《2019，四川正风的四组细节》
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“邀请管理服务对象参加其子婚宴并收受礼金、违规发放目标绩效管理奖金、设立‘小金库’违规发放津补贴或福利等”
2020年元旦前几天,四川省纪委监委公开5起违反八项规定精神问题,有上述违纪行为的多名领导干部被通报,释放了作风建设永远在路上,纠治“四风”一刻都不能放松的强烈信号.
细数2019年四川省纪委监委的公开通报,涵盖了一年来的许多重要工作：整治利用名贵特产谋取私利;严查扶贫领域违纪问题;在深挖彻查、“破网打伞”上持续发力等接下来,就跟随我们梳理的故事,从一个个侧面来了解四川省纪检监察系统一年来的“打铁记”.
扶贫细节：一封彝族学生的感谢信
2019年秋季学期开学后,凉山州雷波县的惹格阿巫与惹格果果姐妹十分开心,她们在学校宿舍时不必挤在一张床上,还能洗上澡,喝上干净的热水了.
此前的2018年5月,政治局常委、纪委书记到雷波县指导脱贫攻坚时,曾到访惹格阿巫家,并就相关工作做出重要指示.8月底,由纪委帮扶的雷波县八寨九年一贯制学校改扩建项目破土动工.一年时间,一座崭新的学校拔地而起.
2019年4月,政治局委员、纪委副书记、国家监委主任杨晓渡专程到马边县、雷波县调研,在看望纪委国家监委扶贫干部时,杨晓渡要求他们带头发扬党的优良传统和作风,扎扎实实做好定点扶贫工作,为两县脱贫摘帽作出贡献.
持续用力、倾情帮扶.这些年,、省、市纪委帮扶雷波、马边,扶贫干部一批接一批,当地群众的物质条件和精神风貌都发生了明显变化.
“以前我总认为家里穷,没有好衣服穿,很自卑,可是徐叔叔的课让我明白,每个人都可以改变自己的命运.今后我要更加努力.”2019年6月,在四川省纪委监委机关举办的“纪检铁军扶贫故事会”上,省纪委监委机关扶贫干部、曾挂任雷波县委副书记的徐子锐分享了他到雷波县民族中学上课后,彝族孩子写给他的信,感动了在场听众.而此时,接替他帮扶雷波的省纪委扶贫干部卓文宪,正在为雷波最终脱贫摘帽努力和奔走.
脱贫攻坚也是纪律作风攻坚.2019年是省委确定的“脱贫攻坚纪律作风保障年”.这一年,省纪委监委多次召开推进会,省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞先后到凉山州、甘孜州等的多个县专题调研.每到一处,他都叮嘱,要紧盯资金、项目两个“点”,从严监管部门的“权”.2019年4月,王雁飞在定点帮扶马边县、雷波县脱贫攻坚工作推进会上强调,脱贫攻坚进入冲刺阶段,要祛除“疲劳综合征”,加大帮扶、协调、配合力度,要仔仔细细查漏补缺,对短板和弱项早发现、早提醒、早整改.这是决战决胜脱贫攻坚的现实需要,也是纪检监察机关践行执纪执法为民理念的具体行动.
投案细节：一次没有蒙混过关的“部分交代”
“那（受贿的）100万元我已经退回了,问题我也说清楚了,我可以走了吗?”2019年5月25日上午,凉山州纪委监委,前来投案的金阳县教体科局原局长阿约吕布发问.
“虽然你是主动投案,但只有主动交代清楚问题才能真正算投案,而且现在还不算晚.”经过调查,掌握确凿证据的纪委干部对其晓之以理、动之以情.
阿约吕布幡然醒悟,写下了近百页的自述材料和11页的忏悔书,全盘交代了违纪违法行为.阿约吕布后被“双开”并移送司法.调查组向司法机关提出了对其从宽处罚的建议.
一年来,在强大震慑和政策感召下,四川已有多名官员主动投案,选择了唯一正确的出路.四川化工职业技术学院党委原书记李进涉嫌严重违纪违法,主动投案;凉山州委原秘书长周乃祥被通报涉嫌严重违法,主动投案等一年来,登上这个榜单的还有德阳市原副市长杨震、省人大外事侨务委员会原咨询委员王建、南充市交通运输局原局长刘本良、遂宁市新城建设投资有限公司原总经理张建培等,涵盖了党政机关、事业单位、国企等领域,级别则从科级到厅级.
省纪委监委相关领导告诉记者,一年来主动投案人数增多,充分体现了监察体制改革的制度优势正有效转化为治理效能,纪法融合震慑力量充分彰显.纪检监察机关将秉承“惩前毖后、治病救人”的方针,对如实说清问题者,将依纪依法给予从轻处分或从宽处罚;对不如实讲清问题或只交代部分问题企图蒙混过关的,一经查实将从重或从严处理.
警示细节：一纸处分决定书,变身警示一堂课
“王卫南严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,依据有关规定经报省委批准,决定给予王卫南开除党籍处分等”
2019年夏,四川省住房和城乡建设厅机关会议室内,正在进行一场处分决定宣布暨警示教育大会.会议不仅有厅党组班子成员、中层以上干部参加,省纪委分管常委也率案件审理室、审查调查室、监督检查室、宣传部等相关负责同志到会,并当场宣布该厅原巡视员王卫南严重违纪违法问题处分决定.
屏幕上,王卫南声泪俱下的忏悔,让与会人员陷入沉思.省政府投资非经营性项目代建中心主任杨搏在笔记本上写下：“一出事,就等于一夜回到解放前,必须安分守己等”随后,省纪委监委相关负责人通报案件查办情况并深入剖析,还对住建系统行业协会专项治理提出建议.
为深化“以案促改”,2019年7月,省纪委监委出台《自办案件处分决定宣布暨警示教育工作的意见》,通过面对面宣布通报、剖析总结、忏悔反思、督促整改,收到了趁热打铁、事半功倍的效果,体现出工作的整体性、协同性.
川投集团、达州市宣汉县自然资源局、凉山州西昌市民胜乡大水村等一年来,分类别、分层次的处分宣布暨警示教育会多次在四川各地各单位举行.“分红是有政策规定的,该多少就是多少,这个忙我帮不了.”广元市利州区白朝乡纪委书记周韬参加完处分宣布暨警示会议后,拒贿更加坚定.
正如王雁飞所说,“处分决定宣布与深化警示教育同步开展,将处分决定由单纯的‘一页纸’变为立体化的、触及灵魂的警示教育‘一堂课’,发挥以案促改、以案治本作用,既传导不敢腐的震慑,又推动健全不能腐的制度防范、激发不想腐的内心自觉.”
巡察细节：一项全国首创的帮扶式巡察,助推全覆盖
“有一天刘组长连续跟三个人谈话,但用了三种完全不同的方式,有的一笔带过,有的深入交流,天南海北.结束后我问这样做的原因,刘组长告诉我,谈话要因人而异、灵活处理,注重时机和技巧,不能按部就班.”
这是甘孜县第一巡察组副组长吕发军,在讲述向其“师父”——成都市龙泉驿区委第三巡察组组长、帮扶式巡察第一巡察组组长刘志勇一对一跟班学习的心得体会.工作时精神饱满的刘志勇,因高反身体不适,却一直在带病坚持,也让吕发军佩服.
将“师徒”二人联系在一起的,是四川首创的帮扶式巡察.
“这次巡察的力度、强度,比以前大了不少.”甘孜县财政局工作人员、帮扶式巡察工作组组员罗骏说,“这次纪律严明、要求严格、程序规范的巡察经历,使我在以后的工作中更加规范做事.”而在艰苦工作环境下默默付出的高原干部,几次遇险的经历,让从成都、广安等地来帮扶的巡察干部们直言佩服.
省委巡视办负责人告诉记者,让成都、绵阳、达州、广安、眉山的巡察干部到甘孜、阿坝下轄六县参加帮扶式巡察,旨在改变当地专职巡察干部少、专业人员紧缺、受“熟人社会”制约等情况,同时也是为各市州交叉巡察做探索.
而帮扶式巡察,正是这一年巡视巡察创新工作方法的缩影.省委巡视办有关人士介绍,2019年来,四川开展了省委第四、五轮巡视,完成对所有贫困县和省管国企的常规巡视,还采取多种方式,开展了脱贫攻坚、市县法院等巡视巡察,在7个省直部门深入开展巡察试点等,坚持发现问题与整改落实并重,让巡察利剑的作用始终彰显.
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