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今年1~5月外贸进出口同比下降8.0%,下行压力较大,统外贸萎靡不振,国家层面对跨境电商的鼓励政策不断加码.
6月20日,国务院论文范文发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（以下简称“指导意见”）.这是国务院今年5以来制定的第三份与跨境电商相关的文件.
在此之前,5月4日印发了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,5月12日印发了《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》.
针对跨境电商遇到的“三不三难”一一现行监管政策制度与跨境电商发展需求“不适应”、政府监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”以及“通关难、退税难、结汇难”等问题,这些文件做出了相应部署,可谓力度空前.
政策加码
跨境电商已发展成为对外贸易的新模式、新亮点和新趋势.在国务院的“指导意见”出台前后,海关总署、质检总局、商务部等部委也提出了具体举措.
对于海关,国务院要求“优化配套的海关监管措施”.过去针对一般贸易的大货监管模式是无法适应跨境电商的,因此,海关总署在去年增列了“9610”“1210”等监管方式代码,并通过56号文明确了跨境电商进出境货物、物品的监管流程.
在实施过程中仍有待完善的地方.4月中旬的一次座谈会上,有企业反映海关礼拜天不工作,影响跨境电商的24小时销售时,李克强总理直接问相关负责人“你们要不要改”.
随后海关总署发出121号文,要求自5月15起,海关对跨境贸易电商监管实行“全年无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续”的作业时间和通关时限要求.
为落实国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》,质检总局5月发文提出了六条意见,其中包括建立跨境电商清单管理制度、构建风险监控和质量追溯体系.
财税方面,“指导意见”要求“明确规范进出口税收政策”.财政部和国家税务总局在2013年12月下发了《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》,明确了出口跨境电商企业享受出口退税或免税的条件.在该政策下,受制于增值税论文范文等因素,大部分电商企业依旧无法享受退税.至于进口,财税部门还在探讨制定相关政策.
对于外管,“指导意见”要求“完善电子商务支付结算管理”.跨境支付试点已经解决了跨境电商中的支付痛点.对于外管局和央行来说,当前的重点工作是推进人民币在跨境支付中的结算,支持境内论文范文清算机构拓展境外业务.
商务部数据显示,今年1至4月,我国电子商务和跨境电商销售额已经超过4.4万亿元人民币,增长20%.
商务部国际贸易谈判代表、副部长钟山在6月12日的国务院政策例行吹风会上说,目前跨境电商处在快速发展的上升期和增长期,现有监管体系已不太适应跨境电商发展.
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据了解,参与起草的八部委正在抓紧制定《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》的实施方案,根据职能分工细化落实指导意见中的政策措施.
比如,商务部在《“互联网+流通”行动计划》中,提出在两年内推动建设100个电子商务海外仓,具体到产业链条中的每一个关键环节.
地方抢跑
国务院力挺跨境电商,地方亦不甘落后.
上海市政府6月3日发文,决定成立一个高规格的跨境电商工作领导小组,由上海市副市长周波任组长,市政府副秘书长陈寅任副组长,成员涉及上海市发改委、商务委、口岸办、海关、自贸区管委会等13个部门.
跨境电商这种新业态涉及的部门众多,包括商务、海关、口岸办、财税等等,既有地方政府组成部门,也有论文范文驻地方分支机构,监管协调成本高.
上海是最早试点跨境电商的五个城市之一,经过两年的试点,各部门形成了_一定共识,希望通过一个高规格的顶层协调组织,来突破体制机制的障碍.
6月18日,上海出入境检验检疫局和上海自贸区管委会联合宣布了24条简政放权新政,创新推出分类监管十种新模式,从最严格的“先检后放”,到最宽松的“不检就放”.
同为试点城市的宁波,则借6月8日举办首届中东欧博览会的东风,围绕“一带一路”建设,主动对接沿线的中东欧16国,成为中国与中东欧合作的先行者.
博览会期间,50多家中东欧企业和国内40多家跨境电商企业同场对接,商讨把更多的中东欧特色产品通过跨境电商快速送达中国消费者.
波兰肖邦公司负责人宗第告诉记者,他这次带来了婴儿矿泉水、果汁,咖啡等在内的特色商品,希望找到能提供物流、*和运营在内的企业合作,一起开拓跨境电商市场.
中东欧16国位于欧洲东中部,是中国通过海路和陆路通进入欧洲腹地的必经之路.据统计,2014年中国和中东欧贸易额首次突破600亿美元.
中国的纺织品、手工艺品、塑料制品等小商品,以及液晶显示屏、电子技术等高科技产品深受中东欧国家民众的欢迎.同时,中东欧的特色的农产品,动物源产品,比如啤酒、葡萄酒、巧克力、香草薰衣草精油等美容用品,也是中国民众的主要消费品.
不同于已经相当发达的西欧国家,中东欧国家的发展仍然有很大的潜力,中国与其合作的互补性较强,也正好契合了“一带一路”的发展倡议.
杭州则从试点城市一举成为首个国家级跨境电商综试区,号称要引领全球跨境电商发展.6月29日,中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案正式公布,推出了32条创新举措,并授予阿里、京东等249家企业为首批试点企业.
单一窗口平台是杭州的创新亮点,跟海关、口岸、银行等全线打通,为跨境电商企业提供政务服务,实现数据交换.一个接口,一次申报,就能全部搞定.
杭州综试办负责人王翀说,“单一窗口”B2C业务上线已近一个月,上线测试的电商企业、平台企业、物流企业等总数已过百家.
总结：本论文可用于国务院企业论文范文参考下载，国务院企业相关论文写作参考研究。
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