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确权土地论文范文

摘要：为了稳定农村基本土地制度,放活土地使用权,鼓励土地作为生产要素在市场上实现自由流动,我国十八届三中全会通过了土地确权制度,旨在实现土地改革,明确土地的使用权.以我国广东地区土地确权为切入点,系统地阐述了土地确权工作的有效展开路径,旨在为土地确权的开展提供必要的理论依据.

关键词：农村土地；土地确权；土地制度

1. 土地确权的相关概念

所谓的土地确权主要是指在进一步明确基本土地制度后,运用技术的方式将土地的权利义务分配给各个土地权利主体的经过.土地确权主要包括三方面内容,第一方面为权力确定,第二方面为权利登记,第三方面为颁发证书.自新中国以来,现阶段我国所进行的土地确权是规模最大的一次.2013年论文范文的一号文件颁布,对土地确权给予了相应的规定,规定中包括,我们需要在5年时间内完成农村土地承包经营权的确权工作,并在此基础上进一步加快,农村宅基地等所有权和建设用地使用权的调查.

从一定程度来说,想要实现土地流转就必须进行土地确权,因此,在论文范文一号文件下发之后,社会各界对确权给予了高度重视.现阶段,对于土地确权的主流观点包括,确权之后我们就可以对农民的利益进行充分的保护,确权之后能够实现城乡一体化,农民可以获得更多的财产性收入,等等.总而言之,确权的工作展开,对于农民来说是百利而无一害的.

当然,从笔者的角度来看,我国各界对于土地确权的讨论,未免过于理想化.土地确权仅仅是保障农民权利的一个前提,想要实现农民权利的有效保障,促进农民收入水平的提高,加大农村居民财产性的收入,我们就必须在后续采取一系列措施.不仅如此,农村土地确权,的落实,还存在高度的复杂性,对于确权绝大多数农民都不是特别了解,对于其持的是观望态度,很多农民甚至认为,所谓的确权就是分地.这种现象在一定程度上加大了农村土地确权的难度.

2. 切实把握农村土地确权的方向

首先,应当加强组织领导,实现确权工作的规范化进行.为了实现我国广东农村地区确权工作的有效展开,我们必须加强政府对确权工作的领导,建立健全科学完善的管理制度.市县两级政府应当充分发挥带头示范作用,成立相应的工作小组,实现多部门联动管理,制定科学、有效的确权登记工作目标,并依照确权工作步骤进行工作,明确确权主体的权利以及责任.乡镇两地应当将土地确权工作落实到实处,开展农村土地基本情况的调查,从而建立起准确的农村地籍管理档案,为农村土地流转奠定基础,切实保障农民公平享受土地发展的收益.

其次,加大各级财政支持,实现土地确权的有效开展必须保证其经费的落实,在取得资金方面,笔者认为,政府可以定期的从土地发展收入中拿出部分进行再分配,以保证土地确权工作的资金保障.利用这些资金,相关工作人员可以配备文本资料以及专用硬件和软件的购置,对于财力不充足的地方,笔者建议可以给予部分财政补贴.与此同时,对于那些克扣挪用资金的行为,相关部门还应当给予严厉的打击.

最后,应当落实领导责任制.对于那些违法违规的土地项目,相关部门应当依照法律程序,一律予以拆除,用以恢复绿地,并追究相关责任人的责任,保证土地确权过程中的严格执法.对于领导干部在土地管理过程中出现的违法、违规行为,我们还应当建立相应的监督管理机制,实行村务公开制度,明确重大用地范围,坚决杜绝村干部滥用职权,侵犯广大农民土地使用权的现象发生,切实保护农民自身以及农村集体的利益.

3. 完善相关的配套制度和体系建设

首先,对于农村现行的户籍管理制度,我们应当采取预约改革的措施.众所周知,现行管理制度已经难以适应我国现阶段经济社会高速发展的需求,甚至成为了阻碍农村土地确权的障碍之一,为了确保土地确权工作的开展,广东省应当改革户籍管理制度,打破农业人口与非农业人口的二元管理结构,建立统一的户籍管理制度.[4]当然,我们也必须承认,户籍管理制度是一项系统的工程,其涉及各部门之间的利益,错综复杂.因此,想要改革户籍管理制度,就必须建立和完善相应的管理依据,从广东省的实际情况出发,充分体现以人为本的社会发展趋向,给予广大农村居民同等的福利待遇,进一步缩小城乡差距,实现社会和谐发展.