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一、现状和成效
漯河市源汇区辖4个农业乡镇、78个行政村,耕地面积近1.23万hm2.通过企业带动,合作社、协会推动,群众参与,基本上形成了粮食、蔬菜、林果、生猪、家禽、奶牛、水产等7大支柱产业,有效推动了源汇区农业产业化进程.目前,源汇区在工商部门登记注册的各类农民专业合作社共有51家(截至2012年底).其中,在工商部门登记注册的农民专业合作社种植业26家,畜牧业19家,农机服务业7家.共有社员2 770家,带动农户16 843户.发展省级示范合作社2个,市级示范合作社9个,实现乡镇都有示范社,示范化率达21.6%.经这些组织和农民经纪人年销售各类农产品500万t以上,年销售额达数亿元,形成了近0.47万hm2的种养植基地,200万只的畜禽养殖基地,全区有50%的农户进入农业产业化经营体系,从业人员5万多人.空冢郭镇新培育出53.33hm2的如意生态农业示范基地、10hm2的丰旺高科技农业示范基地、13.33hm2的骆坡村蔬菜大棚园区、10hm2的皇玉蔬菜大棚园区、6.67hm2的王会朝保护地种植园区,全区保护地蔬菜种植面积达到933.33hm2,占全区蔬菜种植面积的30%,蔬菜产业已发展成为全市的领航军.源汇区农业正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变,有效提高了农民的组织化程度,促进了农民增收.
二、主要做法及经验
(一)提高农民的组织化程度,增强抵御市场风险的能力
专业合作组织、协会可以根据市场信息和市场的需要有计划地安排品种和数量,有计划地组织销售,共同应对市场,从而获得更大的利益.如源汇区空冢郭乡的金羽养殖专业合作社,依托“双汇产业化工程”,严格秉承“合作共赢、共同发展”的经营理念,合作社为其产品鸡蛋注册了“金荷苞”商标,申请国家无公害产品认证.合作社坚持统一采购原料、统一回收鸡蛋产品、统一包装销售、统一养殖技术服务的“四统一”原则,目前已吸收合作社会员126家,销售鸡蛋500t,淘汰鸡400万只,外销鸡粪200t,组织技术培训1 000余人次,发放技术书籍2 000余册,使合作社成员养殖水平大大提高,平均比普通养殖户收益提高22%.例如干河陈小村铺种植专业合作社,该合作社在传统蔬菜种植的基础上不断提升蔬菜品质,建立了有机蔬菜种植基地,充分利用该村养殖优势,采用“猪—沼—菜”的模式发展循环经济,带动200余户农户,种植区达33.33余hm2,形成了“赖皮”“心里美”“青皮脆”“竹竿青”等独具特色的有机萝卜,强力推动源汇区有机蔬菜种植业的发展.
(二)畅通流通渠道,促进农民增收
农民专业合作组织通过章程、订单、合同等多种形式把农产品加工企业与农户有效地联结起来,形成了“龙头企业+合作组织+农户”的经营模式,实现了小生产与大市场的有效对接,促进了农民增收.例如大刘镇皇玉种植专业合作社诚聘山东蔬菜种植专家、技术人员来指导种植大棚蔬菜.2011年,注册成立了源汇区皇玉种植专业合作社,以师长海、师得安、乔第江、师国友、陈军锋、师付年等人为中心,出资60万元承建百亩日光温室大棚.从2009年以来,合作社不断发展壮大,带动全村更多有经济实力的群众进行瓜果、蔬菜种植,面积扩大到33.33余hm2,去年每667m2均收入1.2万余元, 比传统的种粮模式增效数十倍,让社员尝到了入社种植蔬菜的甜头.漯河市源汇区咱家果蔬专业合作社种植面积10.67hm2,合作社始建于2011年,总投资200多万元,当年瓜菜总产量达110万多kg,产值达200多万元,每667m2平均纯收入 8 500元,今年蔬菜行情看好,大部分收入达到1.1万元/667m2.合作社可观的经济效益,还辐射、带动周边农户130多家,就业人员300余人,为周边农民致富搭建了桥梁.
(三)加快农业布局调整,壮大主导产业
通过发展各类农民专业合作组织,培育各类新型农民,有力推动了农业结构调整和特色农业发展,使农业主导产业优势进一步凸现.
(四)加大为农服务的力度,促进政府职能转变
一是农林局及时提供农情信息及信息服务.积极开展“12316”三农论文范文服务,安排区、乡包括农业、林业、畜牧等专家32人组成专家服务团队,及时收集、整理和上报农情信息,随时解决农业生产难题,为全区农业生产提供了强大的技术保障.二是通过典型科技示范户、土地规模经营户等方式,引导农民按照标准化、无公害化进行生产和转变思想观念.三是建立乡村组农业技术、信息服务体系及农民培训机制,开展信息、技术咨询,以技术信息和商品信息带动产业升级.采取科技下乡、技术入户、田间指导等多种形式,组织开展先进实用技术推广、专项技术培训和解决生产问题服务500余人次,培训农民技术人员4 000余人,推广“乐义”蔬菜、甜二K礼品西瓜、维实系列辣椒等农业新品种14个,推广冬暖式温棚、秋延后礼品西瓜种植等先进技术8项.四是农林局组织农业科技人员开展科技承包,推进科技进步,每年推出一些重点科技项目进行重点推广,实施农业科技入户工程,选派优秀的科技干部包乡镇、包村,开设农技服务论文范文电话,随时解决农业生产中的问题.
三、存在问题
(一)组织制度不健全,管理不完善
健全专业合作经济组织的管理制度,是推进其健康发展的必要条件.但从调查情况来看,组织的管理制度存在两大缺陷:一是专业合作经济组织的管理制度不完善;二是论文范文决策制度不完善.如许多专业合作经济组织在重大项目和活动中决策不论文范文,造成会(社)员很少参与决策和管理,许多成员认为协会或合作社是领导部门或领导的事,不太关心组织的发展,合作意识不强,只愿利益共享,不愿风险共担.
(二)法律地位不明确,发展环境有待改善
一是绝大部分专业合作社没有登记注册,造成法人主体不明确,处于自生自灭无序状态;二是专业合作经济组织融资难.
(三)组织成员的综合素质不高,人才缺乏
农业专业合作经济组织人员素质不高与人才缺乏成为两大矛盾.其一,专业合作经济组织的发展需要组织管理人员有组织管理,统筹协调、对外交往等方面的知识和能力,但现实中农民带头人大多数综合素质不高,适应市场经济的意识和能力不强,管理水平低,且缺乏创新能力.其二,专业合作经济组织需要一批有较高文化知识、懂技术、会管理、市场开拓能力强的复合型人才,而组织中缺乏这种人才,从而导致对政府部门的依赖性增强,制约了农村专业合作组织的创新和发展.
四、建议和措施
(一)提高认识,加强指导
首先,地方政府和相关部门要提高思想认识,重视培育和发展农民专业合作社,改变只求数量不求质量的思想,树立扶持农民专业合作社就是扶持农民促进增收的思想观念.其次,各级政府及有关部门要改进管理方式,改善服务态度,帮助解决农民专业合作社发展中遇到的困难和问题,在加强业务指导、开展技术培训、提供政策咨询、搜集市场信息等方面提供优质服务,全力促进农民专业合作社的发展.
(二)健全各项制度,规范内部运行机制
1、要健全《章程》.合作社必须有比较完善的《章程》,依《章程》运行管理,制定各项规章制度.
2.要健全财务制度.无论合作社大小,必须设立财务科目,聘任会计、出纳,实行论文范文理财,定期公布财务收支账目.
3、健全收益分配制度.按照资本报酬有限和惠顾者返还原则,兼顾投资者与生产者双方的利益,实行按资分红和按交易量返还相结合.
4、要健全内部论文范文管理制度.按照《章程》规定建立成员(代表)大会、理事会和监事会制度,完善内部决策机制.
(三)加强培训宣传,提高社员素质
建议各级政府及有关部门把对农民专业合作社成员的培训纳入统一培训规划,安排一定经费,分层次对基层干部、农民进行培训,提高广大农民的整体素质.同时,利用广播、电视、报纸、网络等媒体加大宣传力度,推介先进典型,在全社会形成鼓励支持农民专业合作社发展的良好氛围和舆论环境.
(四)加大扶持力度,落实优惠政策
1.加大财政资金扶持.建议各级财政设立专项资金扶持农民专业合作社的项目建设,以增强合作社的市场竞争能力和对成员的服务能力.
合作社组织机构图:肃宁县全志果品储存专业合作社肃宁县合作组织开会2012.3.2
2、加强信贷支持.每年应安排一定比例的信贷资金解决合作社发展的资金问题.同时要进一步改善对合作社的信贷服务,降低信贷担保门槛,大力推行合作社社员联保形式*信贷.
总结:本论文可用于合作社组织论文范文参考下载,合作社组织相关论文写作参考研究。
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