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杨 海,吴 霜(华中师范大学经济学院,武汉430079)
摘 要：本文提出通过产业结构调整来保护大东湖水环境,并运用AHP方法,对产业结构调整方案和已有的两种方案进行了比较分析,最终得出产业结构调整是实现大东湖水环境保护和经济发展相平衡的最优方案.同时,本文还提出了对大东湖区域内产业结构进行调整的基本思路.
关键词：武汉市；产业结构调整；大东湖水环境；AHP分析
中图分类号：F121.3文献标识码：A文章编号：1007-2187(2011)12-0008-03
一、保护大东湖水环境的几种方案
(一)保护大东湖水环境的现有方案
对于如何保护武汉市大东湖水环境,目前主要有两种方案：一是传统的单一治污,二是生态水网建设.
单一治污是通过新建大规模的污水处理厂、严格限定污水排放标准等方式,控制排入湖中的生活、工业废水质量,达到保护水环境的目的,如武汉市2006年实施、2010年完成的“清水入湖”截污工程.这种方法是全国普遍运用了好几十年的传统方案.
建设大东湖生态水网是2009年由国家发改委批复的国内规模最宏大的水生态修复工程,以“流水不腐”为理念,连通以东湖为中心的六大湖泊,通过江湖相通、湖湖相通构建大规模的生态水网,充分发挥水资源的自净能力和自我修复功能,改善修复水生态系统,同时,充分发展商贸、旅游业,打造高端旅游品牌.
(二)保护大东湖水环境的新思路
虽然存在大量文献（刘永明,周先荣,2008,熊焰,2010；等）对传统单一治污和生态水网建设进行研究,但本研究认为,要从根本上治理大东湖水污染、保护大东湖水环境,还应从产业结构调整、建设大东湖绿色流域着手.
“以产业结构调整保护大东湖水环境”主要是通过减少区域内第二产业、大力发展旅游商贸服务业、大量引入高端科技开发企业等措施,对大东湖流域内产业结构进行优化升级.通过引入高产值、低排污的产业,替换低产值、高排污的产业,从源头上遏制污染,改善经济一社会一环境综合效益.它与单一治污和生态水网建设的主要区别是：不单局限在水里治水,而是将视野延伸到这一水域的流域陆地,跳出水外治水,改善整个流域系统,保证整个流域系统的干净、通畅、稳定,构建大东湖绿色流域.
本文将运用AHP方法对以上三种方案进行比较,挑选出在推动经济发展的同时保护大东湖水环境的最优方案.
二、几种方案的AHP比较分析
(一)层次分析法简介
层次分析法(Analytic Hierarchy Process简称AHP)是将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次,在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法.该方法是在上世纪70年代初,由美国运筹学家萨蒂提出的一种层次权重决策分析方法,主要通过对各项因素进行权重赋值、然后进行交叉式的两两比较,最终得出符合决策目标的最优方案.
在此分析中,本文在对各项因素进行量量比较时,将其按权重由轻到重依次赋值为1-9,例如：A对B赋值为1,则表示A与B同样重要或有相同的优势；A对B赋值为9,则表示A对于B绝对重要或A比B有绝对性优势,以此类推.本文以相关调研为基础进行赋值.
(二)本研究AHP框架设定
本研究中的决策目标为“水环境与经济均衡发展”,影响决策目标的有三个因素：经济产值、污染程度和治污投入.经济产值越高、污染程度越轻、治污投入越少就越有利于实现水环境保护与经济发展的平衡；反之,则越不利于决策目标的实现.所以,三个中间层要素分别设为：经济产值高、污染程度轻、治污投入少.三个备选方案为：传统单一治污、生态水网建设和产业结构调整.
(三)中间层要素权重分配
在判断矩阵中,为实现水环境保护与经济发展的平衡,根据相关专家意见,对三个中间层要素进行权重分配由高到低依次为污染程度轻、经济产值高、治污投入少：在环境友好型发展理念指导下,“污染程度轻”比“经济产值高”稍微重要,赋值为3；为避免先污染后治理,“污染程度轻”比“治污投入少”绝对重要,赋值为9；“经济产值高”比“治污投入少”重要得多,赋值为8.计算结果见表1.
下面对三个备选方案在三个中间层要素中的权重比重进行分配.
(四)污染程度
对于“污染程度轻”这一中间层要素而言,由于产业结构调整包括减少区域内第二产业而生态水网建设中并未提到,并且,它将对象上升到整个水循环系统,保证区域内整个水循环系统的干净、畅通、稳定,所以,相对于治理对象仍单方面停留在水资源本身的生态水网建设而言,“产业结构调整”在“污染程度轻”这一项中略有优势,赋值为4；而“生态水网建设”与“产业结构调整”都比“传统单一治污”有优势,权重赋值分别为6和9.计算结果见表2.
(五)经济产值
对于“经济产值高”这一中间层要素而言,第二产业产品具有低附加值,而商贸服务业、旅游业具有高附加值,高新科技开发产品甚至具有极高的附加值,并且大东湖区域内已存在东湖高新技术开发区,三种方案所包含的产业结构见表3.
1.三个方案经济产值的AHP比较分析
在对“经济产值高”这一决策目标的影响中,存在四个中间层要素,分别是：第二产业、旅游业、商贸服务业和高端科技开发,备选方案为产业结构调整（方案一）、生态水网建设（方案二）和传统单一治污（方案三）.
由表3可得,第二产业附加值最低,商贸服务业和旅游业经济附加值旗鼓相当,科技开发产品附加值最高,但是,第二产业的附加值还是比第一产业高很多,在“高端科技开发”相对于第一产业有绝对优势、赋值为9的情况下,“高端科技开发”相对于第二产业明显具有优势,赋值为7；“高端科技开发”相对于商贸服务业和旅游业具有优势,赋值为3；而商贸服务业和旅游业相对于第二产业比较具有优势,赋值为4.计算结果Wi值分别为：高端科技开发,0.3834,旅游业,0.2445,商贸服务业,0.2445,第二产业,0.1276(判断矩阵一致性比例：0.0019；对总目标的权重：1.0000,＼lambda_{ max):4.0050).
百度权重:权重分配的优化方案 htc G1
由表3可知,方案二和方案三两个方案中所包含的第二产业企业数量差不多,赋值为1,远远大于方案一所包含的第二产业企业数量.所以在第二产业这一中间层要素中,方案二和方案三相对于“产业结构调整方案一具有绝对优势,赋值为9.计算结果Wi值分别为：方案三,0. 4542；方案二,0.4542；方案一,0.0917（判断矩阵一致性比例：0.0000,对总目标的权重：0.1276；＼lambda_{ max）：3.0000).
由表3可知,在旅游业这一中间层要素中,方案一和方案二都具有相同的重要性,赋值为1,；它们相对于方案三都明显具有优势,赋值为6.计算结果Wi值分别为：方案一,0.4223；方案二,0.4223；方案三,0.1554（判断矩阵一致性比例：0.0000；对总目标的权重：0.2445；＼lambda_{max)：3.0000).
由表3可知,商贸服务业在三个备选方案中的分配与旅游业大体相同：方案一和方案二都具有相同的重要性,赋值为1；但由于旅游业的繁荣对商贸服务业有进一步的促进作用,所以,方案一和方案二相对于传统单一治污具有十分重要的优势,赋值为7.计算结果Wi值分别为：方案一,0.4346；方案二,0.4346；
方案三,0.1309（判断矩阵一致性比例：0.0000；对总目标的权重：0.2445；＼lambda_{ max）：3.0000).
由表3可知,在“高端科技开发”这一中间层要素中,方案三相对于方案一具有绝对优势,赋值为9；相对于方案二略有优势,赋值为2；方案二相对于方案三具有很大优势,赋值为8.计算结果Wi值分别为：方案一,0.4949；方案二,0.4052；方案三,0.0999(判断矩阵一致性比例：0.0000,对总目标的权重：0.3834,＼lambda一(max)：3. 0000).
按照以上的权重分配,我们得到,在经济产值高的目标下,三个备选方案所占权重分别为：方案二,0.4228；方案一,0.4109；方案三,0.1663.
2．水环境与经济均衡发展目标下,经济产值高的权重分配结果 综上所述,方案二相较于方案一略有优势,赋值为3；相较于方案三具有绝对优势,赋值为9.而方案一又比方案三具有明显优势,赋值为7.计算结果见表4.
(六)治污投入
对于“治污投入少”这一中间层要素而言,净化整个水循环系统、只包含少量第二产业的产业结构调整方案所需的治污投入最少,相较于传统单一治污方案具有绝对优势,赋值为9；“产业结构调整”相较于“生态水网建设”略有优势,赋值为4.而以“流水不腐”为理念,充分发挥湖泊自净自修能力的生态水网建设方案又比传统单一治污方案具有比较优势,赋值为5.计算结果见表5.
（七）水环境与经济均衡发展目标下的分析结果按照以上的权重分配,我们得到以下计算结果：由计算结果可以看出,在实现大东湖水环境保护和经济发展相平衡的这一决策目标中,产业结构调整方案得到的权重最高,为0.4917,生态水网建设方案所占权重第二,为0.3948,向较于产业结构调整方案少了19.71%；而“传统单一治污”所占权重远远低于“产业结构调整”和“生态水网建设”,分别落后76.93%和71.28%,仅为0.1134.由此可见,产业结构调整是实现大东湖水环境保护和经济发展相平衡的最优方案.
三、产业结构调整的主要措施
由以上AHP分析可知,产业结构调整,是保护大东湖水环境的最优方案.在实施大东湖生态水网项目的同时,我们应该采取适当措施,对此区域内的产业结构进行优化升级.产业结构调整措施的基本思路如下：
(一)减少区域内的第二产业
将大东湖区域内的第二产业按照经济影响的核心程度由重到轻划分为A类、B类、C类,再将区域内的第二产业按照环境污染程度由轻到重划分为工类、Ⅱ类、Ⅲ类,按照下表进行相应措施.方案三相对于方案一具有绝对优势,赋值为9；相对于方案二略有优势,赋值为2；方案二相对于方案三具有很大优势,赋值为8.计算结果Wi值分别为：方案一,0.4949；方案二,0. 4052；方案三,0.0999(判断矩阵一致性比例：0.0000,对总目标的权重：0.3834,＼lambda一(max)：3.0000).
按照以上的权重分配,我们得到,在经济产值高的目标下,三个备选方案所占权重分别为：方案二,0.4228；方案一,0. 4109；方案三,0.1663.
2．水环境与经济均衡发展目标下,经济产值高的权重分配结果 综上所述,方案二相较于方案一略有优势,赋值为3；相较于方案三具有绝对优势,赋值为9.而方案一又比方案三具有明显优势,赋值为7.计算结果见表4.
(六)治污投入
对于“治污投入少”这一中间层要素而言,净化整个水循环系统、只包含少量第二产业的产业结构调整方案所需的治污投入最少,相较于传统单一治污方案具有绝对优势,赋值为9；“产业结构调整”相较于“生态水网建设”略有优势,赋值为4.而以“流水不腐”为理念,充分发挥湖泊自净自修能力的生态水网建设方案又比传统单一治污方案具有比较优势,赋值为5.汁算结果见表5.
（七）水环境与经济均衡发展目标下的分析结果按照以上的权重分配,我们得到以下计算结果：
由计算结果可以看出,在实现大东湖水环境保护和经济发展相平衡的这一决策目标中,产业结构调整方案得到的权重最高,为0. 4917,生态水网建设方案所占权重第二,为0.3948,向较于产业结构调整方案少了19.71%；而“传统单一治污”所占权重远远低于“产业结构调整”和“生态水网建设”,分别落后76.93%和71.28%,仅为0.1134.由此可见,产业结构调整是实现大东湖水环境保护和经济发展相平衡的最优方案.
三、产业结构调整的主要措施
由以上AHP分析可知,产业结构调整,是保护大东湖水环境的最优方案.在实施大东湖生态水网项目的同时,我们应该采取适当措施,对此区域内的产业结构进行优化升级.产业结构调整措施的基本思路如下：
(一)减少区域内的第二产业
将大东湖区域内的第二产业按照经济影响的核心程度由重到轻划分为A类、B类、C类,再将区域内的第二产业按照环境污染程度由轻到重划分为工类、Ⅱ类、Ⅲ类,按照下表进行相应措施.
所谓边缘化,是指将经济产值高、污染程度小的企业移到大东湖区域内的较外层或最外层；移出,是指将经济产值高、污染程度适中或者经济产值低、污染程度小的企业移到大东湖区域外的近郊或更远地区,但还在武汉市范围以内；升级下放,是指将经济产值高、污染程度严重的企业进行生产技术上的改良或者污水治理系统的升级后,下放到非省会的县、市、区；舍弃,是指将经济产值低、环境污染程度严重的企业进行停产关闭.
而上表的划分,基本上遵循了以下三条原则：(a)大东湖区域内只允许出现I类企业；区域周边,最多只允许出现Ⅱ类企业；Ⅲ类企业只能升级下放或舍弃.(b)大东湖区域内只允许出现A、B类企业.(c)充分保障经济、环境的“性价比”,经济核心影响力程度低于其环境污染程度的企业基本予以舍弃.
(二)大力发展旅游业,打造“大东湖”高端旅游品牌
1．大力发展本土优势,构建汉版威尼斯.位于武汉之中的东湖,是全国最大的城中湖,在水资源方面有着得天独厚的优势.我们应当着眼于这一优势,将大东湖流域构建成全国最大的湿地生态公园.
2．积极引进世界高端品牌,与国际接轨.在发展本土优势的同时,我们还要满足国内外游客的需求,大力引进娱乐、休闲、商贸等方面的世界高端品牌,将“大东湖”高端旅游品牌推向世界.
3．加快交通建设,发展旅游辅助行业.高铁的建成已经为“大东湖”旅游品牌奠定了良好的基础,我们应该抓住时机,加快地铁修建进度,合理规划公交路线,改善区域内交通状况.同时,要大力发展酒店、餐饮等旅游辅助服务业,提升硬件设施,改善服务品质,跟上世界级“大东湖”高端旅游品牌发展的脚步.
(三)持续引进高端科技开发,定点培养高科技人才
随着东湖高新突飞猛进的发展,越来越多高新科技开发企业将人驻这个已由2000多家高新技术企业组成的中国光谷,我们要为其创造长期优厚的政策条件,吸引更多的高端技术企业.此外,还要针对各种高端技术人才的需求,建立各种针对性、人性化的吸引方案,并与本土高端学府进行长期合作,长期、定点培养高端人才,最终实现小污染下的极大产值.
四、前景展望
随着大东湖流域内产业结构的优化升级,区域内第二产业将不断撤出,旅游业、服务业的蓬勃兴起以及高端科技产业将飞速发展.产业结构调整将会使第二产业大幅度减少,主要的水质污染源将大量减少,水质污染主要类别由工业污染转化为生活污染,污染程度将大幅下降.同时,生活污染较工业污染更易清理,可根据大东湖流域本身的承载范围和自净能力加以控制,污水治理将比以前花费更少的投入,获得更优的效果. 在大东湖流域内产业结构调整完成后,赖以生存的第二产业的退出将大大降低城市就业率,而旅游业、服务业将弥补这一损失,同时,还会给经济增长带来质的飞跃.以正在兴建的“楚河汉街”为例,与国际接轨的“中心商业风景区”的建立,不单引入了全世界各大品牌商家的投资,更将作为一个高端旅游品牌吸引世界各地的大量游客,获得大量的旅游业收入.同时,旅游区的繁荣将带来新一轮服务行业的极大需求,为大东湖区域内提供大量工作岗位.旅游业、商贸服务业的附加值高于第二产业,是环保型经济增值的可靠方案.高端科技产业的飞速发展将大大提升我市在全国的科技地位,其极高附加值产品所带来的经济利润也会远远高于产业结构调整前的第二产业低附加值产品,为大东湖区域带来可观的经济增长.
总之,对大东湖流域内的产业结构进行调整优化升级,是区别于传统方法的、有效可行的、能取得经济增长与环境保护双赢的最优方案.我们应在“大东湖生态水网”项目进行的同时,采取相应措施,完成区域内产业结构的优化升级.在未来“大东湖生态水网”完成之际,建立起一个能对其长久保护维持的“大东湖绿色流域”.
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