《五方会商解决污水治理难题》
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“设施到位了,污水再也不会乱流了,环境也越来越好了.”巴南區李家沱桥南村居民石德英,看着家附近的花溪河一天天变干净,心里美滋滋的.
今年以来,巴南区进一步加快推进了城市排水管网深度普查,理顺了排水设施管理机制,完成了系统实施流域排水设施建设改造工作.
同时,花溪河综合整治项目取得突破,现已排查花溪河流域内雨水管网314公里、污水管网271公里,逐步推进实施流域内的排水设施建设改造,全面改善老城区的排水体系.
而这些改变,均得益于该区人大代表提出的一份建议,以及在建议过程中坚持“五方会商”、紧盯“承办大户”等方式的充分运用.
确定“重点督办”
随着城镇污水处理设施的改造升级,清水潺潺而流的画面在该区已屡见不鲜.而李江宁比石德英更高兴,作为区人大代表,他正是这些变化最初的推动者.
在今年年初的区人代会上,李江宁代表提出了《关于加强我区城镇污水处理设施改造、建设的建议》.建议指出,由于老城区设施陈旧、改造难度大,鱼洞、李家沱、花溪等老城区污水处理系统建设起步较晚,历史遗留问题多,基础设施建设长期欠缺,导致污水治理问题十分严重.
李江宁在建议中提出,一方面要统筹推进老城区地面城市改造与地下污水管网升级,做到同步规划、同步建设;另一方面要对新城区污水管网现状加强排查,找出污水管网建设不到位、雨污不分、污水直排等问题,找准污水治理问题堵点,高效实施局部改造.
“区人大常委会办公室、区人大各专委会与政府督查室等部门联合,选择一些综合性强、涉及面广、问题反映较集中的代表建议作为重点督办建议.”巴南区人大常委会专职委员岳大宽说,区人大常委会今年确定重点督办建议15件,重点集中在城乡建设类、农村农业类、政策资金类、交通出行类以及社会事业类等5个方面.其中,李江宁提出的这件建议就被列为重点督办建议.
李江宁的建议由区住房城乡建委主办,区人大财经委负责督办.
坚持“五方会商”
今年5月,针对该建议的召开了“五方会商”座谈会,巴南区人大财经委、人大代表、承办单位、专家、群众代表面对面展开交流讨论.
会上,土建专家、重庆巴源投资建设有限公司的熊习立提出,城市污水处理设施的建设和改造要抓住三个重点：管网、箱涵和污水设施处理厂.要加快推进城市排水管网深度普查.龙洲湾、花溪和鱼洞街道辖区的参会代表提出了更具体的建议.
五方会商凝聚共识,为建议理清了思路、指明了方向.巴南区人大财经委主任委员齐登文说：“从部门对代表的答复中可见,专家和镇街群众的意见建议均得到了区住建委的采纳.”
这一时期,其他建议工作的“五方会商”也在进行中.如针对巴南区发改委的关于南部新城开发建设的建议,通过“五方会商”共同研究了下阶段工作的具体方案、措施,就工作提出意见并达成共识.
据了解,议案建议五方会商制度,早已明确写入该区人大出台的代表议案和建议批评意见督办办法.办法规定,在议案、重点督办建议交办后的15个工作日内,区人大常委会督办领导和督办机构组织提建议代表、承办单位、相关专家、相关镇街干部群众了解具体情况,共同研究方案、落实措施,提出意见并就工作达成共识.
“这种会商制度使督办机构、人大代表等提前介入建议工作,让承办部门既感到了压力也提升了动力.”巴南区委督查室相关负责人说.
紧盯“承办大户”
今年7月,在巴南区人大常委会主任会议上,区交通局和区住建委相关责任人“严阵以待”.把主要承办部门的情况“晒”出来,正是此次会议的一大任务.
“以前,仅听取政府关于建议整体情况的汇报.而具体到承办部门,建议得如何,是否落地见效?今年,我们想以此为切入点,通过重点听取,以点带面切实提升代表建议的实效.”齐登文说.
两大主力承办部门,首次面临这样的“考试”.今年,他们各自承办了20余件代表建议,每一件都是不能失分的“考题”.
齐登文说,紧盯“承办大户”,重点听取建议情况,进一步提升了部门的责任感,切实推动建议由答复型向落实型转变,真正把工作从“办文”转到“办事”上.
巴南区人大财经委开展的几次实地查看印证了这一说法.“在花溪河流域四大箱涵之一的土桥箱涵施工现场,我们看到现场热火朝天.周边群众也很期待,对施工产生的噪音问题等也表示理解.”齐登文说,真切感受到了承办部门在积极践行承诺.
目前,李江宁代表提出的建议已经办结.在过程中,区住建委进一步加快推进了城市排水管网深度普查,理顺了排水设施管理机制,完成了排水设施建设、改造工作.为进一步提高建议成效,区住建委还通过建议带动重点工作——花溪河综合整治项目的突破.
李江宁代表对建议的过程和结果分别进行了评价,结果均为“满意”.
“我们从多方反馈中得知,代表认为这一系列措施,促使质量、实效逐年提升.”巴南区人大常委会人代工委主任李进说,“这同时成为代表建议的‘试金石’,提出的建议可不可行,有没有可操作性,一试便知.从一定程度上促使代表更加深入地开展调研,切实提高建议的‘含金量’.”
“区政府及各承办单位在代表建议中,高度重视、措施有力、有责、考核逗硬、督办到位,较好地完成了代表建议工作任务,代表回执率、按时办结率和代表满意率均达100%.”日前,巴南区人大常委会听取和审议了区政府今年代表建议情况的报告.区人大常委会主任胡能兵对此项工作给予了肯定.
而在明年的区人代会上,该建议的情况还要接受最后的“大考”.代表将以无记名的方式对“一府两院”的建议工作进行总体测评,并对议案、重点督办建议情况逐项开展满意度测评.建议情况测评结果还将公布公示,接受社会各界和群众的监督.
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水污染和环境污染引用文献:
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[2] 水污染和环境污染论文范文 关于水污染和环境污染方面在职研究生论文范文2000字
[3] 水污染和环境污染论文范文素材 水污染和环境污染方面有关本科论文开题报告范文3000字
