《河北省创业政策环境的优化途径》
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摘 要：在国家提出要大力推动“大众创业、万众创新”的大背景下,优化完善创新创业政策环境,优化资源配置,提高资源利用效率,使创新成果更快推广应用,推动经济发展方式实现根本转变是时代提出的要求.
关键词：创新创业 政策环境 优化途径
中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）01（b）--02
目前,我国的经济发展进入“新常态”时期,创新创业成为经济发展的活力源泉.优化创新创业环境是使我国成为创新型国家的重要推动力.河北省在创新创业体制改革上取得了很大进步,也存在体制机制不灵活,不顺畅等问题,这些问题直接影响着地区创新创业的发展脚步.在国家提出要大力推动“大众创业、万众创新”的大背景下,优化完善创新创业政策环境,优化资源配置、提高资源利用效率,使创新成果更快地推广应用,推动经济发展方式实现根本转变是时代提出的要求.
2015年,国务院先后发布了24份与创新创业有关的重要文件,河北省2018年省市共出台促进创新创业、服务发展、民生保障和优化营商环境等政策措施1553个,由此可见,上到,下到地方对于创新创业的重视达到了前所未有的高度.河北省有紧邻首都的地理背景,又是雄安新区的所在地,创新创业政策环境直接影响着雄安新区的建设步伐和河北省地区发展优势的发挥空间,通过分析河北省创新创业环境存在的不足之处,在已有政策框架基础上搭建有地区特色,适合地区发展的创新创业政策,出台相应的措施办法,有很高的借鑒作用,对促进本地区尤其是雄安新区创新创业活动的开展具有现实意义.
1 完善创新创业人才培育与引进政策环境
1.1 创新创业教育
（1）设立了创业导师专项扶持资金.支持创业导师开展创业辅导创业投资,对成绩突出的创业导师给予相应的资助、补贴及奖励,并授予河北杰出创业导师称号,纳入河北省高层次创业人才管理序列.
对京津创业导师利用老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源在河北领办创办众创空间的,优先认定为省级众创空间,并给予不低于100万元的经费支持,鼓励京津创业导师与河北传统资源型企业及科技型领军企业共同建设众创空间,创业者入驻经认定的省级众创空间,3年内免交房屋租金和宽带互联网使用费,省级财政连续3年给予众创空间不低于50%的房租补贴和年度宽带费补贴.
（2）高校创新创业教育普及化.在高等学校开展创新创业教育是时代的要求,也是高校学生提高素质,增强竞争力的重要环节.河北各大高校鼓励学生参加“挑战杯”等省级、国家级创新创业竞赛,以赛促教,引导在校大学生开展创新创业活动,接受创新创业教育.
1.2 创新创业培训
创新创业培训是通过对学员的技能、管理理念、心理准备方面进行培训,使其具备自主创业的本领,能够找到合适的创业项目,并能使创业项目持续产生生产力和持续发展的过程.培训的目的是确保学员创业成功,这就要求培训机构提供的培训课程要具体、实用,并能跟踪学员的创业过程,实时解决问题,确保创业能够健康发展,最终达到示范引领,带动更多学员创业成功.
现在有条件开展中低端创新创业培训的机构主要集中在各类职业院校（包含技工院校）、政府部门和符合条件的企业和职业培训机构;高端创新创业培训主要来自高等学校教授专家带领的科研团队,从事高新科技的研发和成果转化.面对不同学历、年龄等背景的创业培训学员,所要采取的培训方法、模式也要有所不同,重点是了解培训对象的实际需求,制订可行的培训计划和培训课程,满足不同创业者的需求,增强培训效果.同时,学员的培训可以与创新创业空间和孵化基地合作,实时实现培训知识的转化,现在每所高校都有创新创业中心,还有的建立了创新创业学院,这些基础条件的优化,对于提高大学生的创新创业质量起到了很好地助推作用,政府在出资建立创新创业孵化基地的同时,也应该引导高校对社会创业者提供支持,使高校的人力、物力、技术、设备资源得到更好的利用.
1.3 创新创业人才引进与激励
河北省在全国来讲,创新创业的实力还处于中等水平,如何吸引更多的人才在河北进行创业,和很多因素有关.作为政府部门提供更便捷、更宽松的准入制度,提供创新创业初期的资金支持以及在缴纳企业所得税等方面的优惠政策成为河北省引进和激励创新创业人才并留住人才的重要保障.
现行的政策包括对京津地区的创新创业人员到河北省创办科技型企业的只备案就可以了,并且在资金和税收上也给予了优惠.
2 技术开发与保护政策环境
创新创业很重要的一点就是体现创新,创新主要体现在对技术的创新,一个地区经济发展的水平,很重要的一点也是体现在技术创新的水平上,现在国家越来越重视专利技术的申报和保护,一方面是技术成果的重要性的体现,另一方面是技术开发的难度决定的.
2.1 技术开发
对技术开发的重视提到了前所未有的高度,华为的胜利就是因为其重视技术开发,而且华为企业对技术开发的重视是几十年的一贯要求,这成就了一个企业的底气和辉煌.很多项目技术开发投入大,产出需要的时间长,一个地区要想实现科技创新,政府支持企业设立自己的研发中心并给予税收和资金的补贴是重要的支持.对高校技术开发的支持主要是提供更多的产学研合作交流平台,对高校技术研究的成果提供很好的转化渠道,使成果能够快速转化,投入生产.对社会个体技术开发的支持主要是政府应该设立专项资金并建立完善的研发项目评审专家库,实时对研发项目和技术进行评估,以便政府出资或推送给相关企业投资购买,政府应搭建更多的技术项目交易平台,引导更多企业、高校、个人在平台上实现技术更快捷的交易、转化,促进技术项目的市场化.
2.2 技术保护
技术保护是政府推动技术创新,引领人才更好创业的重要措施.现在很多城市已经将知识产权保护纳入本地区创新创业政策当中,这是科技不断快速发展的结果,也是地区政府吸引人才的重要政策支撑.作为紧邻首都北京的河北省要想经济快速发展,为地区带来更多的创新活力,保护科技人才的创新成果也是一项重要的措施.提高广大科技人才的产权意识也是政府的创新创业工作之一,通过开展更多的产权意识教育,引导建立公平,健康的创新创业环境.
3 完善运营资金政策
在运营资金方面,河北省设立了天使投资引导基金,用于支持创业者、创业孵化机构和投资人.基金的运作模式是由省级资金按比例参股,但不分享基金收益,基金到期清算时,如出现亏损,省级资金的权益优先被核算,这对于有创新创业项目,资金短缺的创业者来说是有很大吸引力的.
创业是有风险的,尤其是对于白手起家的创业者,因此政府投入的公共资金就成为创业者安心创业的重要保证.创业有风险也会带来很大的回报,政府公共资金的投入一方面可以激励创业者,另一方面对社会资本投资创新创业项目也起到了引领和带动作用.公共资金的投入起到了激活市场,促进市场发展壮大的积极作用.
4 融投资支持
融投资难一直是制约创业者的瓶颈,政府提供的资金支持需要根据创业者的不同需求和成立企业发展不同阶段制定不同的扶持政策.政府應协调银行等金融机构,建立适合中小企业不同发展阶段的投融资产品,供创业者选择.应建立创业者的引用评价机制,对评价等级高的创业者提供优先融资渠道.同时对特殊人群如大学生、退役军人、残疾人进行创业的,要制定专门的融投资政策.
5 降低创业进入门槛
降低创业进入门槛是引导更多人进行创业的重要保障,是国家“大众创业、万众创新”国策实现的具体措施.近几年,河北省在降低创业门槛上,主要推出了以下做法：“零出资”成立公司、投资主体“零限制”、注册资本认缴制、放宽登记条件、支持重点项目企业主体资格先行确认、支持创办农民专业合作社、简化登记注册审批程序等.这些做法极大地激发了创业经营者的积极性.政策的实施推进优化的过程,也是更贴近创业者需求,为创业者带来更多便利和利好的过程.给出的建议是在做好现有各项做法的基础上,政策应进一步细化,比如对不同阶段创业者、初创者、创业发展中期企业、创业发展成熟企业等给予不同的政策支持,通过全面的、系统的政策优惠、促进创新创业活动发展.既做好入口服务,又做好事后支持和监管,同时对初创者的支持力度应进一步加大,让创业者的创业风险降到最低,政府能够有效分担风险,并给予更多的补贴措施.
创新创业服务一直是政府主导,随着国家的重视程度越来越高,创新创业环境的进一步优化,社会资源进入创新创业服务领域成为可能,政府购买服务一方面可以保证质量,另一方面也可以简化政府职能,促进创新创业服务行业的竞争,提升服务质量,使创新创业者得到更好的服务,提升创新创业项目质量.
重视第三方创业服务机构的巨大作用,很多国家的做法已经证实这一点.具体措施包括建立更多的创业园区,为第三方创业服务机构入驻提供更多便利条件,提供更多的税收减免、增加补贴等优惠政策,同时支持或协同第三方创业服务机构搭建网上服务平台,增加服务覆盖范围和服务项目.
参考文献
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总而言之，这是关于政策方面的大学硕士和本科毕业论文以及河北省和创业和政策和环境和途径相关政策论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
政策引用文献:
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