《党的政治建设的政治话语和建设重点》
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〔摘 要〕词频分析法是研究党的文献的重要范式和方法.《关于加强党的政治建设的意见》是解读党的政治建设的权威文献和*党的政治建设的绝佳窗口.对其进行词频分析的结果显示,坚持并改善党的政治领导是加强党的政治建设的重大原则问题,坚持党的集中统一领导和全面领导是坚持党的政治领导的精髓和要义,完善党的领导体制、改进党的领导方式是改善党的政治领导的基本路径;净化政治生态是加强党的政治建设的基础性、经常性工作,应久久为功并举全国之力,同时坚持“生态”思维、协同推进;坚定执行党的政治路线是加强党的政治建设的根本指南,应准确把握我国社会主要矛盾的“变”与社会主义初级阶段基本国情的“不变”,并坚决同违背、歪曲、否定党的政治路线的错误倾向作斗争;提高党员干部的政治能力是加强党的政治建设的关键,政治能力训练和政治实践历练是提高党员干部政治能力的重要途径.
〔关键词〕党的建设;政治建设;词频分析;中国
〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2020）01-0065-10
政治建设是党自身建设的重要组成部分.《关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》）首次以文件的形式对党的政治建设进行专门部署,一方面凸显了党的政治建设在党的建设全局中的根本性和统领性地位,另一方面也折射出加强党的政治建设的紧迫性.《意见》是党的政治建设的思想、观点的集中体现,是当前加强党的政治建设的行动指南,也是研究、解读党的政治建设的权威文本.词频分析法作为挖掘文本的重要研究方法和分析手段,能够较为直观、客观、科学、高效地分析出文本的主要内容和重点.因此,本文通过词频分析这一新视角对《意见》内容进行学习、解读和分析,探究党的政治建设的要素和重点.
一、问题的提出和词频分析法的选择
中国具有讲政治的优良传统.在全面从严治党向纵深发展的今天,针对党内存在的忽视政治、淡化政治、不讲政治等问题和倾向,以总书记为核心的党把党的政治建设提到了一个新的历史高度.据统计,“政治”一词在党的十八大报告中出现了52次,而在党的十九大报告中出现了94次,提升率高达80%.不仅如此,十九大报告明确提出：“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”.〔1〕这是对党的政治建设经验的实践总结和理论升华,也是关于党的建设思想的鲜明特色和重大创新,同时释放出一个强烈的信号,即新时代必须以党的政治建设统领党的建设.
随后,对党的政治建设的研究成为理论界、学术界的一个研究热点,并取得了丰硕的成果.从现有成果看,内容涉及中国的政治属性、关于党的政治建设的思想以及党的政治建设的科学内涵和结构框架、历程和经验、理论基础和现实条件、实践路径等.但是,由于党的政治建设内涵的丰富性、要求的多样性和工作的复杂性,致使在概念上、内涵上、结构上产生了多种理解和认识,在党的政治建设实践中也各有侧重、各具特色的途径和方式.如韩强教授认为,“党的政治建设主要包括政治立场、理论指导、政治方向和道路、党的全面领导和团结统一、纪律和制度保障、党的执政能力、政治目标等七个基本方面” 〔2〕;许耀桐教授认为,党的政治建设包括政治领导、政治方向、政治原则、政治理想、政治根基、政治生态、政治风险、政治本色、政治能力和政治纪律等10个基本要点〔3〕等等.显然,理论界对党的政治建设的要素和主要内容存在不同的理解.即使是党的政治高层,在不同时间、不同场合强调的内容和重点也不一样.这就给科学理解、准确把握党的政治建设的内涵、结构和路径带来了困难.那么,党的政治建设到底包含哪些内容,这些内容中有没有主次和轻重缓急之分呢?如果有,哪些内容是主要内容和重点、哪些是次要内容和非重点?或者说,哪些是党的政治建设的中心内容、哪些是延伸性或边缘性内容?
要对上述问题给出一个更科学、更准确、更合理的回答,必须认真研究和分析党的领导人的活动轨迹和重要讲话、新聞报道、党代会的政治报告、重大的全会决定、党内法规等资料和文献.特别是党的文献,不仅是党领导中国革命、建设和改革事业的经验总结,是中国人集体智慧的结晶和治党治国治军的宝贵精神财富,还是党执政理念的承载形式和外显形式.通过党的文献,党的执政理念得以向社会公开宣示和传播.因此,党的文献特别是一些重要的政治文件,往往由指定的部门专门负责、由专门组建的写作小组来撰写,写作过程中字斟句酌、反复推敲和打磨,甚至十几、几十易其稿.起草过程还常经过党内高层的多次讨论研究、反复修改,最后定稿也常常是由党的领袖在重要会议上正式宣读.正是基于这种权威性、严谨性、严肃性,党的政治文件往往被视为党的价值观、执政理念、理论主张、行动方略的集中体现.《意见》就是这样一个重要的政治文件,内容丰富、逻辑严谨、结构科学、用语考究,因此也理应成为*党的政治建设的绝佳窗口.
词是文献的最基本构成单位,任何一个文本都是由一个个具体的词构成的.仅就《意见》文本而言,与“政治”搭配的词,如政治立场、政治站位、政治责任、政治职责、政治能力、政治本领、政治根基、政治基础、政治隐患等高达80多种,这些表达方式各不相同的政治话语、政治概念和范畴一方面丰富了党的政治建设的话语体系,要求我们全面、系统地考虑党的政治建设的各个方面,而不是对政治建设做片面理解,犯以偏概全的错误.另一方面,党的政治建设内涵的复杂性和范畴、话语的多样性也对我们理解党的政治建设带来了一定的困惑,比如,这些政治“热词”在党的政治建设中起着什么样的作用,如何从宏观上把握它们之间的关系,在实践中怎样从如此多样的话语体系和范畴中抓住重点和主要方面以及如何从这些主要方面加强党的政治建设?只有分清轻重缓急,抓住党的政治建设的重点和关键,才能真正把党的政治建设落细落实.
词频指的是词语在文献中出现的频次、次数,它能够折射出文献撰写者对于这一词汇所内蕴的现象或问题的重视程度.如果某个词汇在这个文献中反复多次出现,说明该词汇所代表、反映的现象或问题引起了撰写者的重视,这一词汇便是该文献的关键词、主题词;相反,如果出现次数较少或根本没有出现,说明这些问题没有引起撰写者的关注,不是该文献的主题、关键或重点.词频分析法就是建立在这种认识基础上的一种文献分析方法,它以文献为基本研究对象,以词语作为文本分析的基本单位,通过文本挖掘、数据统计并分析这些能够揭示文献核心内容的高频关键词或主题词来研究和考查该文献研究的热点、重点和发展动向.《意见》是关于党的政治建设的专门文献.以《意见》文本作为词频分析的对象,以高频词作为整体把握党的政治建设要素和重点的重要依据,不仅是对《意见》的深入学习,也能够为进一步加强党的政治建设提供一种思路和建议.
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