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主题:档案保密 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-02-10

档案保密论文范文

档案保密论文

目录

  1. 第一篇档案保密论文范文参考:基于优化粗糙集的政府信息公开公众满意度测评研究
  2. 第二篇档案保密论文样文:公共服务视角下的当代中国档案馆开放性设计策略研究
  3. 第三篇档案保密论文范文模板:我国政府信息豁免公开制度研究
  4. 第四篇档案保密论文范例:建国前中国*文书工作的现代化进程研究
  5. 第五篇档案保密论文范文格式:整合与反蚀:政治变迁中的国家与基层干部

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第一篇档案保密论文范文参考:基于优化粗糙集的政府信息公开公众满意度测评研究

伴随着现代*制度和信息社会的发展,西方国家为了保护公民的知情权,纷纷推行政府信息公开制度,从法律法规上保障公民的知情权,通过法律规定公开政府信息,保障统治者不肆意妄为.政府信息公开对稳定社会秩序、扼制腐败、发展经济、改变政府机关的工作作风,起到不可估量的作用.我国的政府信息公开制度与实践起步较晚,政府信息公开工作开展得不尽如人意,政府信息公开的内容、范围、时效性等远远不能满足公众对政府信公开的需求.因此,本文在系统总结国内外政府信息公开、公众满意度测评、以及粗糙集相关理论成果的基础上,针对我国国情,研究政府信息公开公众满意度测评的基本理念、理论基础、体系要素及对策建议等,引入粗糙集理论来客观地描述和处理评价指标权重的不确定性,探索我国“以公众为中心”的公众满意度测评体系构建的理论视角和逻辑思路,对推动我国政府信息公开制度的完善和实践具有一定的理论价值和现实意义.

首先,论文建立了基于优化粗糙集的政府信息公开公众满意度指数(GIDPSI_IRS)模型.论文根据公众满意度的形成机理阐释政府信息公开公众满意度的理论内涵、影响因素,采用粗糙集条件信息熵权重优化确定方法进行指标筛选,建立政府信息公开公众满意度指数体系,着重分析GIDPSI_IRS模型与经典顾客满意度模型的区别和联系.

其次,论文构建了基于优化粗糙集的政府信息公开公众满意度测评方法.提出了政府信息公开公众满意度测评流程,分析了政府信息公开公众满意数据的收集与处理方式,分析了粗糙集理论应用于政府信息公开公众满意度评价模型的优势和可行性,提出并论证了粗糙集条件信息熵权重确定的优化方法,验证了评价模型的有效性.

最后,论文以湖南省部分市级政府信息公开现状作为研究对象进行实证研究.描述了样本数据的统计特征,分析了样本政府信息公开工作现状,通过与现有粗糙集方法相比较,验证了本文模型及权重确定方法的有效性,并依据以实证研究结果绘出的政府信息公开公众满意度-重要度象限图,提出了提升政府信息公开公众满意度的对策.

第二篇档案保密论文样文:公共服务视角下的当代中国档案馆开放性设计策略研究

进入新世纪,在由管理型向服务型的政府范式转型中,我国档案馆从有限利用向开放利用转变,公共服务成为档案馆的时代主题:服务对象由政府机构向公众拓展,服务客体由文书档案向经济、科学、文化、艺术、民生档案等延伸,服务理念由档案保密管理向开放共享转变.公共服务视角下的当代中国档案馆的社会关系、社会职能、运营理念都有别于传统档案馆,如何让公众走进档案馆,利用档案是档案馆发展面临的新问题.至此,城市中档案馆建设的语境以及价值取向都已经发生了巨大的变化,档案馆设计需要从传统建筑类型定义中解放出来,档案馆设计的命题不应再拘泥于保存和利用这两者之间的调和.面对新的环境和问题,当代中国档案馆亟需一套涵盖从城市整体到建筑个体、从建设策划到运营模式、从功能定位到空间组织等领域的系统而综合的设计思维.文章以一个全新视角——公共服务,来审视当代中国档案馆发展与建筑设计.通过对“公共服务”的解读,以及部分国内外档案馆发展历史、现状的比较、分析和综合,充分认识到档案馆基于公共服务开展而产生的各种转变以及一种全新的发展趋势——开放性发展:基于服务对象开放,从简单社会关系向网络化社会关系发展,基于服务客体开放,从单一社会职能向多元化社会职能拓展,基于服务理念开放,从单纯保密管理向开放性运营理念转变.继而,以整体观、适应性、协同论为理论支撑,寻找并梳理出档案馆开放性发展趋势对档案馆建筑设计的作用点与作用机制,并提出一种新的档案馆设计思维与策略——开放性设计策略,及其三大组成部分:建设模式开放性策划、建筑功能开放性拓展、建筑空间开放性建构,开放性是贯穿三者的核心思维.通过以上“提出—分析—解决”问题的研究路线,实现了从公共服务理论到档案馆开放性发展,继而档案馆开放性设计策略建构的逐层推进,并在文章结尾对档案馆的发展进行展望.需要注意的是,档案馆的开放性设计并不是对传统封闭性(档案保存)的抛弃或颠覆,而是基于公共服务开展(保存与利用并举),在新时期对传统设计理论与方法的一种更新.文章聚焦于因“档案利用”而来的对外服务功能空间拓展与开放,以及这种开放对档案馆建筑整体的影响,基于档案保存而来的库房、业务技术用房与办公室等不在开放性探讨范畴内,仍需适度封闭.故此,开放性设计策略是在现有档案馆设计理论以及思维方法上的继承加创新,并期望能为档案馆在当代以及未来的运营和设计实践中提供一定的借鉴和指导.

第三篇档案保密论文范文模板:我国政府信息豁免公开制度研究

研究政府信息公开的豁免制度,是为了框定与明确政府信息公开的豁免范围,然后按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本原则,使政府信息公开的范围大白于天下,使任何以“某某信息是豁免公开信息”为借口的恶意拒绝公开信息的行为无处遁形.

《政府信息公开条例》的立法目的错位、基本原则缺失、对信息公开范围规定的方式不妥当、依申请公开制度设置不合理、保密审查机制本身设计不科学且出现在《条例》中不合时宜等基础性规定的种种缺陷,直接造成我国政府信息公开豁免的范围很宽、弹性很大,公民的知情权如镜花水月.本文通过考察世界上信息公开制度比较先进国家信息公开制度发展的历程、分析其豁免公开制度的设计及其理念,寻求其中可以为我国相关制度的完善提供的启示与借鉴.在此基础之上,文章对我国政府信息公开豁免制度的基础性规定提出修改和完善的建议.

基础性规定的完善是政府信息公开的豁免制度得以完善的前提与基础.本文随后将笔触移至政府信息公开的豁免规定本身.我国首先应该取消《条例》第8条即“三安全一稳定”的规定,代之以细化的、以明确列举方式规定的豁免公开事项.针对《条例》目前规定的三大豁免公开事项存在的缺陷,宏观方面应该将相关专门立法纳入信息公开制度之中,接受“以公开为原则、不公开为例外”基本原则的限制.具体到微观,在国家秘密问题上应上收国家秘密的定密权限,以列举的方式规定国家秘密范围,将国家秘密范围严格限定在国防、情报、国际关系以及我国对外承担的保密义务,建立诉讼中的不公开审理制度和法官实质审查制度.在商业秘密问题上,首先应以三要素为切入口审查商业秘密的构成要件,再对符合三要素的信息进行分类处理,不仅保护商业秘密本身而且保护与商业秘密相关的信息,程序和救济制度方面除了与国家秘密相同的改进建议之外还需要建立听证制度和穷尽行政内部救济制度.在隐私权保护方面,我国未来的《隐私权保护法》应采取“个人隐私权型”而非“个人识别型”的隐私权规制措施,在程序方面和救济方面还需要采用无过错归责原则和细化行政机关侵犯隐私权的侵权责任.

除了以上三大豁免事项之外,我国信息公开法还需要列举意见性的过程信息、纯粹行政内部人事规则与制度、可能产生妨害的执法信息三项豁免事项.由于这三类事项的豁免都涉及公共利益的衡量,法律必须进行合理的设计有效规范裁量权的行使.同时为了保持一国之内法律法规的协调性,信息公开法应当将“根据其他法律规定豁免公开的信息”作为兜底条款进行规定.兜底条款符合世界通行的立法例,但是,设置的前提是其他法律必须符合“以公开为原则,不公开为例外”的基本原则.

第四篇档案保密论文范例:建国前中国*文书工作的现代化进程研究

20世纪20-40年代,随着中国共产主义运动的兴起与中国*的诞生,在中国文书工作的历史上出现了中国*的文书工作.中国*文书工作的出现标志着公文由为剥削阶级少数人服务到为工农多数人服务的根本转变,在中国文书工作史上具有划时代的意义.“五四”运动以前,中国革命一再遭受挫折和失败,一个重要的原因就是缺少正确的理论指导.“十月革命”把马列主义这个正确的革命理论传到了中国,马列主义同中国革命实际相结合经历了一个认识、实践、再认识、再实践的反复过程,我们可以从这一时期中国*的文书中找到这个过程的演变轨迹,集中反映这一认识过程的文书是具有重要价值的历史文献.为了提高文书处理的质量与效率,在这一时期,**机关和根据地政府还建立健全了包括文书保密制度、文书审核签署制度在内的一系列制度,这些制度和经验为新中国成立后文书工作的科学化、规范化奠定了基础,也加速了中国文书工作从古代系统、近代系统向现代系统的转型.本文对建国前中国*文书工作的现代化进程进行了梳理,对**机关和根据地政府使用的文书种类进行了整理,对这一时期文书工作的相关制度进行了考查,对具体的文书体式、文书语用等进行了分析.试图在揭示建国前中国*文书工作全貌的基础上,进一步探究中国*文书工作的现代化进程.

绪论部分概述了前辈学者对于建国前中国*文书工作的研究情况和研究成果,并提出了论文的核心问题、研究方法和研究思路.本文认为,把握一段历史进程,学术研究大体在两个方向上用力,一是还原,一是阐释.论文从档案文献出发,还原建国前中国*文书工作变革与发展的历史过程.在还原历史过程的基础上力图能对建国前中国*文书工作现代化进程的各个阶段和层面作出学理性的阐释.顺着这一思路,本文分为六章予以具体探讨:

第一章探讨了建国前中国*文书工作现代化的历史地位.本文指出,现代化是近代世界历史发展的主线,也是近代中国历史发展的基本走向.1840年以来,在西方挑战的持续冲击下,在民族危机所引起的强大生存压力下,一批又一批的仁人志士,通过体制创新来改造中国,并为中华民族寻求新的历史出路.自此,中国历史摆脱了两千年治乱相替的“朝代循环”,展示了一个全新的现代化发展走向.本文认为,在中国现代化的历史过程中,中国*既是现代化的产物,又是现代化的旗手、设计者和领导者.建国前中国*的文书工作是中国*革命工作的组成部分和重要体现,它全程参与了中国的现代化进程,它与中国的现代化密不可分.本文还指出,建国前中国*文书工作的现代化只是中国现代化进程的一部分,还处在中国现代化进程的初步阶段,过分地拔高其在中国现代化进程中的地位是不科学的.

第二章呈现了建国前中国*文书工作现代化的历程.本文认为,探讨文书工作的现代化历程,应从静态和动态两个视角进行观照.一方面要在静态视角下将文书工作的现代化进程划分为不同的阶段,另一方面还要在动态视角下关注文书工作现代化进程的不同层面.本文紧扣文书“为谁写”(对象)、“为什么写(或为什么内容写、为什么工作写、为什么事写)”的根本问题对建国前中国*文书工作的现代化进程进行了三阶段划分,即:1921-1937年是第一阶段,回答了文书“为谁写——为中国半殖民地半封建社会的劳苦大众”、“为什么写一一为反帝反封建的革命任务”的根本问题;1937~1945年是第二阶段,回答了文书“为谁写——为中华民族”、“为什么写——为打倒日本帝国主义”的根本问题;1945-1949年是第三阶段,回答了文书“为谁写——为新中国的成立”、“为什么写——为反对国民党反动派的统治”的根本问题.在分阶段的基础上,本文还对每个阶段文书工作的面貌进行了梳理,对文书工作所体现的现代化特点进行了归纳总结.本文指出,建国前中国*文书工作的现代化进程同时也是观念现代化、手段现代化、制度现代化、组织现代化的进程.建国前中国*文书工作的现代化除了上述四个层面外,还有一个物质层面的现代化.探讨文书工作物质层面的现代化,就是要研究在中国*文书工作的现代化进程中文书种类、文书体式、文书语用的现代化问题.

第三章探讨了建国前中国*文书工作现代化进程中文书种类的现代化问题.本文首先梳理了文书工作现代化进程的不同阶段中国*机关系统和根据地政府系统文种使用的情况.在此基础上,本文对文书工作现代化进程不同阶段的文种演变规律进行了分析总结:首先,社会的实际需要是文种产生、发展、消亡的根本动力;其次,生命力强的文种使用时间久、政务适应能力强;第三,这一时期的文种呈现出分工逐步明确、功能日趋明晰、数量逐渐简化的特点.此外,本文还对中国*机关和根据地政府文种使用的情况进行了比较分析.本文指出,建国前中国*机关和根据地政府两个系统中相同的文种有二十种,不相同的有九种,这说明党、政机关的文种多是互通互用的,为新中国成立后确立党政机关公文一体化奠定了基础.本文还对中国*机关文种的使用规律进行了分析总结:首先,文书种类广泛、多样、创新,是近代后期文书所未曾有过的;其次,文种按照行文走向和实际工作需要设置,废除了封建等级尊卑;第三,文种的使用频率不平衡,呈现两极趋势;第四,一些文种的功能相互交叉,使用范围无严格的界定,文种出现同名实异与异名同实的现象.

第四章从文书载体规格的现代化、文书文面款式的现代化和文书结构程式的现代化三个方面探讨了建国前中国*文书工作现代化进程中文书体式的现代化.本文认为,在封建社会,公文程式被纳入封建礼制的轨道后,公文不仅是处理政务的工具,还维系着礼仪背后的权力秩序.民国时期,公文的缮写程式,呈现出一个变化的过程:抬写格式逐渐被隐退,缮写字体也趋于一致,其一体化的趋势显而易见.公文缮写程式在不同的行文方向中不再各不相同,公文程式对礼仪权力秩序的维系功能逐渐消弭.本文指出,建国前中国*的文书在文书载体规格、文书文面款式和文书结构程式三个方面较之于这一时间段的民国公文,又有了进步与发展,这些进步与发展使得文书处理政务的工具性能被凸显出来,文书程式日益简单、明了,文书处理更加迅速有效,文书效率开始成为核心的价值追求.

第五章分“文书语言的白话问题研究”和“文书语言的套语问题研究”两个专题探讨了建国前中国*文书工作现代化进程中文书语用的现代化.本文指出,中国古代公文一直是官僚士大夫们的专属.晦涩的文言词汇、不加标点和分段的文面、带有强烈尊卑色彩的套语、无用费解的冗词赘语等等如同是一道道无形的屏障,制造出种种符号的区隔,将官僚士大夫与普通民众隔开,于是公文高高在上,更与平民大众无缘.建国前中国*的文书以实事求是为原则,以革除“一切旧政权那一套”为手段,以完成“革命职务”为出发点:文书使用白话文和新式标点,书写文书一律使用标点符号;反对旧文书的繁文缛节、陈词滥调和等级观念;文书套语的使用更加简化.本文认为,中国*文书语用的现代化过程,同时也是文书祛魅化、去神圣化的现代性发展过程.本文也注意到了在文书语用的现代化进程中,中国*文书中部分字句的使用不符合现代的规范标准.本文认为,规范是动态的,它存在于特定的时空,我们不能简单地用现在的规范苛求过去的语言运用,这种由不规范向规范的发展过程也正是文书现代化的发展进程.

第六章对建国前中国*文书工作现代化进程中的现代化精神进行了探究.本文认为,1921-1949年,中国*的文书经过近30年的渐进发展,从格式到结构,从用语到文腔,都有了显著的变化:程式趋于简化,形式逐渐统一,意义趋于明确,白话终于推广,套语只留必要.封建文书的影子已不多见,现代文书的精神终于确立.本文指出,纵观近30年的发展,中国*文书的现代化进程主要呈现一种“简化”的趋势:文种的简化、句读行款的简化、结构程式的简化和文书用语的简化.中国*文书的简化趋势体现的是世俗化、平等化与大众化、工具化与效率化的现代化精神.“*”与“科学”贯穿中国*文书工作现代化进程的全过程,中国*文书工作的现代化进程也正是实现“工具理性”和“价值理性”相统一的过程.


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结语部分对本文的主要观点、主要内容进行了总结,对本课题的后续研究进行了展望.

第五篇档案保密论文范文格式:整合与反蚀:政治变迁中的国家与基层干部

*国家与地方社会的关系是政治学关注的热点话题.本文以基层干部为切入点,将其置于县域政治运作的具体场景中,展现了国家对基层干部的解构性和建构性整合,以及基层干部通过变通性和赢利性行为对国家整合的反蚀和消解过程.研究认为,传统的“国家—农民”与“国家—地方士绅—农民”的关系模式不足以解释建国后基层政治的运作.在基层政治研究中,必须建构起“国家—基层干部—农民”的分析模式.

本研究的主要观点和论证逻辑是:

在整合和改造社会的过程中,充满革命理想与政治激情的大众型政党受到了以理性化和专业化为特征的官僚机构的阻碍.同时,党的领导者对官僚主义所具有的根深蒂固的厌恶,促使其通过群众性的政治运动对基层干部在实践中的地方性特征和赢利性行为进行整肃和形塑,以使其符合党的需要和政治目标.在这一过程中,中国*处于关键的和核心的地位.随着党政一体化模式在基层的建立,政权体系成为国家命令和政策的执行者,政府机构完全隶属于党组织体系.

国家的政治整合包括解构性和建构性的两种形式,它们是相互联系的,解构的过程同时也是建构的过程.前者主要是通过群众性政治运动等非常规的方式实现的,如“四清”和*中反复的政治运动.通过将基层干部纳入整合的范围,政治运动的对象直指地方当权者,甚至提升到“阶级斗争”的高度.同时,为了克服官僚主义、命令主义及贪污腐化等不良作风,国家通过“上山下乡”这一具有惩罚性的方式改造基层干部.在其建构性整合中,国家通过反复的意识形态教化和高频率的政治学习,将党的思想理念反复灌输和强化,以使其成为干部日常行为的基本准则.教育运动则通过塑造“又红又专”的社会主义新人,将基层干部的政治化程度提升到极致.为了切断传统的精英复制链条,国家甚至取消了高考,而代之以注重政治条件和阶级出身的推荐和选拔,以使真正“根正苗红”的新人进入国家权力体系.

但是,国家控制的强化并未完全消除基层干部的各种赢利性和变通性行为.在某种程度上讲,国家政权的衰弱可能成为造成地方权力膨胀和地方腐败的原因,但有时国家政权的强化也可以成为地方腐败的原因.国家可以铲除地方分裂主义,但却无法从根本上消灭基层干部行为的地方性和赢利性.基层干部的各种变通与赢利行为可以看作是对国家高强度政治控制的舒缓与回应.基层干部因掌握一定的权力和资源,经常性地为自己谋取利益,并导致腐败成为一种普遍现象.同时,基层干部固于地方传统和地方利益的需要,在实践中以隐秘的变通机制侵蚀和消解着国家的整合行动,并最终催生了革命的疲态与和运动的消解.

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为此,我们面临如何认识官僚制度的问题.官僚制是指一种由训练有素的专业人员依照既定规则持续运作的行政(管理)体制.它是一个中性意义的词汇.但是,在集体化时期,它常常与各种意识形态化的偏见相联系,被等同于官僚制在其运作中所产生的副产品.它可能造成制度的凝固与保守,但其以专业化与理性化的理念和精神,成为政治天平的“平衡器”.政党与官僚制的有机结合是现代社会维持稳定却不凝固僵化而不断进步发展的有效路径.

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