《贸易摩擦对中国农产品进口的影响与对策》
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摘 要：一直以来,美国始终是中国农产品的重要进口国之一.在世界贸易保护主义抬头的情况下,中美贸易摩擦问题加剧,中国基于反制美国对美农产品制定的系列举措给中国农产品进口安全造成很大威胁.本文通过对贸易摩擦前后中国农产品进口情况进行分析,以期为中国农业安全提供一些建议.
关键词：中美贸易;农产品进口;大豆
中图分类号：F752.02文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）04-0018-02
一、引言
2017年8月14日,美国总统特朗普签署行政备忘录,指示对中国发起贸易调查,几天后,美国贸易代表办公室开始对华展开301调查.次年3月8日,特朗普批准对进口自中国的钢铁征收25%的关税,对进口铝征收10%的关税.3月23日,中国做出首次实质性反击,对进口自美国的30亿美元商品征收关税.2018年4月2日起,中国对美国出口的猪肉及其制品征收25%的关税,7月6日起对牛肉、鱼、虾、玉米、高粱、大豆等农产品同样征收25%的关税.
中国农产品主要进口来源国为美国、巴西和澳大利亚,主要进口的农产品有畜产品、大豆、水海产品、棉花、谷物类等.2017年,中国成为了世界第一大农产品进口国,而中国每年从美进口的农产品总额约占中国农产品总进口额的25%.以上数据说明贸易摩擦中农产品的角色至关重要,而农业又事关一个国家存亡安全,所以本文主要研究贸易战摩擦中国农产品进口的影响以及应对措施.
二、文献综述
众多学者对中国农业贸易情况进行了研究.卢毓、李谷成（2013）通过对大量文献进行归纳总结,发现从建国初期到1990年,中国农业比较优势呈下降趋势,2007年到2011年中国农业贸易模式较稳定.目前,农产品比较优势研究已经从静态转向动态,我国农产品贸易具备相当的延续性和流动性.蒋兴红、王征兵（2013）从农产品国际贸易发展现状角度出发,分析了中国农产品进出口结构特征及其变动情况,发现从产品类别结构来看,我国进口产品始终以粮油棉糖等大宗农产品为主,占比达60.55%,而美国是我国农产品进口最大来源国,2004年～2010年从美国进口的农产品始终占25%左右.
还有部分学者就贸易摩擦对中美两国农产品进出口情况进行了具体分析.周曙东、郑建、卢祥（2018）采用一般均衡模型模拟得出结论：中美两国互加征关税后,美国农产品进出口减少,中国农产品进口受到影响,其中大豆等产品进口降幅最为明显.王振亚（2018）从农业供给侧改革的角度进行分析,他认为在中美围绕贸易摩擦进行制裁与反制裁的措施中,农产品成为了制约彼此的有效方法之一.李国祥（2018）通过整理并分析中国商务部、国家统计局的数据发现,2016年～2018年中国农产品进口快速增长,美国是中国大豆进口主要来源国.此次贸易摩擦虽然限制了中国对美国农产品的进口,但也给中国农业发展带来了机遇.
三、中国农产品进口情况分析
1.贸易摩擦之前中国农产品进口情况分析
我国农产品主要分为粮食类、油料作物、畜产品、棉花、食糖和橡胶几大类,几乎所有种类的农产品都有进口,其中中国大量依靠进口的为大豆、大米、小麦、大麦、玉米和棉花.从中美经贸关系来看,中国从美国进口的农产品主要是大豆、棉花和玉米,大豆进口总额最大,2017年约为140亿美元,中国从美国大豆进口总额约占中国大豆总进口的35%～40%,棉花进口比重稳定在30%左右.
2007年～2012年,中国从美国进口大豆总额持续增加,2012年以前增速较快,随后有所下降,但在2014年又迅速上升达到163亿美元的峰值,2015年后逐步缓慢增长.与大豆进口总额相比,中国对美棉花进口总额较小且变动很大,2007年～2008年稍有增长,2009年大幅下降,随后迅速增加并在2012年实现36.98亿美元的高峰,但2012年后进口额大幅跳水,并在2016年达到近十年来进口最低点5.14亿美元,2017年有所增加.
2.贸易摩擦之后农产品进口情况分析
2007年～2017年,美国始终为中国大豆最重要的进口来源国,中国从美国进口的大豆占大豆总进口比重稳定在35%～40%左右.中美贸易争端发生后,中国从美国进口的大豆总额变化巨大.鉴于棉花、玉米在中国从美国农产品进口总额中绝对值较小,本文主要分析贸易摩擦后中国从美国进口大豆变动情况.
2018年4月4日,美国宣布对来自中国的1333项价值500亿美元的商品加征25%的关税.当日下午3点30分,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税.2018年前4个月,中国从美进口大豆总额由24.51亿美元下降到10.35亿美元,虽有下降但符合以往当月大豆进口规律.4月初国务院反制政策出台后,5月份中国从美进口大豆额出现断崖式下跌,当月仅进口2.15亿美元,随后逐步下降,11月份进口额为零.直到12月1日中美两国同意初步停止,中国才重新从美国购买大豆,贸易额回升至0.3亿美元.
四、结论与政策建议
1.结论
2007年以来,中国从美国进口的农产品主要为大豆、玉米和棉花.其中,大豆的进口贸易额绝对值最大,并且在十年内呈现波动上升的趋势;棉花和玉米绝对值较小但占比重要,为先升后降趋势.2018年4月,中国为反制美国单方面挑起贸易争端,国务院决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等商品加征25%的关税,随后中国从美进口农产品实现断崖式下跌,5月进口大豆总额仅2.15亿美元,11月进口额甚至为零,12月才逐步缓慢回升.
2.政策建议
（1）扩大进口来源,防范单一国家进口风险.中国若是仅从单一国家进口农产品会存在很大隐患,一旦发生贸易争端,不仅会导致该农产品国内供应不足,无法满足民众的基本需求,甚至会威胁农业生产及安全.为了防范该风险,我国应扩大进口来源,多寻找一些进口替代国,如巴西,俄罗斯等.
（2）适度扩大国内农产品供给,降低国外进口依赖.在稳定进口的同时可以适度扩大国内供给.由于地方政府对GDP的要求,很多地区将大量农业用地转化为建设用地获取财政收入.为保障农业生产,最根本的是要保障农业用地,同时政府可以制定农业生产优惠政策和补贴,吸引农村劳动力人口回流,推广先进农业生产技术,加大农业种植技术培训.
（3）农产品匮乏情况下适度限制出口.我国农产品不仅有大量进口,还有一定量的农产品出口.政府可以在国内农产品供给不足的情况下,通过给予适度的政策优惠和补贴引导部分农产品企业减少出口以满足国内供给.
参考文獻：
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[3]李国祥.中美贸易摩擦给中国农业发展带来的思考[J].农经,2018,（5）.
[4]蒋兴红,王征兵.中国农产品国际贸易结构特征及其变动分析[J].理论探讨,2013,（03）.
[5]卢毓,李谷成.我国农产品贸易动态比较优势研究进展[J].经济问题探索,2013,（02）.
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作者简介：
崔馨幻,大连市第二十三中学学生.
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农产品和贸易摩擦引用文献:
[1] 农产品和贸易摩擦论文如何写 关于农产品和贸易摩擦方面研究生毕业论文范文3000字
[2] 最新农产品国际贸易论文选题参考 农产品国际贸易论文题目哪个好
[3] 农产品国际贸易期刊文章参考文献 农产品国际贸易专著类参考文献有哪些
