究生标准收费.
(2)理科和工科类专业比照文科相应类别学费标准上浮10%～30%.
(3)医学、艺术、体育类专业比照文科相应类别学费标准上浮50%～100%.加上生活费、住宿费和其他论文范文,每个留学生每年大约花费5万～6万元人民币.以2009年为例,我国共接收来华自费留学生约22万人,我国高等教育服务贸易出口额约为110亿～132亿元人民币.
而在欧美发达国家,留学生的学费是本国学生的2～4倍,普遍在每学年15000～25000美元之间,哈佛大学更是高达每学年30000美元.从我国各类留学咨询机构调查的情况来看,以人民币计算,自费留学去英国每年需要8万～18万元,去加拿大需要12万～15万元,去澳大利亚、新西兰需要8万～10万元,去日本需要14万～17万元,去美国每年需要20万元以上.近年受金融危机影响,各国高校普遍提高了留学生学费标准,并且减少了资助覆盖比例.按照每人每年12万～18万元人民币的低限来计算,我国2009年有21万人自费出国留学,每年约有252亿～378亿元人民币的教育资金流向国外.由此可粗略估算,即使在来华留学生人数大于我国出国留学生人数的2009年,我国仍存在142亿～246亿元人民币的贸易逆差.这与我国居世界首位高等教育在校生规模的教育大国,居世界第二的国际贸易大国的地位极不相称.
三、我国高等教育服务贸易逆差形成的原因分析
如前所述,我国在来华留学生多于出国中国学生的背景下出现高等教育服务贸易逆差,直接原因就是我们的收费远远低于国际水平.为什么我们的收费低于发达国家?具体原因主要有：
(一)发达国家提供的高等教育服务质优价高
从高等教育服务输出方面来看,发达国家因其经济发展水平和教育发展水平领先世界而占据绝对优势,是各国留学生流动的主要目的国.美国、英国、爱尔兰、澳大利亚、新西兰五个英语国家吸引了全球46%的留学生.
美国、英国、澳大利亚、加拿大是我国留学生的四大主流目的国,这四个国家以其先进的高等教育发展体制和成熟的高等教育出口市场,吸引了我国大部分留学生,这些国家对留学生均采取高额收费政策.以美国为例,美国私立大学的论文范文比公立大学高50%,私立大学的学费（本科）每年约为1.7万～3.5万美元,研究生略有上浮；公立大学的学费每年为0.9万～1.8万美元.而在美国,留学生生活论文范文受地域影响,每月为800～2000美元之间.按此计算最低值和最高值的区间：以公立大学的收费低限0.9万美元和生活费低限0. 96万美元（年）计算,一年最少需要12.3万元人民币（人均）,再以私立大学收费高限35000美元和生活费高限24000美元（年）计算,一年最多需要38.9万元人民币（人均）.大多数学校每年的花费折合人民币约为人均15万～25万元. （各个学校的学费都有差距,如哈佛这种顶级名校,本科生和硕士、博士学费一样,为35000美元／年,而哥伦比亚的学费是按学分计算,为1500美元／学分左右.）加拿大各省大学对留学生的收费均高于本国学生,其中,安大略省和魁北克省的大学对留学生收取的论文范文是本国学生的4倍.据相关留学机构统计,我国赴加拿大留学生每年学费为8万～10万元人民币,每年生活费为4万～6万元人民币.这样算下来,中国每年有大量的教育资金作为服务贸易境外消费的进口金额外流.
(二)中国提供的高等教育服务收费水平相对较低
中国之所以对外国留学生的收费水平较低,是由中国所处的发展阶段决定的,中国高等教育发展水平与发达国家相比相对较低.尤其是中国政府对留学生的收费实行论文范文管制,这些都使得中国高等教育服务贸易出口收汇规模不大.
留学生:江苏大学-安信地板来华留学生教育基金启动仪式
1.中国经济发展阶段决定高等教育收费水平较低
与国外发达国家高等教育的高收费相反,中国对来华留学生的收费相对较低.因为中国还是一个发展中国家,虽然2010年中国经济总量已经跃居世界第二位,但人均国内生产总值只有4481美元,全球排名在百名左右,在世界上还属于穷国,居民的生活成本和教育成本与发达国家相比还存在较大差距.无论从什么角度说,都不可能收取像发达国家那样的高学费.就像中国对外贸易中的制造业产品出口一样,中国高等教育出口也还处于低档低价阶段.如果中国对留学生的收费真的达到了与欧美一样的水平,在目前的发展水平下,可以想见将使留学生来华的数量极大地减少.换句话说,低价既是我们吸引外国留学生的杀手锏,也是带来高等教育服务贸易逆差的直接原因之一.
2.目前中国高等教育发展水平不高决定了高等教育收费水平较低
从数量上看,我国高等教育服务市场仍然供给不足.高等教育毛入学率可以反映一个国家提供高等教育机会的整体水平.2002年,我国高等教育毛入学率首次达到15%,从精英教育阶段进入到大众教育阶段,实现历史性的突破.到2009年,全国各类高等教育总规模达到2979万人,高等教育毛入学率达到24. 2%.但是与国际水平相比,我国高等教育普及率依然有较大差距.接受统计的53个国家高等教育毛入学率平均为54. 5%,我国仅排在第49位；我国在校大学生绝对人数虽然居世界第一,但是每百万居民中在校大学生人数仍然不高,在53个国家中仅排名第47位.
此外,我国高等教育总体质量也与发达国家存在较大差距.根据英国《泰晤士报高等教育副刊》201 1年10月6日发布的2011-2012世界大学排行榜,榜单前10位,美国和英国大学分占7席和3席,美英两国分别有75所和32所大学进入榜单前200名.亚洲排名最靠前的是论文范文大学,列第30位.日本和韩国各有5所和3所高校进入前200名.中国大陆只有北京大学和清华大学进入前100名,分别位居第49和第71位,中国科学技术大学排名第192位.在用热门论文和专利两个指标来衡量的科研创新力方面,我国在专利总量上排名位居全球第三,但绝对数量只是位居第一的美国的1/5,是位居第二的日本的1/3.价以质定,所以中国高等教育收费水平难以提高.
对于外国留学生来说,来华接受高等教育的动机是多元化的.除了看好中国未来的发展前景以外,还有喜欢中国文化、中国中医中药等等.无论动机是什么,外国留学生更愿意挑选我国的名校就读.而名校的吸纳能力有限,这也阻碍了我们吸引更多的外国留学生.我国高等教育服务供给不足与发达国家供给过剩的情况形成鲜明对比.80年论文范文达国家高等教育的产业化与低人口增长率造成了高等教育服务资源的相对过剩,加上石油危机和经济危机的影响,各国急需扩展留学生招收规模以弥补其教育资金短缺,高等教育服务资源相对匮乏的发展中国家自然成为其主要的出口对象.长久以来,我国“境外消费”的高等教育服务贸易形式被称为“出国深造”,大量中国学生携巨资流往海外,造成中国高等教育服务贸易的逆差.
3.政府管制高等教育论文范文
与发达国家相比,我国高校对来华留学生收费受到政府严格管制.中国的高校并不是独立的自负盈亏的商业机构,而是部分拨款的事业单位,是分属于教育部或地方政府的公立大学.不论是对国内学生还是对留学生的收费,既不是随行就市由市场定价,也不是按质论价优质优价,而是执行教育部统一规定的学费标准.留学生的收费标准按照前述我国教育部1997年修订的《自费来华留学生收费标准》收取.住宿费方面,不带单独卫生盥洗设备和电话、电视的双人间留学生宿舍,每个床位每天住宿费标准为12～32元人民币.单独住一间宿舍时,按两个床位标准收费.增加房间设备和改善住宿条件时,可适当提高收费标准,但最高不得超过上述普通留学生宿舍收费标准的2.5倍.
以国内吸收学历留学生最多的对外经济贸易大学为例,外国留学生占在校学生比例的23%左右,国际化程度在全国处于较高水平.除少数中韩同传、法学等特殊专业以外,该校对攻读学士学位的留学生每年收取24800元学费,对攻读硕士和博士的留学生每年收取29800元学费.可以看出该校收费标准紧贴国家规定收费标准上限,此外,如北京大学、清华大学等名校对留学生的收费也极为接近规定的收费上限.《自费来华留学生收费标准》由教育部于1989年制定,1997年进行了修订,经过十几年的时间,中国社会经济发生了天翻地覆的变化,高等教育成本也有了明显提高,我国的生活和居住成本也有较大提升,该收费标准已经不能满足高校开展留学生教育的论文范文需求,落后于我国现阶段的国情.
(三)留学生教育培养层次偏低
目前发达国家高校留学生教育已发展到以博士、硕士研究生为主,本科生、进修生为辅,而我国仍以接收语言生、进修生为主,留学生中长期进修学习的人数较少,攻读学位的高层次留学生的数量和质量与发达国家相比差距很大,留学生培养层次偏低.
由表2我们可以看到,2010年前,来华留学生中学历留学生所占比例从未超过40%.而美国所接收的各国留学人员中学历生的比例一直在90%以上,而且自2001年起赴美留学的研究生人数一直超过本科生人数,约有48%即25万名留学生攻读研究生学位,其留学生教育中研究生规模是我国规模的50倍.2008-2009年,在赴美留学生中高校在读生总数605015人,学历生高达91. 40/0.专科生74048人,占12. 2%；本科生195826人,占32. 4%；研究生283329人,占46. 8%,其中博士生108290人,占17. 9%.根据联合国教科文组织统计,2006年各国接受外国留学生的数量如下：英国33万,德国26万,法国25万,澳大利亚20万,日本13万,俄罗斯8万（上述数据都是学历留学生的数据）.而直到2009年,我国招收的学历留学生人数仅有9万多人.由于学历教育和非学历教育收取学费有很大差距,我国高等教育学历教育比重偏低对教育收入有较大影响.
(四)我国高等教育国际化程度不足
我国是一个教育大国,高等教育在校生规模居世界首位.2010年,全国各类高等教育总规模达到2979万人,高等教育毛入学率达到24. 2%.但是,我国高校外国留学生人数占高校在校生人数很低,如表3所示,最高比例仅为0. 94%.而OECD国家外国留学生占本国在校大学生人数平均为3%,我国仅达到了该标准的26. 67%.
由此可见,我国高等教育国际化程度还很低,高等教育服务贸易市场的开放程度不足,与发达国家相比还存在很大差距,这也是形成高等教育服务贸易逆差的重要原因.
四、针对我国高等教育服务贸易逆差的政策建议
(一)增强高校自身实力,增强竞争力
1.必须改善我国高等教育投入机制
要解决当前高等教育经费投入短缺这一问题,必须改变主要依赖国家财政拨款的单一模式,建立多元化的投资体制.以美国为例,全美公、私高校在经费来源结构、比例上有所不同,根据美国高等教育年报的统计结果,近年来美国高等教育的经费来源主要有论文范文、州和地方政府的拨款,学生负担的学杂费；学校社会服务收入,社会各界和校友的捐赠,学校基金等.其中,论文范文、州和地方政府的拨款仅占15%左右,具有典型的混合筹资特点.
2.优化课程设置,对我国具有比较优势的专业要优先发展
我国高校大部分专业与发达国家高校相比有很大差距,但也有某些学科在国际上处于领先地位,在国际高等教育服务贸易市场有很强的竞争力,如汉语言文化、中国传统医学、基因组研究、农业生物技术等.应充分发挥我们在这些学科方面的比较优势,加大对这些学科建设的投入,提高我国高等教育服务的竞争力.
3.加强外语教学能力,解决语言障碍问题.
虽然我国对外交流相关法规规定,凡申请注册中国普通高等学校的外国人均须参加汉语水平考试( HSK),并获得相应的最低合格等级的《汉语水平证书》,方可申请正式注册学习专业.但高校专业课程的词汇对于留学生来说仍然具有相当的难度,因此我国高校应大力发展外语教学,这不但可以解决来华留学生语言障碍的问题,也可以提高我国高校学生的外语水平.
(二)调整留学生打工的相关政策
由我国教育部、外交部和论文范文联合发布的《高等学校接受外’国留学生管理规定》第六章第三十六条中规定,外国留学生在校学习期间不得就业、经商,或从事其他经营性活动,但可以按学校规定参加勤工助学活动.然而,我国多数高校的留学生管理规定没有较为具体的勤工俭学管理条款,仅有少数的高校进行了相关规定.各级留学生教育管理部门也对留学生勤工助学活动采取不鼓励、不提倡的态度,提供的方式、渠道简单,没有制定切合实际的规定来解决来华留学生勤工俭学.
从留学生打工相关规定来看,我们应该向发达国家学习,放宽留学生学习期间的打工限制,如美国对入学一年（9个月以上）,成绩达到一般标准者,经学校国际学生顾问批准就可以到移民局或劳工部认可的公司去打工,打工有效期限为1年,但可以申请延长.为广大自费生提供更多的资金来源.为了解决自费生留学论文范文问题,建议对相关规论文范文出修正,允许在我国进行全日制学习的留学人员进行校内和校外打工.高校可以为留学生提供*岗位,如图书馆、学生食堂、留学生服务中心,以及实验室、外语助教等工作.同时放宽对留学生校外打工的限制,合法、适当的校内、校外打工可以部分解决留学生学习和生活的开销,增强我国作为留学目的国的吸引力.
(三)完善社会保障机制
目前我国只为享受中国政府奖学金的来华留学生购买保险,这显然对自费留学生缺乏吸引力.2003年,教育部与平安保险签署合作协议,为来华留学生提供量身订做的综合保险计划.该保险包括留学生团体平安保险、留学生团体附加意外伤害医疗保险、留学生团体住院医疗保险和团体高额医疗论文范文保险四部分.这一合作协议的签署,标志着教育部推动来华留学生医疗体制改革的力度,但仅面向享受政府奖学金的留学生.随着外国留学生医疗保险体系的完善,可适时将外国留学生参加医疗保险作为入学的必备条件之一.对于自费来华留学生可以向任何一家保险公司投保,包括购买其国籍国的保险.我们可以与保险公司协商以“团体险”的形式购买以节省保险论文范文,或者以“助学金”的形式为自费生提供购买保险的鼓励措施.
(四)加强留学服务的对外宣传
重视国际市场营销,尽可能为有意来华进修的国外学生提供足够的信息,加强对我国优势学科的宣传.经过近几年的建设,我国高等教育服务已经有了长足发展,因此做好对我国竞争优势的宣传是我国成为高等教育服务贸易大国的必要条件.以国外的经验作为借鉴,教育展览是最常用的宣传方式,通过在生源国进行教育巡回展,可以拓展学生的领域,吸引他们来华学习.此外,我们还要在宣传方式上进行改进,通过互联网在学校门户网站上开设留学服务的专项页面,面向外国留学生提供翔实的留学信息.宣传内容方面,我们要加大对优势学科的宣传力度,我国在汉语言文化教育、中国传统医学教育方面有着独一无二的优势,在基因组研究、细胞工程学、航天科技、核能应用等领域也处于国际领先地位,因此我们应该尽可能多地提供这方面的信息,把比较优势发挥到最大.
（作者单位：对外经济贸易大学经贸学院；责任编辑：郭周明）
总结：本论文主要论述了留学生教育论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
留学生引用文献:
[1] 留学生专升本论文范文 道德教育和留学电大毕业论文范文2000字
[2] 澳洲留学生专业论文题目 澳洲留学生专业论文题目如何拟
[3] 关于留学生硕士的论文选题 留学生硕士论文题目怎么定
