《危化品公路运输安全管理》
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[摘 要]石油化工行业的快速发展,导致各种危险化学物品的需求不断增长,生产规模越来越大,危险品运输货运量也越来大.为了满足企业生产和市场消费的需要,借助我国日渐完善的高速公路网络,公路运输品已成为我国危险化学物资源配置的最为重要的方式之一, 也已经成为我国突出的高危行业之一,成为流动的安全隐患源.
[关键词]管理, 研究 运输
中图分类号：U492.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）07-0243-01
目前据不完全统计,每年我国通过公路运输的危险化学品约有2亿多吨,其中易燃易爆油品运输量达到1亿吨以上.结合已有数据分析得知,在危险化学品生产、储存、运输、使用等环节引发的事故中,储存运输环节事故比率超过30%,且有逐年增加的趋势,危险化学品的运输安全问题已经越来越受到社会的关注.危险化学品的存储运输安全是关系社会稳定的重大问题,应从源头抓起,力争消除事故隐患,确保安全运输.而要做到这一步,首先需要分析石油化工产品的特性,结合事故数据总结出危险化学品道路运输事故的特征；运用风险分析的方法,从影响道路运输安全因素入手,解析事故的诱发因素；结合先进的技术手段和科学的管理方法建立健全安全管理机制,促进道路运输安全理念和管理制度的形成.因多种不确定原因造成的运输危险事故一旦发生,不仅给个人和企业带来严重的生命和财产损失,也会给沿途的居民和环境带来重大污染和伤害,给国家和社会带来重大的危害.
随着我国公路运输的日益发达,化学危险品运输安全问题的日益突出,加强对运输企业和运输过程的监督管理,加强道路运输风险隐患排查,认真梳理影响安全的因素,建立科学的防范屏障,从人的因素、机器设备因素、环境因素、管理因素着手采取一系列切实可行的对策措施,尽可能地减少甚至避免这些危险化学品公路安全事故的发生,已成为当前和今后很长一段时期内的重要任务和研究的问题,需要各个相关部门的高度重视并积极研究应对.结合当前公路危险品运输的现状,探讨一下危化品运输存在的安全问题和应对措施.
危险化学品安全公路运输存在的缺点不足： 我国对于公路化学危险品运输的研究时间不长,各种理论和实践经验相对匮乏,通过国内该领域的文献检索发现,目前国内学者们对危化品道路运输安全方面的文献从研究时间看多为 2006 年以后,从研究内容看主要为危化品道路运输风险识别、风险评价等.如刘茂（2006）重点研究了危化品道路运输爆炸原因,运用了一个“液体沸腾扩展式蒸汽爆炸模型”对油罐车爆炸成因及爆炸影响范围进行事前和事后分析；吴宗之、孙猛（2009）运用案例分析法重点研究了 200 余起危化品道路运输典型事故,对导致事故的危化品类别、爆炸原因、事故地点等做了详细的比较分析,从导致事故的人、车、物、环境多方面提出解决对策很多的化学危险品运输模式只在普通货物运输模式上进行改进和修补,造成化学品运输安全事故频出.具体表现为以下几个方面：
我国道路运输企业安全状况不容乐观 ：虽然道路交通安全法律法规不断健全,企业安全管理制度不断完善,但在执行过程中却存在较多问题；目前我国危化品运输都公司制,但存在不少个体户购买危化品车辆,向当地危化企业缴纳管理费用,加入危化企业.日常管理中地方危化企业提供迎接检查、审验等简单服务、日常监管中根本起不到任何作用,完全是放任自流,车辆监控、驾押人员培训几乎全部,培训教育得不到落实,规章制度更是形同虚设,危化品运输安全形势相当严峻.
相关操作人员安全意识淡薄：为适应残酷的市场竞争,有效降低经营成本、提高盈利空间不少企业和个人把思维延伸到更改车辆技术、违章超载超限方面来.车辆超载超限,操作人员加班加点,违章操作,违章超速,企业经营者、司机为了争时间、抢效益,或者及早到达目的地,超载、超限行驶,很容易发生交通事故、爆炸、倾覆事件,造成重大安全或者污染事故.企业管理者、具体操作者,安全意识淡薄,依然按老习惯、老经验操作,不学习、不接触先进安全管理办法、先进的经验.随着政府管控不断规范,危化品的取得必须经过学习培训、考试合格后方可取得从业资格证,操作者也仅仅为了取证而不得不学习几天,一旦取证之后,仅有的一点安全知识也随之抛于脑后.
当前危险化学品公路运输安全存在诸多问题的原因分析：危险化学品公路运输发生安全事故的具体原因各不相同、且错综复杂,但概括起来表现为人的因素、物的不安全状态、环境的不稳定因素、管理的缺陷等多方面因素.
人的不安全行为：从我国当前危险化学品的公路运输整体来看,从事公路危险化学品运输的人员整体素质参差不齐,文化程度不高,专业知识欠缺,法律观念淡薄,安全意识不强,最关键的学习意识不强,有章不循,习惯性违章屡查屡犯,屡禁不止,更有甚者还会把习惯性违章当做炫耀的资本,麻痹思想、侥幸心理作祟.这些人的不安全行为正是造成事故的主要原因.
物的不安全状态：主要包括承载危险化学品的车辆及承运物质的状态.运输车辆的设备设施是运输安全的物质基础,只有车况良好,设施齐全,才能保障运输安全.车辆的安全附件,静电拖地带、灭火器、紧急切断阀等安全附件的良好也是危化品运输的安全保障,所以危化品车辆的归场检查、年检年审、维修作业都要有严格的程序,必须遵守作业程序文件.承运危险化学介质,不需述职介质的物理化学性质,以及在应急情况下应该采取什么样的应急措施.
环境的不稳定因素：不合理的交通道路设计,不遵守交通规则的人文环境、恶劣的天气变化等都会对危化品公路运输产生较大影响.不合理的道路设计,会给视觉带来错觉、疲劳,不合理的安全设施都可能导致交通事故；不良的人文环境也会导致交通堵塞、车辆经常与弱势群体发生刮擦等交通事故；恶劣气候天气条件,雾霾雨雪造成能见度降低,路况较差使得运输车辆打滑失控,颠簸碰撞,引发化学品爆炸或者泄露.
危化品公路运输安全管理的几项措施：采取有效措施,降低运输风险,杜绝或减少各类事故发生可以从以下几个方面着手应对.
强化安全生产主体责任,失职追责：运输企业作为市场的监管主体,各级地方政府、和交通安全监督部门首先应该认真核实运输企业的资质,严把市场准入门槛,交通、门严格把关,对于不符合危险化学品生产、运输的企业坚决拒之门外,做好审查核发工作和监督检查工作,并在平时的公路运输监管工作中严格检查；建立健全监督检查机制,严格督查公路三乱,严厉打击、路政吃、拿卡、要不法行为.辖区内一旦发生大的责任事故,严格开展责任倒查,追究相关单位责任,实行“四不放过”原则,对失职单位进行严厉追责.同时企业内部建立健全安全生产主体责任,一岗双责、管工作必须管安全,成立相应安全生产委员会,权责分明.
构建危化品运输安全有效屏障：危化品公路运输中危害因素构成主要是,人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不稳定因素、管理的缺陷构成,要想实现安全必须排除危害因素,构建事故防控屏障.一是危化品运输区别于其他运输的本质还是因为运输介质属于危险化学品,易燃易爆比常规货物更容易发生火灾爆炸等,对有害物質施加屏障,就是要隔离物质与人的不安全应为,危化品的运输首先要确保车辆罐体安全可靠、安全附件设施完善,静电拖地带接地,做到危化品所处环境安全达标,人的行为遵纪守法,严格按照危化品操作规程操作,严格执行规定动作,不可自选动作.二是完善监管制度,为了防止上面策略发生漏洞,必须建立落实属地化管理、建立纠错机制,定期开展检查,查隐患、除违章,保安全.
危化品道路运输安全管理不仅关系到个人和企业的生存发展,更是关系到社会稳定的大事,安全管理没有捷径,需要我们不断探索,逐步改进.
参考文献
[1]过启渊,吕秋凉.世界能源经济[M].重庆出版社.1988年2月.
[2]孙华山.在危险化学品道路运输安全监管联控机制推进会议上的讲话[EB/OL].
[3]刘茂.危险化学品运输安全统一监控平台的探讨和设[J].中国安全科学学报,2006（2）：24.
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