《PPP项目财务测算重点难点问题》
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【摘 要】PPP项目也被称之为政府和社会资本的合作内容,其最早出现在20世纪90年代,是由英国的政府提出并逐渐使用、传播的.PPP模式作为政府以及私人部门进行相关合作,对基础建设、公众服务建设进行投资的合作模式,其随着社会的不断发展与进步,该项目模式逐渐应用于各个行业以及各个范围内,像路桥施工建设等,都属于具有公共性质的城市建设内容.基于此,本文主要研究PPP项目财务测算重点难点问题,为相关工作人员提供参考.
【关键词】PPP项目;财务测算;重点难点;问题研究
随着我国城市建设化的不断进步,PPP模式项目也获得了政府单位的大力支持并出台了相关的政策,PPP项目可以说是一种全新的尝试与挑战,不仅实现双方共赢这一目标,同时还增强了政府的建设能力以及经营能力.对于交通施工建设来说,PPP项目财务测算已成为一项重要的工作内容,相关工作人员应了解项目财务测算中的重点与难点,并寻找到相应的解决措施,从而保证此项目可以顺利完成建设.
一、PPP项目财务测算重点以及难点
(一)高质量可行性研究报告是根本
可研报告作为项目方案開展的基础,若可研报告缺少一定的精准性,一定程度上影响着财务测算分析的效率以及质量.部分工作人员对于前期的PPP项目财务测算工作并不重视,只是为了在规定时间完成任务,十分匆忙的完成立项批复工作以及可行性研究报告,这同时也为后续的工作留下了隐患,导致可行性研究报告质量较差.比如,可行性研究报告已确定,但是概算投资却增长一倍之多,这会使之前的PPP项目财务测算分析以及采购指标全部作废,造成较大的人力、物力损失,影响着企业的经济效益.由此可见,高质量的可行性研究报告是PPP项目财务预算的根本.
(二)严格分析财务测算与实施方案
项目实施方案中有许多的环节都与财务测算紧密相连,以运作模式为例,项目方案所采取的运作模式是BOT+TOT,其中涵盖着存量资产有偿转让这方面内容,但是,工作人员在进行实际财务测算分析的过程中,所呈现的是BOT+委托运营模式,并没有表示有偿存量资产应如何处理,给后续的工作带来了困难.
(三)全面完善财务测算分析工作
应全面完善财务预算分析工作,以此对项目财务的可行性进行判断.通常来讲,财务测算分析不足主要体现在以下几个方面：1.缺少必备财务报表.如,企业在进行路桥施工项目时,只是根据项目资金以及分析指标进行项目评判,未能关注PPP项目投融资后的分析指标以及项目资金.2.财务分析指导不足.分析指标可具体划分为以下几个内容：总投资利润率、偿债备付率、项目财务内部收益率等,但是在实际操作中,很多单位只计算出2到3个指标便开始做出判断,最终导致项目财务测算存在差异性.因此,在开展PPP项目财务测算这项工作时,应当全面的进行分析,避免在实际操作中出现不必要的误差.
(四)科学合理完成税费计取
财务测算工作中还包含着多种税费的计算工作,不同项目所产生的税率以及税费类型都存在着差异.因此,经济师在完成税费收取此项工作时,要做到以下几点：1.不同项目的税率以及税种存在差异,就算是相同项目,也会由于交易结构的差异,所产生不同的税费.2.在进行税费计取时,应当掌握国家政策以及当地优惠政策,同时还要改增实行营.3.在处理销项税与进项税时,若进项税的每项成本不同,从而形成的费用税率也会出现不同,这时要单独计算每项成本,销项税也是如此.
二、PPP项目财务测算措施
(一)精准测算内容,避免产生误差
在进行PPP项目财务测算时,应避免数据失误.铺底流动资金管理以及运营补贴测算,它们直接决定着财务测算的效果以及作用.经济师必定严格管理这两项工作环节,在完成铺底流动资金运算时,明确铺底流动资金与总投资的差别,不要将铺底资金计算到总成本中,进而避免一些错误的产生,也减少政府重复付费现象的发生.在测算运营补贴支出时,不可以把等额本金付费方式与运营补贴混为一谈,若是将二者等同对待,会出现一些不良后果,导致财务测算工作不够精准,从而使企业额外负担,进而影响着该项目的运行以及效益.
(二)规范财务测算,步骤合理科学
首先,应同步进行项目财务测算以及项目规划工作,避免数据监测出现问题.其次,经济师应当科学分析与测算整个财务项目,不要出现遗漏等现象.最后,经济师需要按照PPP项目财务测算的具体方案,科学完成相关测算工作,进而为各个企业单位以及社会提供强有力的PPP项目数据参考.
(三)注重数据收集,提升数据准确性
数据收集工作的准确性以及时效性对PPP项目财务测算有着直接的影响,可以显现出测算结果的应用成效.因此,经济师应当重视数据收集这一工作,保障数据收集的时效性以及精准性,全面整理与收集企业财务数据以及市场数据,并加大市场调研以及环境分析的力度,了解与掌握相关的项目案例,进而能够针对不同风险项目进行提前预测,更好的完成概率测算这一工作.
三、结束语
综上所述,由于当下PPP项目的投入资金以及投资规模较大,存在这一定的资金风险.因此,经济师在进行交通路桥施工PPP项目财务测算时,应当合理、科学的安排工作内容,不仅要考虑合作的长期性,还要考虑政府的支出是否合适,进而设计出一套最佳的方案.同时,经济师还要掌握PPP项目财务测算的重点以及难点,提前预设出相关的应对措施,进而为政府决策提供一定的帮助与参考,让此项目顺利完成.
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作者简介：
高翔（1986-）,男,汉族,河北邢台人,本科,经济师,邢台路桥建设总公司,研究方向：投资、融资、财务管理.
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ppp项目和财务引用文献:
[1] ppp项目和财务论文范文文献 关于ppp项目和财务毕业论文格式范文10000字
[2] 财务风险和ppp项目论文范文检索 财务风险和ppp项目相关毕业论文怎么写5000字
[3] 财务模型和ppp项目论文范文检索 关于财务模型和ppp项目论文如何怎么撰写10000字
