《沈阳市和平区:为社会组织党建立标》
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和平区位于沈阳市中心区域,是以现代商贸、金融、科技、文创为主导产业的现代服务业聚集区,社会组织呈现蓬勃发展态势.近年来,和平区委把社会组织党建放在基层党建总体格局中谋划推进,聚力用劲、持续攻坚,深入实施“扩面提质行动”,社会组织党建工作质量稳步提升.
整合资源聚合力,努力形成“一盘棋”工作体系.和平区委坚持上下贯通、各方联动、齐抓共管,依托区委组织部成立两新工委,由区委常委、组织部部长兼任书记,配备1名专职副书记,设立1个专门科室、划定3个行政编制,督促推动司法局、教育局等业务主管单位成立行业党委,10个街道成立“两新”综合党委,建立起“两新工委统筹抓、业务主管单位联动抓、街道（社区）兜底抓”的工作体系.同时,制定出台《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》等文件,每年从全区500万元党建经费中列支20%用于基础保障,采取每周包保调研、每月联席会议、季度绩效考评、年度述职评议等方式抓好工作落实,推动各部门各单位协同下好“全区一盘棋”.
摸清家底建台账,全面掌握社会组织党建工作大数据.和平区作为全省摸底建账试点单位,在省、市两级组织部门的大力指导下,以全区登记注册的社会组织为对象,高质量做好摸排工作.一是严密摸排网络.由区委组织部（两新工委）牵头抓总,横向上协调民政、司法等17家区直单位共享数据、查核比对,纵向上抽调街道、社区精干力量,组成10支摸排小组,分区分片实地走访,形成横向到边、纵向到底的排查网络.二是严实摸排建账.依据采集的信息,逐户建立《社会组织党建工作基本信息台账》,涵盖组织建立、人员队伍、年检审核、作用发挥等内容,并对台账进行精细化分析研判,实行动态管理.三是嚴格摸排要求.明确提出“边摸底边工作,边排查边整改”的工作要求,以摸排建账为契机,推动党组织应建尽建、党员组织关系应转尽转、党组织设置问题应改尽改.历时1个月,共排查社会组织644家,推动74家应建未建社会组织建立党组织,发现并整改问题83个.
对症施策解难题,持续加大社会组织党组织组建力度.有效社会组织党组织组建难、稳定难等问题,开展“两个覆盖百日攻坚行动”,“一社一策”推动应建尽建、能建快建、建好建牢.推行“龙头”带建,对太原街、三好街等商业街区有影响力的社会组织重点关注、主动登门,指导推动餐饮、商贸等10个行业协会商会建立党组织;利用“双创”资源优势,探索“党建+科创”模式,推进25个市级以上众创空间建立党组织.例如,依托小蜜蜂众创空间建立和平区中小企业服务商会党支部,结合创客需求定期举办“创客大讲堂”“创客沙龙”等,帮助入孵企业了解最新财税及创业政策,发挥党建和创新的双领航作用.推行区域联建,在社会组织相对集中区域,引导规模小、党员少的社会组织按照就近就便原则,联合建立32个党组织,覆盖105家社会组织,10个街道均建立社会组织党员活动中心.推行基地帮建,以文安路社区“胡静琴工作室”为孵化基地,培育16个公益服务类社会组织建立党组织.推行派员组建,对暂不具备组建条件的社会组织,从业务主管单位选派102名党建工作指导员联系指导,为党组织的建立和开展工作创造条件.同时,按照“新建期”党组织抓基础、“成长期”党组织抓提升、“成熟期”党组织抓示范的“三阶”培育体系,持续推进巩固提升.
党建引领强功能,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用.以强化政治功能、服务功能为重点,引导社会组织充分发挥行业优势,履行社会责任.一是在推动事业发展中显身手.创设党建项目化载体200余个,搭建政策咨询、人才智库、技能培训等平台,服务企业1300余家.区律师行业党委组织开展“送法进企业”“一社区（村）一法律顾问”等活动,帮助解决各类法律纠纷500余件.二是在参与社会治理中善作为.组织动员社会组织党组织与属地社区及单位结对共建,瑞华会计师事务所党支部与东北大学共建学生实践基地,每年提供100余个实习岗位及20余个就业岗位;爱尔眼视光医院党支部开展“爱尔送光明”活动,为社区、学校开展免费义诊筛查149场,服务19万余人次.三是在投身疫情防控中显担当.新冠肺炎疫情发生以来,各行业各领域社会组织党组织和广大党员挺身而出、冲锋在前,组建139支党员志愿服务队,开展志愿服务3500余次,捐款64.1万元、捐赠医疗物资5.3万件.
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