《新时代推进信访工作法治化建设》
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摘 要：为进一步推进信访工作法治化,有效解决各类社会矛盾,本文介绍了信访工作法治化的意义,分析了当前信访工作的主要难点问题,并针对这些问题提出了一系列具体应对措施,以期通过科学、合理的应用这些解决措施,能更好的推进新时代信访法治化建设,进一步做好信访工作.
关键词：信访工作;法治化;难度;解决对策
我国的信访制度是解决矛盾冲突的一种有效方法,极大促进了我国及社会的发展.但是,在实际应用中也逐渐暴露出一些问题,与初期设定的目标相脱离.新时代下,该如何改善这一制度,促使其作用得以充分发挥,那就是将其归入到法治范畴内,加快其法制化的进程.
一、信访工作法治化的重大意义
(一)有利于推进全面依法治国
简单的讲,信访法治化指的是让人们通过法治化的思维模式来表达自身的诉求,保障自身的权益,让政府部门依法行政,让信访部门遵照法定的程序及权限来合理合法的化解矛盾冲突、解决人民的诉求.加强法治化,减少人治化,积极将矛盾的解决纳入到法治化的范畴内.正是如此,推动信访制度的法治化发展,是满足我国基本国情的需求,是强化我国依法行政及依法执政的关键内容,是建设法制化社会的核心体现.
(二)有利于切实维护社会稳定
改革发展与社会稳定属于一个有机的整体.对于改革发展而言,稳定是其基础,只有维持社会的稳定,改革发展才可以持续推进.目前,尽管我国社会具有持续稳定的发展,但是其中依旧存在相应的问题与冲突.而有关信访制度的留存问题始终存在较大的争议.一部分人持有废除的观点,他们认为信访无法有效的处理人民的诉求,相反地,又产生了一些新的社会问题,导致权力与权力的滥用,极大妨碍了依法治国的进程.一部分人并不赞成取消,他们觉得信访是党服务于人民的重要途径,促使党与人民之间创建起有效的连接,促使党更加充分的把握民情、汇集民智、团结民心.若将该制度进行废除,就与我国所主张的群众路线相违背,也隔断了党与群众之间的联系.其实,这两种想法都具有一定的道理,之所以观点不同,其根本就在于看待问题的视角不同,但是都是基于人民利益出发的.作者认为,目前我们应该要讨论的并非是废、留的问题,而是如何更好的完善该制度,促使其为社会稳出更大的贡献,使社会发展更加和谐稳定.目前,我国社会发展中的经济、文明、政治及法律等发展程度就决定了信访制度无法贸然的废除,应当赋予其法治化,促使其具备较强的法治化,建设有效的解决机制,这样才可以明确问题的核心,才能够找到正确的办法来解决信访问题,从而使该方法更好的为社会稳出贡献,为我国长期的奋斗目标打下牢固的根基.
二、新时代信访工作的难点
(一)问题复杂化
矛盾并非出于固定不变的状态,随着社会的发展而处于时刻变化的状态,同样地,人民的诉求也是如此,是随着社会的发展而处于时刻变化的状态.目前,人民的呈现出了多元化趋势.对信访工作进行总结,人民所产生的一些问题均是历史遗留下的问题,而大多数问题都与社会的发展、改革、经济发展等存在一定的关系.牵涉的民生的方方面面,对人民的利益存在密切联系,具有较广的影响范围,因此解决的难度也不断提升.
(二)人群规模化
近些年来,集体的发生率越来越高、且规模较大,人数较多,已经成为的一大特征,在信访中占据着核心地位.随着网络通信的日益进步,人民可以更加便捷多元的联系,这也推动了信访人员的聚集.同时,的人民群众大多认为只有声势较大,才能取得较好的效果,尽管有些的个体彼此之间不认识,但是他们也更加愿意集结起来,为政府施加压力.
(三)方式多样化
随着社会的日益发展,其的形式也趋于多元化.除了之前的拦截车辆、等,一部分也开始运用网络及媒体等形式来给政府施加压力.而有些群众则过于相信信访,不信任法律、信任上级,不信任下级,他们觉得只有闹到上级部门,才可以更好的解决问题,因此,产生了越级及无序的现象.
(四)行为激进化
一部分群众持有错误的观点,他们觉得不闹就得不到解决,聚集人群、拉横条、拦截车辆等等;还有部分人会刻意选择党会时间,在举行重大政治活动的时候,他们集中,给政府部门制造压力.或者一些人民直接越级.甚至还有群众运用一些极端的方法,如自杀、下跪等,对社会稳定造成了极坏的影响.
三、信访工作法治化的途径
(一)明确职能定位
长期以来,信访制度之所以受到质疑,其根本就在于无法明确信访的职能定位.目前,不同的研究者对信访制度有着不同的概念.作者认为信访制度设立的目的在于连通政府与党的沟通渠道,其更多的体察民情、汇集民智,促使党更加了解实际的民情,更好的维护人民利益,汇集人民的智慧.因此,该制度也可作为社会状况的晴雨表.对于信访而言,其工作的一部分就是解决人民的矛盾,而这也仅仅可作为一种形式.但是随着信访工作的职能定位日益偏离,导致“信访不信法”的局面产生,其他运用法律渠道来处理矛盾的途径被忽略.以信访取代法律.正是由于这种偏差,导致该制度处于一个极其尴尬的局面.也正是因为如此,对于信访制度的废留问题,人民产生了极大的争议.因此,由根源上讲,必须将该制度定位的偏离必须进行纠正,确定职能.而最有效的办法就是赋予其法治化,依法设置及行使权力.
(二)畅通诉求渠道
在发展的过程中,社会矛盾是无法避免的,尤其是目前改革越来越深入化.若我们将矛盾比成“水”,那么我国以往的方法就维持稳定,四处建坝、以防守为主,何处漏水何处堵.成为了一种僵化的思维模糊,结果造成一系列的恶性事件产生,导致社会出现动荡,甚至对党的地位也造成了严重的威胁.那该怎样转变这种局面呢?科赛针对这种现象提出了“安全阀理论”,他觉得所有的社会系统在运行中都会出现敌对的情绪,对系统的压力造成破坏,当该敌对情绪大于系统的抗压能力,系统就会出现崩溃,因此,应当依靠有效的疏导机制来缓解社会的矛盾及压力.因此,修建“渠”道就是解决社会矛盾的一种最有效办法,就是人民可以利用顺畅的法律途径来表达自身的利益诉求,促使社会情绪得到及时发泄.
(三)依照法定程序
若要使信访具备较强的法治化,其关键就在于严格依据法律程序来解决矛盾,处理人民的诉求.在实际的工作中,应当对信访案件进行精确的识别与分类.一方面,应当将有理与无理两种信访案件进行区分.对于无理的信访案件应当坚决驳回.尽管在短期内可能不会取得较好的效果,但从长远的角度看,其具备较好的引导作用,让这些无理者彻底断了想法,从而切断无理信访的源头.对于有理的信访案件,相关人员应当根据法律程序来进行解决,充分展现政府部门对人民的关怀.另一方面,对于该案件是否是涉诉案件进行鉴别.指的是该案件已经通过法律程序得出了结果,但是当事人依旧坚持的案件.坚持诉讼与信访相分离,这样就可以极大避免资源的浪費,又能够确保司法的权威性.
(四)加强普法教育
目前,形成了一种信访不信法的局面,而导致信访产生诸多问题的关键原因就是人民过度依赖权力,而不相信法律.他们总期盼着有包公的存在,以帮助他们更好的解决问题.他们认定可以更好的解决问题,且不需要较大的成本及时间.因此,我们如果要强化依法治国,促使信访具备较强的法治化,就必须开展有效的普法教育,转变观念,使人民群众具备更强的法律意识及权威,在遇到问题时积极运用法律的手段加以解决.
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作者简介：李建萍（1975-）,女,河北蓉城人,企业管理,大专,初级政工师,研究方向：信息信访.
结论:此文是一篇大学硕士与时政和信访工作本科时政和信访工作毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写信访工作方面论文范文.
时政和信访工作引用文献:
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