有关“骗补”岂能成为“潜规则”毕业论文写作资料-论文写作网

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家电下乡论文范文

近两年来,伴随着由国际金融危机引发的全球经济疲软所导致的需求减弱,在拉动中国GDP增长的“三驾马车”中,“内需”的增长已变得尤其重要.而作为确保内需消费健康可持续增长以及兑现对节能减排目标承诺的重要举措,具有中国特色的“家电下乡”、“家电以旧换新”、“空调节能惠民工程”等政策的相继实施,对促进家电消费可持续增长以及节能减排,都具有极为深远的意义.

然而,就在各项“惠民工程”高奏促进家电消费可持续增长与节能减排主旋律的同时,也出现了不和谐的杂音,那就是有一些家电产品的生产企业与经销商在具体实施各项“惠民工程”的过程中,采取多种不法手段来骗取原本应该是补贴给消费者的财政补贴款.

“家电下乡”补贴被鱼目混珠

自2008年10月13日财政部、商务部正式下发了《关于<,家电下乡推广工作方案>,的通知》后,“家电下乡”对促进消费扩大内需的拉动效果便开始显现了出来；尤其是自2009年4月下旬财政部会同商务部、论文范文、国家发展改革委、论文范文、农业部等“家电下乡”部际联席会议成员单位联合下发了《家电下乡操作细则》后,伴随着“家电下乡”补贴审核兑付程序的逐步被简化,“家电下乡”的速度进一步地加快.

然而,就在“家电下乡”产品不断更新换代、品种范围不断扩大、对促进消费扩大内需拉动效果越来越明显的同时,“家电下乡”产品屡屡被“鱼目混珠”的情况也是越来越普遍,一些诚信缺失的家电经销商采取各种手段骗取了原本应该是补贴给农村消费者的财政补贴款.

不久前,财政部、商务部、论文范文联合下发了《关于做好家电下乡补贴兑付工作,防止骗补有关问题的通知》（以下简称《通知》）,要求各地进一步做好“家电下乡”补贴兑付工作,防止“骗补”情况的发生.《通知》要求,各地要严格产品信息录入,“家电下乡”中标生产企业应于论文范文前将“家电下乡”产品信息录入信息系统,“家电下乡”销售网点应按相关文件要求,全面、真实、及时地将“家电下乡”产品销售信息录入信息系统；各级财政、商务部门应高度重视“家电下乡”补贴资金的审核兑付工作,严格审核,谨慎兑付,确保补贴资金安全；各级财政、商务、论文范文门应会同有关部门采取有效措施加强日常监管,堵塞管理漏洞,防止各种形式的“骗补”行为.

同时,财政部的相关负责人也表示：“随着‘家电下乡’补贴兑付方式的逐步简化,部分地方暴露出审核兑付把关不严、‘骗补’行为有所抬头的问题,产生了不好的社会影响,损害了家电下乡的政策效果.”而针对所出现的“骗补”行为,近年来部分省市的财政部门也已对一些“家电下乡”定点经销商的“骗补”行为进行了相应的处罚.

根据对“家电下乡”运营至今的具体情况以及一些具体处罚案例等进行综合分析,可以发现,一些诚信缺失的家电经销商在私下实施“骗补”行为时所采取的不法手段主要有以下三种：

一是有一些家电卖场中的促销人员公开怂恿城市消费者利用别人的农村户口来骗取“家电下乡”的财政补贴款.例如,在一些城市中的家电卖场内,虽然销售人员明知你是城市居民,但只要你对贴有“家电下乡”标志的产品稍加关注,销售人员立即就会明确表示：“想买‘家电下乡’商品就去找一本农村户口本,然后让农村户口本上的人写一份授权委托书委托你帮忙领取‘家电下乡’补贴就可以了,而且是现场补贴,我们对城里人所购买的‘家电下乡’商品都是这样操作的.”

二是有一些家电经销商把非农客户所购买的家电商品当作“家电下乡”商品向当地的财政所申领补贴,虚报冒领财政补贴款.更有甚者,有个别的家电经销商竟然用伪造、涂改销售论文范文的手段来骗取财政补贴款.

三是有一些家电经销商采取“空转”的手段来骗取财政补贴款.具体操作的流程是：家电经销商先是用10—50元／本的论文范文租到几十本甚至是上百本的农村户口本,随后将“家电下乡”商品“套购”出来,在骗取了财政补贴款之后,再以略低于市场价的论文范文将“套购”来的商品抛售出去,整个过程完全是以“空转”的方式来完成.“节能惠民”结果“肥”了谁

为促进家电消费可持续增长以及节能减排,国家从2009年6月1日起开始在空调行业实施“节能产品惠民工程”：从2009年6月1日起．国家对定频空调能效比标准1、2级的空调实施每台300元～850元的财政销售补贴；而从2010年6月1日起,国家针对定频空调能效比新标准（简称能效新标）1、2级的高效节能空调的财政销售补贴额度调整为每台150元—250元.据财政部的统计资料显示,截止到2010年4月底,“节能产品惠民工程”已累计发放财政补贴资金70多亿元.

不久前,财政部经建司和国家发展改革委环资司联合下发了《关于对高效节能空调年度推广情况进行专项核查的通知》等多项文件,核实各空调生产企业通过经销商提供的产品销售信息是否属实.核查的结果令人触目惊心：一些生产企业与经销商在高效节能空调推广的过程中存在着严重的弄虚作假的问题,论文范文“骗补”行为简直到了肆无忌惮的地步.

例如,根据有关部门对广东一些空调生产企业的核查情况显示：抽查某知名家电品牌7928台空调的销售信息,经核实后能够确认的仅为1 50台；抽查某空调企业1838台空调的销售信息,经核实后能够确认的仅为251台；抽查某外资品牌空调894台,经核实后能够确认的仅为71台等

而一位业内知情人士更是一针见血地指出：“这些生产企业与经销商竟然到了连论文范文都懒得费功夫的地步,如～个用户安装在一个工业区、一个社区的节能空调数量就动辄几十台、多则几百台,然而一被核查就能发现基本上都是虚假的信息,可以说是一点论文范文的技术含量都没有,属于论文范文的论文范文行为,真是‘骗补’骗疯掉了.”

现实的情况也确实是如此.例如,据上市公司的公开信息显示：2010年上半年上述的某知名家电品牌空调从“节能产品惠民工程”中获得了国家6.26亿财政补贴；上述的某空调企业获得了5 96亿的财政补贴.还有,上述的某空调企业2009年从国家“节能产品惠民工程”中获得的财政补助金额为2.336亿元,不但占其全年净利润的74%,并且还使其纯利润由1.6%陡升至5.2%.

那么,一些空调生产企业与经销商的论文范文缘何会如此疯狂昵?据业内知情人士分析,正是由于补贴额度的调整使一些诚信缺失的空调生产企业与经销商产生了强大的论文范文动力.因为从2010年6月1日起,“节能产品惠民工程”大幅度降低调整了对节能空调的补贴,而一些空调生产企业与经销商为了赶在政策调整前能够获得更多的补贴资金,肆无忌惮地公然论文范文.

例如,据一位空调经销商透露,销售信息论文范文的具体流程是：空调经销商将已入库的节能空调包装内随机所附的安装卡抽出来（卡上附有产品的条形码）,在填写上虚假的用户安装信息后快速反馈到空调生产企业,而生产企业则会将每台节能空调的条形码输入到“节能惠民工程”的管理系统中,然后就可以获得国家对节能空调的财政补助.

同时,这位空调经销商还透露：销售信息的论文范文不仅肆无忌惮,并且“效率”极高.例如,一批节能空调产品刚从生产流水线上制造出来,在当天便会被发货至经销商的仓库,最快两天,这批节能空调的安装卡就会在填写上了用户安装信息后被反馈到生产企业.那么,在短短的两天时间内,真的能够如此迅速地完成一批空调从产品下线到安装就位?显然,这种可能性是很小的,而“没有销售提前抽卡”的可能性则是很大的.还有,对于空调经销商“提前抽卡”进行销售信息论文范文的情况,一些空调生产企业虽然也是很清楚的,但出于减缓生产企业资金压力、鼓励经销商“打款提货”等考虑,对于此事也就采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度.更有甚者,有个别的空调生产企业为了增加论文范文量,竟然会“鼓励”经销商这么干,甚至还会为经销商的“抽卡、输入条形码”等提供所谓的“绿色通道”.

如此一来,也就意味着,不少已经享受到了国家节能财政补助的节能空调,实际上根本就没有销售出去,而是躺在空调经销商的仓库中,并且这种情况在空调行业内已经成为了“潜规则”.

谁在盗用论文范文“以旧换新”

自2009年7月2日商务部、财政部等七部委正式下发了对家电“以旧换新”的补贴办法、操作流程及组织实施等内容做出具体规定的《家电以旧换新实施办法》后,家电市场上“以旧换新”的“置换潮”便开始掀起,家电“以旧换新”对促进消费扩大内需拉动的效果也随之显现.

不久前,商务部下发通知,要求各地商务部门会同财政、环保部门加强监督检查,对家电“以旧换新”中的违规违法问题联手严肃查处,并要重点做好四个方面的监管工作：一是便民利民,防止损害消费者利益的现象发生,要加强对“以旧换新”商品的质量检查,严厉查处论文范文虚高、违规促销等不规范行为；二是防止回收的废旧家电回流到销售市场,对“拼装”旧家电再次流入市场的行为要坚决予以惩处；三是保障国家财政补贴资金发挥实效,防止“骗补”现象发生,对发现的“骗补”行为要坚决查处,对发生的疑似“骗补”现象要追踪分析,并采取相应的防范措施；四是切实采取措施,杜绝消费者论文范文信息被盗用,要规范中标企业行为,严格要求消费者提供论文范文原件,保证消费者权益不受损害.

应该说,商务部的通知具有很强的针对性.这是因为,伴随着越来越多的消费者体验到家电“以旧换新”政策所带来的实惠利民效果的同时,也确实有一些诚信缺失的家电经销商在私下实施着“骗补”行为.

例如,不久前,针对北京的3家家电商场的销售人员在家电的“以旧换新”销售中所存在着的“骗补”行为,北京市商务委员会因此对这3家家电商场进行了“各自10万元的履约保证金予以没收（合计30万元全部上缴国库）,并责成其限期整改,同时要在10日内补足被全额扣除的履约保证金”的处罚.据调查,这3家家电商场的销售人员以百元左右的论文范文出售“以旧换新”凭证,顾客只要先交百元左右,就能买到一张“以旧换新”凭证,然后顾客不需要提供废旧电器与论文范文原件就能够领到家电“以旧换新”的财政补贴款.

按理说,家电“以旧换新”消费的两个规定要求是,消费者必须要提供废旧家电与论文范文原件（由家电经销商复印后留作凭证）.如果某家电商场在家电的“以1日换新”销售中没有严格按照这两个规定要求来执行,就基本上可以确定该家电商场存在着两个方面的“骗补”嫌疑：一是该家电商场以极其低廉的论文范文从二手旧家电市场上“套购”了废旧家电来进行充数,如据上海虬江路二手旧家电市场内的一些废旧家电经营者反映,自2009年8月起,来自一些家电商场的“套购”废旧家电的生意开始明显增多；二是该家电商场的销售人员事先已通过非正常渠道*了其他人的论文范文复印件,而这个问题目前也已经成为了必须要进行严厉查处的“顽疾”.

例如,2010年9月初,家住上海闵行区鹤庆路的袁先生在某电视购物频道购买了一台论文范文为2999元的液晶电视,按照家电“以旧换新”的政策,可以享受10%的折扣（最高上限为400元）,既可以享受300元的优惠.9月13日下午,送货人员将液晶电视送到袁先生家,同时取走了袁先生的论文范文复印件和他家的那台1日彩电,并告知：“会有工作人员上门填写家电‘以旧换新’凭证,在填写后的10个工作日内,就会收到以邮政汇款方式寄来的300元补贴.”

但是,过了几天,袁先生接到电话,对方说他已经用完了5次“以I曰换新”的额度,无法再享受此次补贴了.对此,袁先生感到有点莫名其妙.然而,当袁先生按照对方提示登录“家电‘以旧换新’管理信息系统”进行查询后,令袁先生感到吃惊的是,管理信息系统显示：2010年6月15日至7月9日,袁先生先后购买了三星、夏普、海信液晶电视各1台、长虹液晶电视2台,而这5台液晶电视的购买网点均为位于上海天钥桥路上的某连锁超市徐汇店.

袁先生随即便打电话与该连锁超市徐汇店进行了联系,对方支支吾吾根本就说不清楚所以然.而蹊跷的是,随后不久便有一名陌生男子给袁先生打电话说：“你的论文范文复印件是我从你母亲的朋友处拿到的,后来我把你的论文范文复印件借给了外地来沪人员去‘以旧换新’,购买了5台液晶电视.”

至此,袁先生才弄明白,2009年时他母亲确实曾把他的论文范文复印件借给过朋友,而该陌生男子就是从这名朋友处拿到了复印件.至于该名陌生男子的具体身份,袁先生认为应该是某连锁超市徐汇店的销售人员,但某连锁超市徐汇店则坚决予以否认,并声称：“这个人可能是贩卖‘以旧换新’凭证的黄牛.”

据了解,在家电“以旧换新”消费中类似袁先生的遭遇,并不是个例,如上海交家电商业行业协会在近段时间就已经接到了近30个类似的投诉.