《乡村振兴背景下小城镇发展的SWOT分析》
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摘 要：党十九大提出乡村振兴战略,全国各地建设乡村、发展乡村的热情高涨,也引起了人们对在当前背景下小城镇发展的关注.梳理了乡村振兴对小城镇发展的意义,以及小城镇在乡村振兴中的作用.通过SWOT分析法,对湖北省盐池河镇的发展进行了优势、劣势、机遇、威胁四个方面的分析,根据分析结果,为盐池河镇在当前背景下的发展提供一些建议.
关键词：乡村振兴;小城镇发展;SWOT分析;盐池河镇
中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.003
2017年,党的十九大提出实施乡村振兴战略,同时,也明确提出了实施区域协调发展战略,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,为新时代我国推进新型城镇化指明了方向和路径.对于小城镇的发展历来受到政府的重视,湖北省从20世纪90年代起大力推进小城镇建设,到当前推动小城镇高质量发展,不同时期有不同要求,在当前乡村振兴背景下,小城镇如何发展引起了人们关注.
1 乡村振兴与小城镇
费孝通认为,小城镇是若干乡村的商贸、政治、文化的中心,中心所联系的乡村是它的“乡脚”.乡村和小城镇是一个紧密联系的整体.在全国一百多个小城镇的调查中发现,小城镇中70%的居民仍是农村的户籍,接近30%的居民依然在从事和农业有关的生产活动,同时小城镇也是农村居民购物的主要目的地,农村居民到小城镇的活动中,购物活动占到了65%,不论是城镇居民与农村还是农村居民与城镇都具有非常紧密的联系.上世纪末,欧洲各国在构建其新型城镇和乡村的关系时,也把城镇和乡村作为一个区域整体,小城镇作为乡村地区的区域中心,为周围的乡村提供基本的服务和基础设施,带动周围乡村经济、社会、文化的发展,发挥着区域发展引擎的重要作用,推动城乡合作发展.乡村振兴不仅是实现乡村的振兴,也是小城镇得到快速发展的契机和过程.
1.1 乡村振兴对小城镇发展的意义
1.1.1 有利于提高小城镇的发展地位
我国长期以来,主要以发展大城市为主,发展政策基本向大城市倾斜,小城镇在发展过程中,获得的政策、资源等與城市差距过大,甚至与以镇为中心的县城也存在巨大的差距,小城镇的发展受到了巨大的阻碍.而乡村振兴战略的提出,特别是要建设“产业兴旺”的乡村,未来有了乡村产业的发展和生产原料的提供,小城镇的发展动力将变得更足,有利于打破小城镇在发展中的层级限制,提高小城镇在我国发展浪潮中的地位.
1.1.2 丰富和完善小城镇的职能
当前,我国小城镇主要为乡村提供简单的商业服务以及行政管理职能.随着乡村振兴战略的不断推进,我国的乡村必然得到空前发展,乡村产业将会变得多样化,村民收入提高,同时乡村环境的改善也会吸引一部分外出人员的回流,乡村的活力必然大大提升.村民变得富裕,乡村消费市场必然扩大,简单的商业服务职能已不能满足乡村需求,必然会促使小城镇不断去丰富和完善其职能,扩大商业服务.外出人员回流会引起就业问题,小城镇通过发展生产制造业与第三产业吸引外出人员就业,同时为回流人员及其家人提供一些社会保障、教育等方面的服务,解决回流人员的后顾之忧,完善小城镇的职能.
1.1.3 更好发挥小城镇平台作用,促进融合发展
我国的小城镇长久以来就发挥着连接城市和乡村的平台作用.随着乡村振兴战略的推进,城市与乡村之间的联系会更加紧密,大量的人才、资金、农业技术等要素急剧流动,城乡要素不断流动将会加强小城镇作为城乡之间的枢纽作用,不仅促进小城镇的发展,也有利于带动乡村产业的发展,实现城乡各方面的融合发展.
1.2 小城镇在乡村振兴中的作用
1.2.1 发挥中心作用,为乡村振兴提供服务
在一定区域范围内,小城镇是乡村的政治、商贸、文化、交通,卫生文教中心,有着相对于乡村更好的基础设施和外部条件.小城镇通过吸收消化从城市传来的先进技术,然后再转接给农村,推动农村的现代化建设,同时小城镇消化部分乡村的基础生产资料,发挥自己的交通区位优势,实现富余生产资料的对外销售.特别是对于一些人口稀少的、偏远的乡村地区,小城镇的中心作为更加明显,充分发挥中心作用,为乡村振兴提供服务.
1.2.2 小城镇是乡村振兴的支点
截至到2016年末,我国的农村常住人口约5.9亿左右,小城镇上有4亿左右人口从事农业或与农业有关的生产活动.小城镇是面向乡村服务的,连接着城市和乡村,是城市和乡村的*,这个特殊的地位决定了小城镇是实施乡村振兴重要突破点和着力点,在乡村振兴中发挥着支点作用,由小城镇这个点带动乡村这个面的发展,从而系统解决乡村问题,实现乡村振兴.
1.2.3 为乡村振兴提供经验借鉴
在长期的工业化进程中,我国的小城镇得到了一定的发展,甚至一些小城镇具有了“城市之形”,但由于小城镇与乡村的关系,大多数小城镇仍是“乡村之神”,从这个角度来看小城镇就是一个“大农村”.随着我国近几年“特色小镇”不断建设,一些小城镇在“特色小镇”的建设中实现了重新发展,积累了丰富的发展经验.由于小城镇与乡村的一些相似性,所以在乡村振兴的过程中或者在制定发展政策时,可以借鉴小城镇发展历程及经验,避免走弯路,制定合适的发展政策,实现乡村振兴.
2 盐池河镇发展分析
所谓的SWOT分析,就是基于内外部竞争环境的势态分析,就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势（strengths）、劣势（weaknesses）以及外部的机会（opportunities）和威胁（threats）等,通过调查分析,然后根据分析提出相应的发展建议、对策等.
盐池河镇位于湖北省丹江口市西南,武当山南麓.人口6887人,镇域面积196平方千米（2017年）,耕地面积14138亩（其中水田2827亩）,林地面积24万亩.
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小城镇引用文献:
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[3] 小城镇论文范文 关于小城镇方面毕业论文的格式范文2000字
