《实施二七举措，确保矿区信访工作稳定》
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信访工作是维稳工作的重要组成部分,面对的是认为受到不公正待遇,通过不同信访方式表达诉求,争取利益的个人或群体,反映的诉求都是老大难问题,解决和化解这些问题比较难;教育和引导这些人合理反映诉求比较难;维护这些人稳定比较难.面对困难,孙村煤矿准确把握信访工作定位,不断总结方式方法,做到七宜七不宜,保证了信访稳定,促进了企业和谐发展.
一、在思想认识上,宜抓不宜推.思想是行动的先导.做好信访维稳工作首先必须要从思想上重视起来：一是“软”的思想,认为信访工作是软指标软任务,看不见摸不着,可抓可不抓;二是“难”的思想,认为信访工作难出成绩,工作难度大,“吃力不讨好”,想抓不好抓;三是“推”的思想,认为信访工作是临时性突发性工作,推一推,等一等,临时应付抓;四是“怪”的思想,怪群眾,认为群众添乱,没事找事;怪上级,认为领导把小事当大事抓.要牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,真正强化“稳定压倒一切”的意识,把信访维稳工作纳入计划,与矿井生产发展任务一起部署,一起检查,一起考核,形成全矿高度重视、齐抓共管的良好氛围.
二、在矛盾化解上,宜解不宜结.许多信访问题都是由于交流沟通不畅造成的,要想控制好信访问题的滋生必须做好与基层多交流、多沟通.一是要做好政策解释工作,最大限度的争取职工群众的理解和支持,这需要相关部门的工作人员要准确把握矿上信访稳定政策的重点、要点,把政策解释透,把信息传达到,把道理说明白;二是通过沟通提前预判信访信息、准确把握舆论动向,特别是要找准苗头性、倾向性的问题,采取针对性措施,来有效避免矛盾问题的出现、有效避免同类问题、相似问题的发生;三是要靠上做工作、跟上说形势,真正从职工的思想上解扣子,了解职工群众的所思、所盼、所需,满足他们的合理诉求,真正为职工群众办实事、办好事、办成事,最大限度的化解矛盾、避免矛盾,而不是滋生矛盾,从根本上减少和杜绝信访案件的发生.
三、在问题处理上,宜散不宜聚.人多易坏事,所以我们必须有针对性地做好一人一事的思想政治工作,形成一对一、多对一的劝导机制,绝对不能多对多甚至是一对多,人数对比上必须占优势.具体来讲：一是对于单个人员,要防止其扰民聚众,把不知情的人拉入阵营,落实好人员和普通职工群众的隔离措施,不能让无关人员掺和进来;二是对于群体人员要学会分而治之、挨个攻关、逐一击破,不能让同一问题所涉及的相关人员聚会碰头、商量对策,如果把所有人都叫到一块做工作,他们你一言我一语,想不出事都难;三是在场所的选择上,要尽可能选择清静的地点,可以到进家入户,上门劝导,也可以把人员请到家里做工作,尽可能避开公众场合、避开人员密集场所,避免在社会上产生流言蜚语.
四、在防范措施上,宜疏不宜堵.信访稳定工作好不好,关键看疏导.信访维稳必须要以疏导作为主要的手段,正确处理“疏”与“堵”的关系,这包括三方面的内容：一是抓关键,针对关键群体个体采取相应的防范措施;二是重落实,完善疏导机制,严格执行信访稳定规章制度;三是有重点,牵住牛鼻子,做到有的放矢.特别是一个时期的敏感问题、重点问题、难点问题,要做到时时关注,提前制定有效举措,不要等到出事了、瞒不住了,再去想办法阻止.“堵”是最后一道屏障,是最被动、没有办法的办法,不到万不得已不能采取“堵”的方式.
五、在时机选择上,宜早不宜迟.处理信访问题,无论是预警防范,还是采取措施,必须要突出一个“早”字,做到早打算、早着手、早处理,绝对不能耽搁、不能拖沓、更不能延误.一是早打算,别拖沓.就算当前没有大的信访苗头,也要时刻保持警惕,要有预见性,尽快找到可能引发信访问题的各类诱因,早消灭、早做工作,从源头上、根子上杜绝问题的发生;二是早下手,别耽搁.我们在生产上经常说危险源导致隐患,隐患导致事故,这个道理放在信访上依然成立.针对不稳定因素的排查,包括危险源和隐患,都要尽可能地早着手、早做决断,将问题消灭在萌芽状态;三是早处理,别延误.针对已经出现的新问题必须提早进行处理,提早找准不稳定的人、不稳定的事、不稳定的因素,提早采取措施进行稳控,不能错过最佳时机,防止事情闹大,扩大影响范围.
六、在具体实施上,宜缓不宜激.信访稳定工作是否扎实有效除了取决于措施得当、防控得力外,我们信访工作人员处理问题的态度、关系是否理顺,也很大程度上影响处理信访事件的效果,绝对不能采取过激的言语、举动,不能把问题升级.一是处事态度上要缓.凡是的群体、个体,大多是对现有的制度、措施,现有的工作、生活状态存在不满或抵触情绪,如果我们再以强硬的态度处理问题,无疑是火上浇油、雪上加霜,不但达不到应有的效果,甚至还会激化矛盾、适得其反,只有态度端正了,的职工群众才能把心静下来、才能把话听进去;二是梳理关系要缓.和其他的问题一样,信访问题也存在对立和统一两个方面,它之所以难处理,就是因为很多人把关注的焦点放在对立上,我们在处理问题时要学会转移视线、转移焦点,耐心帮助人员梳理人企管系、干群关系,化干戈为玉帛,避免问题升级;三是处理问题要缓.出了问题不可怕,千万别隐瞒、别夸大、别声张、别有急躁情绪、别硬碰硬、别光知道直来直去地“动真格”,要学会“冷处理”、善用“巧办法”,通过有效的方式将问题限制在一定的范围内,防止一般事件发展为恶性事件.
七、在管控力度上,宜紧不宜松.安全与稳定是保障企业发展的前提和基础,必须时刻绷紧弦,一刻都不能松.一是管控力度上要紧起来,对有可能影响信访稳定的深层次问题必须做到四个清楚：对可能的问题要清楚、对可能的人员要清楚、对可能发生的时间要清楚、对处理信访的效果要清楚,增强应对信访问题的应急反应能力;二是网络机制上要紧起来.要着力推进责任落实、信息搜集、联动处置网络建设,进一步明确责任,及时、准确、全面、有效地分析研判信访突出问题的成因、特点、发展态势,建立统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置机制,确保“稳得住,不失控”.
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